Никитин Юрий Александрович,
начальник отдела ГУ «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь», кандидат юридических наук, доцент
В структуре преступных посягательств на транспортные средства значительную часть составляют такие преступления, как угон автомобиля (неправомерное завладение и поездка на нем без цели хищения) и различные формы его хищения (как правило, кража).
Общественная опасность такого преступления, как угон автомобиля (ст. 214 УК), выражается в том, что он может выступать подготовительным этапом в совершении других, в том числе и более тяжких, преступлений, а сам автомобиль – в качестве средства их совершения (например, для перевозки наркотических средств, контрабанды товаров, запрещенных или ограниченных к перемещению, разбойных нападений и др.).
Значимым фактором, детерминирующим совершение угона (хищения) автомобиля, является виктимное поведение собственника (лица, управляющего автомобилем), зачастую вызванное безответственным и легкомысленным отношением к его сохранности.
Преступники часто завладевают автомобилями без регистрационных знаков, поскольку они еще не поставлены на учет в Госавтоинспекции, не имеют никаких особых примет. Поэтому вероятность, что преступников быстро найдут, минимальная. При этом хищение нового автомобиля без регистрационных знаков позволяет преступникам быстро продать его по «серым» схемам. Нередко похищают такие автомобили по специальному заказу (причем за владельцем преступники могут следить от автосалона), а также для разбора на запчасти, ведь на них установлены дорогостоящие детали, которые потом можно выгодно продать.
При обнаружении угона (хищения) автомобиля необходимо незамедлительно выполнить ряд обязательных действий, чтобы иметь шанс его вернуть.
В этой связи следует отметить, что преступники при неправомерном завладении чужим автомобилем могут преследовать либо цель его хищения, чтобы иметь возможность распорядиться по своему усмотрению, либо иные цели (доехать до нужного места, облегчить совершение иного преступления и др.).
Как уже отмечалось, в последнем случае имеет место угон автомобиля. Стоит обратить внимание, что в нашей стране только около 10 % угонов остаются не раскрытыми, абсолютное большинство угнанных автомобилей находят в течение нескольких дней после совершения преступления.
Что касается хищений (краж) автомобилей, то их раскрываемость значительно ниже, поскольку цели у преступников абсолютно иные, на что уже обращалось внимание. При этом затрудняет раскрытие таких преступлений то, что преступники нередко подделывают документы или идентификационные номера транспортных средств, а также сбывают похищенное имущество за пределами Беларуси.
Что касается неправомерного завладения автомобиля, принадлежащего юрлицу, то следует иметь в виду, что он, как правило, находится в пользовании (владении) водителя либо других работников организации.
В случае обнаружения угона (хищения) автомобиля такому лицу (помимо уведомления руководства о совершенном преступлении) необходимо незамедлительно позвонить в милицию по телефону 102 и сообщить об исчезновения автомобиля, указав регистрационные данные автомобиля, а также точное место его парковки.
Руководителю организации или другому должностному лицу, который вправе представлять ее интересы, необходимо лично посетить районный отдел внутренних дел и написать заявление о совершенном преступлении. При оформлении обращения в милицию потребуется доказать факт владения имуществом, поэтому в случае, когда транспортное средство было угнано (похищено) вместе со всеми документами, необходимо указать причину их отсутствия.
В процессе раскрытия совершенного преступления лицу, управлявшему автомобилем, а также ее собственнику необходимо дать максимально четкие показания о ситуации угона (хищения) автомобиля, а также указать его особые приметы (вмятины, царапины, покрашенные детали и т.д.).
В дальнейшем понадобится проведение проверочных действий и оперативно-розыскных мероприятий со стороны правоохранительных органов.
Порядок приема и учета заявлений и сообщений о преступлениях регламентируется Инструкцией о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, утвержденной постановлением МВД Республики Беларусь от 08.01.2019 № 5 (далее – Инструкция).
В соответствии с п. 6 Инструкции заявления, сообщения о преступлении, в т.ч. угоне (хищении) автомобиля, вне зависимости от места и времени совершения преступления подлежат обязательному приему в органах внутренних дел (далее – ОВД).
При этом круглосуточный прием заявлений, сообщений о преступлениях осуществляется в оперативно-дежурных службах (далее – ОДС) ОВД.
Вне административных зданий ОВД, а также в отдельно дислоцирующихся подразделениях ОВД и в ОВД, в которых нет ОДС, заявления, сообщения о преступлениях, относящихся к компетенции ОВД, принимают находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники ОВД, к которым обратились граждане или должностные лица государственных органов и иных организаций.
При приеме заявления, сообщения о преступлении заявителю разъясняется право на получение талона о регистрации принятого заявления, сообщения о преступлении в ОДС ОВД, что отражается в заявлении, сообщении о преступлении и заверяется подписью заявителя.
При наличии оснований к возбуждению уголовного дела по заявлению, сообщению о преступлении начальник ОВД незамедлительно направляет его вместе с материалами проверки в соответствующее подразделение Следственного комитета, либо орган государственной безопасности, либо прокурору или возбуждает уголовное дело.
Перед направлением в орган предварительного следствия материалов проверки по заявлению, сообщению об угоне (хищении) автомобиля, т.е. преступления, связанного с причинением имущественного ущерба (вреда), орган дознания в пределах своей компетенции принимает меры к обнаружению похищенного имущества.
После получения заявления о совершенном преступлении (угоне, хищении автомобиля) сотрудники ОВД в пределах компетенции, установленной законодательством, также принимают необходимые меры к пресечению преступления, закреплению следов его совершения.
Так, должно быть организовано выбытие следственно-оперативной группы (далее – СОГ) на место происшествия и обеспечено (по указанию следователя, лица, производящего дознание) участие необходимых специалистов в его осмотре.
При этом сотрудники ОВД, прибывшие первыми на место угона (хищения) автомобиля до прибытия СОГ, незамедлительно принимают меры по:
При установлении очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах совершения преступления, сотрудники ОВД фиксируют сведения о них (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства (пребывания), контактные телефоны), разъясняют им необходимость оставаться на месте происшествия до прибытия СОГ, сообщают следователю полученную информацию о преступлении, мерах, принимаемых в связи с совершением преступления.
Следователь (лицо, производящее дознание) является руководителем СОГ, определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованную деятельность всех членов группы, направленную на:
установление пострадавших от преступления, лиц, его совершивших, а также очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах совершения угона (хищения) автомобиля;
обнаружение, фиксацию, изъятие и обеспечение сохранности следов, предметов, документов и иных объектов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами.
В целях раскрытия преступления следователь:
Тактической задачей данного этапа является раскрытие преступления по горячим следам. Чем меньше промежуток времени между моментом совершения угона (хищения) и началом деятельности по его раскрытию, тем больше возможностей раскрыть данное преступление.
Очевидно, что проверочные и оперативно-розыскные мероприятия необходимо проводить в первые сутки с момента совершения угона (хищения) автомобиля.
Основное их назначение сводится к следующему:
Начиная с получения сообщения об угоне (хищении) автомобиля и далее при расследовании данного преступления важно правильно и точно определить обстоятельства, подлежащие установлению, выяснить, посредством каких процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий они могут быть установлены.
При получении информации об угоне (хищении) автомобиля следует установить:
Если на угнанный (похищенный) автомобиль была оформлена страховка АвтоКАСКО от угона (хищения), то владелец имеет право на получение компенсации его стоимости.
Справочно. АвтоКАСКО – это один из видов добровольного страхования транспортных средств физических и юридических лиц. Объектом страхования по АвтоКАСКО являются не противоречащие законодательству имущественные интересы страхователя (выгодоприобретателя), связанные с утратой (гибелью) или повреждением застрахованного транспортного средства, находящегося во владении, пользовании, распоряжении страхователя (выгодоприобретателя).
Для получения страховки следует обязательно зафиксировать факт совершения угона (хищения) автомобиля.
Если этого не сделать, то страховая компания на законных основаниях может отказать страхователю в выплате компенсации. Если для оформления заявления об угоне (хищении) в ОВД требуют передать документы на автомобиль и ключи, то следует обязательно взять документ, подтверждающий факт передачи этих предметов.
Такой документ необходим для того, чтобы страховая компания приняла заявление о выплате компенсации по страховому случаю.
Проинформировать страховую компанию по КАСКО об угоне необходимо не позднее указанного в договоре срока.
Основными причинами конфликтов в сфере страхования транспортных средств служат такие факторы как: наличие устоявшейся в общественном сознании категории «полное АвтоКАСКО», не всегда внимательное отношение страхователей к изучению правил страхования, прилагаемых к договору страхования автомобиля [2] (в правилах прописывается конкретный перечень страховых случаев по АвтоКАСКО).
Например, в ходе рассмотрения в районном суде гражданского дела по иску Г. к ЗАСО «И». о защите прав потребителя установлено, что между сторонами был заключен договор наземного страхования транспортных средств граждан, объектом по которому являлись имущественные интересы, связанные с утратой гибелью или повреждением принадлежащего Г. на праве собственности автомобиля «Мерседес-Бенц S600».
В перечне страховых случаев, при наступлении которых у страховщика возникает обязанность выплаты страховой суммы страхователю, указан угон транспортного средства либо его хищение. Территория действия договора страхования – страны СНГ и Европы.
В период действия указанного договора неустановленное лицо в г. К. (Украина) похитило принадлежащий Г. автомобиль. ОВД г. К. по данному факту возбуждено уголовное дело, однако лицо, совершившие преступление, установлено не было, автомобиль не найден.
В то же время в выплате Г. страхового возмещения ЗАСО «И» отказало на основании пп. 3.6.5 и 3.7.6 Правил добровольного страхования наземных транспортных средств граждан (далее – Правила). Хищение автомобиля не признано страховым случаем из-за недостаточного обеспечения сохранности транспортного средства и указания на наличие спутниковой охранной (поисковой) системы (при отключении системы, неработоспособности по вине страхователя).
Оценив собранные по делу доказательства, суд отказал в удовлетворении предъявленного требования, поскольку им не установлено нарушений действующего законодательства при заключении сторонами договора страхования.
Так, довод истца о том, что пп. 3.6.5 и 3.7.6 Правил противоречат ст. 854 ГК, суд признал несостоятельным, поскольку данный перечень не является исчерпывающим. При этом судом учтено, что в силу п. 1 ст. 402 ГК договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Судом также принят во внимание принцип свободы заключения договора, закрепленный в п. 1 ст. 391 ГК – подписав договор страхования, истец согласился с его условиями и условиями правил добровольного страхования.
При таких обстоятельствах не выявлено оснований для установления факта ничтожности пп. 3.6.5 и 3.7.6 Правил.
Также не были удовлетворены и заявленные истцом требования о взыскании с ответчика в его пользу страхового возмещения, поскольку им нарушены условия заключенных Правил.
Так, в силу п. 3.6.5 Правил не возмещается ущерб, возникший при остановке, стоянке транспортного средства, запрещенных для остановки, стоянки Правилами дорожного движения. Вместе с тем истцом в нарушение указанного пункта Правил транспортное средство было оставлено в зоне действия дорожного знака «Остановка запрещена». О том, что транспортное средство было оставлено истцом возле дома, указывалось им при обращении в правоохранительные органы. Наличие же на указанном участке дороги знака «Остановка запрещена» подтверждается справкой КП «К», из которой усматривается, что указанный знак действовал в период с 9 декабря 1993 г.
Нарушен истцом и п. 3.7.6 Правил.
Из справки ООО «Д» усматривается, что указанным предприятием был произведен монтаж спутниковой охранно-поисковой системы StarLine М5 на автомобиль «Мерседес-Бенц S600». При этом в ходе судебного заседания истцом давались противоречивые пояснения о наличии либо отсутствии на его автомобиле указанной системы. Обстоятельств, свидетельствующих о работоспособности спутниковой охранно-поисковой системы на момент угона транспортного средства, истцом суду не представлено. Обязанность же за содержанием данной системы в исправном состоянии лежала на истце, что было подтверждено в судебном заседании.
Также следует обратить внимание на то, что при заключении договора страхования транспортного средства на условиях «полное АвтоКАСКО» лицо, страхующее транспортное средство, как правило, полагает, что автомобиль застрахован от риска выбытия транспортного средства из его законного владения, независимо от того что послужило причиной такого выбытия. Страховые организации же в свою очередь четко прописывают такие причины в правилах страхования, относя к страховым случаям лишь выбытие транспортного средства из законного владения страхователя / причинение ущерба транспортному средству в результате наступления точно определенных событий, часто ссылаясь при этом на конкретные статьи УК.
Например, в случае если в правилах страхования под полным АвтоКАСКО понимается лишь утрата страхователем транспортного средства в результате угона, грабежа и кражи, то выбытие такого транспортного средства в результате мошенничества не будет являться страховым случаем.
Так, страховая компания С. и ИП К. заключили договор добровольного страхования легкового автомобиля, который использовался в качестве объекта аренды при осуществлении К. предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением в аренду автомобилей третьим лицам. В соответствии с приложенными к страховому полису правилами страхования под полным КАСКО понималось страхование транспортного средства по рискам «кража» и «угон». Впоследствии К. обратился к страховщику с заявлением о выплате страхового возмещения, в котором указал, что застрахованный автомобиль был похищен в рамках исполнения договора аренды, заключенного с физическим лицом. Согласно приговору суда данное лицо признано виновным в завладении имуществом путем обмана и злоупотребления доверием (мошенничестве). В результате такой квалификации действий лица, по вине которого страхователь утратил принадлежащее ему транспортное средство, страховая организация правомерно отказала ему в выплате страхового возмещения, т.к. утрата автомобиля в результате мошенничества не являлась страховым случаем в соответствии с заключенным сторонами договором его страхования [2].
При установлении сотрудниками милиции места нахождения угнанного (похищенного) автомобиля дальнейший алгоритм действий будет зависеть от конкретных обстоятельств его обнаружения.
В случае, если в автомобиле будут находиться лица, неправомерно им завладевшие, они должны быть задержаны для проведения необходимых следственных и иных процессуальных действий по факту совершения преступления. Угнанный (похищенный) автомобиль помещается на специальную стоянку на время проведения указанных действий. При этом собственник вправе заявить ходатайство о передаче автомобиля ему на ответственное хранение. Причиной для отказа может быть необходимость проведения экспертизы, которая возникает, когда есть основания полагать, что идентификационные номера на агрегатах автомашины были «перебиты».
Если же автомобиль обнаружен «брошенным» (что, вероятнее всего, свидетельствует об умысле преступника на его угон, а не кражу), проводится его осмотр на предмет наличия следов преступления, а также иные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на раскрытие совершенного преступления и лиц, его совершивших.
В случае необнаружения места нахождения угнанного (похищенного) автомобиля и лиц, совершивших указанное преступление, по истечении срока предварительного расследования оно приостанавливается в соответствии с ч. 1 ст. 246 УПК.
В этом случае похищенное и необнаруженное транспортное средство может быть снято с учета в ОВД. Основанием будет являться заявление собственника и документы, подтверждающие факт хищения (п. 45 Положения о порядке государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, снятия их с учета и внесения изменений в документы, связанные с государственной регистрацией транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2002 № 1849).
Документом, подтверждающим факт хищения (угона) автомобиля, будет выступать копия постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу.
Также к таким документам можно отнести талон о регистрации принятого заявления, сообщения об угоне (хищении) автомобиля в ОВД и копию постановления о возбуждении уголовного дела, поскольку в законодательстве не установлен срок, по истечении которого собственник вправе (должен) снять автомобиль, выбывший из его правомерного владения, и он может сделать это в любое время.
Вместе с тем представляется, что непосредственно после обращения в ОВД и возбуждения уголовного дела, как и в ходе его расследования, это делать нецелесообразно, поскольку в результате принятых мер автомобиль может быть обнаружен и возвращен собственнику. При этом за совершенные на автомобиле после сообщения о его угоне (хищении) правонарушения и преступления собственник к ответственности привлечен не будет. Снимать угнанный (похищенный) автомобиль с учета рекомендуется только после получения копии о приостановлении предварительного расследования.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Виноградов, А. А. Криминалистическое обеспечение расследования угонов автомобилей : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.12 / [Электронный ресурс].
2. Гречко, О. А., Бондарева, К. Г. Страхование транспортного средства субъекта хозяйствования от угона [Электронный ресурс].
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 20 января 2022 г.
На протяжении последних двадцати лет со стороны как государственных органов, так и общественности неоднократно предпринимались попытки инициирования, разработки и принятия закона, регулирующего отношения по обращению с животными.