Сафаревич Денис Захарович, юрист
Вопрос: Гражданин Республики Беларусь обратился в банк Республики Беларусь с целью заключения договора на оказание банковских услуг. Однако данному гражданину было отказано в заключении договора на оказание банковских услуг ввиду отсутствия его согласия на получение рекламы данного банка. Правомерны ли действия банка?
Ответ эксперта в нашем материале.
По данному вопросу Ассоциация белорусских банков в письме от 02.11.2021 № 01-11/463 «О рекомендациях МАРТ» направила полученные от Министерства антимонопольного регулирования и торговли (далее – МАРТ) рекомендации в области защиты прав потребителей и рекламы в рамках полномочий, определенных статьей 42 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей» (далее – Закон) и статьей 8 Закона Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
Так, в адрес МАРТ обратился гражданин, которому одним из банков было отказано в заключении договора на оказание банковских услуг ввиду отсутствия его согласия на получение рекламы данного банка.
Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о рекламе размещение (распространение) рекламы посредством телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты, за исключением социальной рекламы и случая, предусмотренного пунктом 2 данной статьи, без согласия абонента или адресата на получение рекламы, данного рекламодателю или рекламораспространителю в письменной форме путем составления текстового документа, включая документ в электронном виде (в том числе электронный документ), запрещается. Рекламодатель обязан по первому требованию абонента или адресата в течение одного рабочего дня со дня поступления такого требования обеспечить прекращение размещения (распространения) рекламы в адрес этого абонента или адресата, а рекламораспространитель – в этот же срок прекратить размещение (распространение) такой рекламы.
Из приведенной нормы следует, что получение согласия абонента (адресата) на получение рекламы посредством телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты будет являться надлежащим ее исполнением путем, например, заключения договора на оказание банковских услуг, содержащего условие, что, заключая договор, клиент дает согласие на получение рекламы. Однако у потребителя должно быть право выбора, т.е. при нежелании потребителя получать рекламу договор на оказание банковских услуг, который он хочет заключить, не содержащий указанное условие (либо содержащий отметку об отказе в получении рекламы), должен быть заключен.Справочно:Согласно пункту 2 статьи 12 Закона о рекламе при оказании справочных или иных информационных услуг с использованием электросвязи размещение (распространение) рекламы допускается только после предоставления справки или иной информации, запрашиваемой абонентом, и должно предваряться сообщением о последующем размещении (распространении) рекламы. При этом до оказания справочной или иной информационной услуги абонент должен быть предупрежден о возможности прекращения соединения сразу после получения справки или иной информации в случае его отказа от получения рекламы. Время, в течение которого размещается (распространяется) предупреждение, не должно учитываться при определении стоимости услуг электросвязи для потребителей рекламы.
В соответствии с:
подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 5 Закона потребитель имеет право на свободный выбор товаров (работ, услуг);
пунктом 2 статьи 10 Закона продавец (изготовитель, исполнитель) обязан оказывать содействие потребителю в свободном выборе товара (работы, услуги);
пунктом 1 статья 19 Закона условия договора, ограничивающие права потребителя по сравнению с правами, установленными Законом и иным законодательством о защите прав потребителей, считаются ничтожными.
Действия банка в рассматриваемой ситуации, по мнению МАРТ, противоречат приведенным нормам и ограничивают право потребителя на свободный выбор банковской услуги.
Учитывая изложенное, МАРТ рекомендуется неукоснительно соблюдать законодательство о защите прав потребителей в части неправомерности отказа в заключении договора на оказание банковских услуг при отсутствии согласия потребителя на получение рекламы.
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 17 ноября 2021 г.
С 22.07.2023 вступили в силу изменения Банковского кодекса Республики Беларусь (далее – БК), принятые Законом Республики Беларусь от 12.07.2023 № 282-З «Об изменении законов по вопросам банковской деятельности», устанавливающие новые правила в сфере выдачи кредитов.
Полящук Наталья Анатольевна
Амельченя Юлия Александровна, Бакиновская Ольга Александровна
Филипчик Римма Ивановна
