Для реализации перечисленных функций нанимателем в том числе могут создаваться кабинеты по охране труда или уголки по охране труда.
До недавнего времени требования к организации работы и оснащению кабинетов охраны труда и уголков по охране труда были установлены Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 08.11.1999 № 144 (далее – Типовое положение № 144).
Типовое положение № 144 устанавливало требование по созданию кабинета по охране труда при численности работающих в организации или ее структурном подразделении 100 человек и более.
При численности работающих в организации менее 100 человек функции кабинетов охраны труда могли осуществляться на базе уголков по охране труда.
Но с 12.06.2021 постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.06.2021 № 42 Типовое положение № 144 утратило силу.
В настоящее время организация работы кабинета по охране труда (уголка по охране труда) является правом, а не обязанностью нанимателя.
При принятии решения о необходимости оборудования в организации кабинета по охране труда (уголка по охране труда) необходимо учитывать требования ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», согласно которой наниматель обязан:
- осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда;
- информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.
Типовое положение о службе охраны труда организации утверждено постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98 (далее – Типовое положение № 98).
Согласно п. 11 Типового положения № 98 служба охраны труда в соответствии с возложенными на нее задачами:
- участвует в работе организации по пропаганде и внедрению передового опыта безопасных методов и приемов труда, сотрудничеству с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда, информированию о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты и об иных вопросах, связанных с охраной труда;
- участвует в организации проведения инструктажей по охране труда в порядке, установленном законодательством;
- принимает участие в коллективных переговорах при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов положений коллективного договора, касающихся охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда;
- организует совместно со структурными подразделениями проведение обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- участвует в работе комиссий, в том числе комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, по общему техническому осмотру зданий (помещений), по охране труда и других;
- участвует в организации проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда, в оформлении информационных стендов, уголков по охране труда.
При наличии в организации кабинета по охране труда (уголка по охране труда) служба охраны труда будет эффективнее выполнять возложенные на нее функции.
При решении вопроса о необходимости оборудования кабинета по охране труда необходимо учитывать, что в настоящее время имеется возможность дистанционного взаимодействия с каждым работником по средствам информационных технологий.
В настоящее время не устанавливаются требования к размеру кабинетов по охране труда, оснащению их соответствующими техническими средствами, мебелью, а также к тематической направленности их деятельности. Это дает организациям право самостоятельно решать указанные и другие вопросы работы кабинетов охраны труда.
Возникает вопрос, какими НПА руководствоваться при оборудовании кабинета по охране труда?
Правила по охране труда утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила № 53).
Согласно п. 22 Правил № 53 допускается оформление и ведение документов по охране труда в электронном виде. При этом программные средства, используемые для ведения документов по охране труда в электронном виде, должны позволять однозначно идентифицировать работников и момент времени внесения записей, а также быть защищены от несанкционированного доступа и внесения изменений в них.
При обеспечении требований по охране труда в организации все больше используются информационно-коммуникационные технологии, и особенно компьютеры и другая офисная техника.
Под офисным оборудованием понимаются персональные электронные вычислительные машины (далее – ПЭВМ), копировально-множительная техника, сканирующие устройства, которые, анализируя какой-либо объект (изображение, текст), создают цифровую копию изображения объекта (п. 1 Типовой инструкции по охране труда при использовании в работе офисного оборудования, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.04.2021 № 25).
При оборудовании кабинета (уголка) по охране труда в настоящее время можно руководствоваться требованиями, предъявляемыми к офисам и рабочим местам, оборудованным компьютером.
При оборудовании кабинета (уголка) по охране труда необходимо руководствоваться:
-
Санитарными нормами и правилами «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59 (далее – СанПин № 59);
-
Гигиеническим нормативом «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59;
-
Специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям труда работающих, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2020 № 66;
-
Санитарными нормами и правилами «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях» и Гигиеническим нормативом «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33.
Требования к помещениям. Нормы площади в кабинете по охране труда.
Требования к помещениям для работы с компьютером установлены главой 3 СанПин № 59. Среди основных требований, предъявляемых к таким помещениям, можно выделить следующие:
- помещения, где эксплуатируются компьютеры, должны иметь как естественное, так и искусственное освещение.
Т.е. обязательно, чтобы было окно, не допускается использовать вместо стекла поликарбонат;
- естественное освещение на рабочих местах с компьютером должно осуществляться через световые проемы, ориентированные преимущественно на север, северо-восток, восток, запад или северо-запад, и обеспечивать коэффициент естественной освещенности не ниже 1,5 процента;
- оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и других;
- площадь одного рабочего места для пользователей компьютеров должна составлять не менее 6 кв. м.
Площадь одного рабочего места может составлять не менее 4,5 кв. м на каждого пользователя при одновременном наличии двух условий:
- отсутствие на рабочем месте периферийных устройств (принтер, сканер и другое);
- продолжительность работы должна составлять не более 4 часов в день.
Имеется ввиду именно работа за компьютером. При проведении обучения по охране труда допускается нахождение в кабинете большего количества сотрудников.
Площадь одного рабочего места может составлять не менее 4,5 кв. м на каждого пользователя при использовании компьютеров на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные и другое);
- при возведении и реконструкции зданий с помещениями для работы с компьютерами эти помещения следует проектировать высотой от пола до потолка не менее 3,0 м;
- помещения для работы с компьютерами должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией;
- поверхность пола в помещениях эксплуатации компьютеров должна быть ровной, без выбоин, нескользкой, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.
Кабинет (уголок) по охране труда с целью наиболее эффективного выполнения своих функций может быть оснащен:
-
нормативными правовыми актами по охране труда с учетом специфики деятельности данной организации, в том числе стандартами, правилами, инструкциями;
- локальными правовыми актами по охране труда;
- учебными программами, методическими, справочными и другими материалами, необходимыми для проведения обучения, инструктажа и консультаций работников по вопросам охраны труда, противопожарной безопасности, законодательства о труде Республики Беларусь;
- техническими средствами обучения:
- проекционной, видеозвукозаписывающей и воспроизводящей аппаратурой,
- персональными компьютерами,
- контрольными и обучающими машинами, тренажерами, контрольно-измерительными приборами и другим инвентарем;
- наглядными пособиями, в том числе плакатами, схемами, макетами, образцами инструмента, защитных средств, видеофильмами, диафильмами, кинофильмами;
- экспозиционным оборудованием, включающим витрины, стеллажи, стенды;
- необходимой оргтехникой и телефонной связью.
Примерный перечень оборудования кабинета охраны труда:
-
Наглядные пособия, в том числе плакаты, альбомы, видеофильмы, кинофильмы;
- Нормативные правовые акты по охране труда, в том числе стандарты, правила, инструкции, технические НПА, санитарные нормы и правила;
- Учебно-методическая литература, справочные и другие материалы;
- Руководящие документы системы управления охраной труда;
- Технические средства обучения и контроля знаний: контрольно-обучающие машины (компьютеры), телевизор, кинопроектор, диапроектор, тренажер для отработки приемов искусственного дыхания и наружного массажа сердца;
- Контрольно-измерительные приборы и приборы безопасности;
- Образцы исправного и неисправного инструмента, предохранительных приспособлений и средств защиты;
- Видеокамера;
- Фотоаппарат с подсоединением к компьютеру;
- Медицинская аптечка с необходимым перечнем вложений;
- Средства оргтехники и телефон;
Комплект мебели и инвентаря:
- стол для преподавателя
- столы учебные двухместные
- столы для технической аппаратуры
- учебная меловая доска
- стулья
- кинопроекционный экран
- книжные шкафы
- витрины для литературы, демонстрации средств защиты, инструмента и других экспонатов
- оборудование для экспонирования плакатов
- оборудование для хранения плакатов.
Примерный перечень документации по охране труда:
- Планы работы кабинета охраны труда.
- Журнал регистрации вводного инструктажа.
- Программы обучения и протоколы проверки знаний по вопросам охраны труда работников, в том числе руководителей, специалистов и рабочих.
- Учебно-методическая и инструктивная литература по охране труда.
- Нормативные правовые акты по охране труда, в том числе стандарты, правила, нормы, инструкции, документы по системе управления охраной труда, технические регламенты Таможенного союза и Евразийского экономического союза.
- Информационные материалы по авариям и несчастным случаям на производстве, профессиональным заболеваниям, произошедшим в отрасли, организации.
- Государственная статистическая отчетность по охране труда.
- Протоколы совещаний, семинаров, планы мероприятий и приказы по охране труда.
- Коллективный договор, соглашение по охране труда.
- Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда.
- Материалы по пропаганде передового опыта по охране труда.
- Техническая документация на оборудование, используемое в производстве.
- Проектная документация на строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для выпуска продукции и оказания услуг.
- Перечень СИЗ используемых на производстве, эксплуатационная документация по их применению.
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 5 января 2022 г.
