На основании абз. 17 ст. 6 Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» (далее – Закон) согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных не требуется (за исключением специальных персональных данных, регулируемых ст. 8 Закона) в целях осуществления законной профессиональной деятельности журналиста и (или) деятельности средства массовой информации (далее, если не указано иное, – СМИ), направленных на защиту общественного интереса, представляющего собой потребность общества в обнаружении и раскрытии информации об угрозах национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения и окружающей среде, информации, влияющей на выполнение своих обязанностей государственными должностными лицами, занимающими ответственное положение, общественными деятелями, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законодательством [1] (ГПК, ПиКоАП и др.), которым установлены специальные требования к проведению видеосъемки (видеозаписи).
В свою очередь, согласно ст. 40 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» распространение в СМИ информационных сообщений и (или) материалов, подготовленных с использованием аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки физического лица без его согласия, допускается только при принятии мер против возможной идентификации данного лица посторонними лицами, а также при условии, что их распространение не нарушает конституционных прав и свобод личности и необходимо для защиты общественных интересов [2]. Исключение составляет распространение такой информации по требованию органа уголовного преследования, суда в связи с производством предварительного расследования, судебным разбирательством.
Данные нормы формируют баланс между правом на защиту персональных данных и правом на информацию, свободой мнений, убеждений и их свободного выражения, гарантированных ст. 28, 33 и 34 Конституции Республики Беларусь.
В этой связи при осуществлении журналистом видеосъемки для защиты общественного интереса в трактовке Закона согласия граждан не требуется. При отсутствии цели защиты общественного интереса и непринятии мер против возможной идентификации лица согласно подп. 4.7 п. 4 ст. 34 Закона «О средствах массовой информации» журналист СМИ обязан получать согласие физических лиц на проведение аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемок (например, при проведении интервью), за исключением их проведения в местах, открытых для массового посещения, на массовых мероприятиях.
В случае видеосъемки, производимой с участием других граждан блогерами (даже самыми популярными), получающими доход от своей деятельности, либо дальнейшего распространения видеозаписи интернет-ресурсами, не зарегистрированными в качестве сетевого издания, указанные основания неприменимы и требуется получение согласия граждан в установленном Законом порядке (ст. 5) либо наличие иного правового основания обработки персональных данных без согласия граждан, предусмотренного законодательным актом (например, в развитие ч. 2 подп. 1.7 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» согласно подп. 7.5 п. 7 Положения о порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций, утвержденного постановлением Правительства от 29 апреля 2010 г. № 645 (с изменениями от 30 декабря 2022 г.), на интернет-сайтах государственных органов и организаций размещается информация о новостях государственного органа и организации, в том числе с размещением изображений граждан, полученных при проведении мероприятий с участием представителей этих государственного органа и организации).
СПИСОК ЦИТИРОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. О защите персональных данных [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 7 мая 2021 г., № 99-З : с изм. от 1 июня 2022 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
2. О средствах массовой информации [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2008 г., № 427-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 30.06.2023 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 20 февраля 2024 г.
