Сохранить в избранное

О реализации международного договора между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба

Яхнович Олег Игоревич, главный инспектор Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 07.12.2021 № 479.

В целях реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба о взаимных поставках от 24 июня 2014 г., принят Указ Президента Республики Беларусь от 07.12.2021 № 479 (далее – Указ № 479). Данный нормативный акт вступает в силу после его официального опубликования и действует в течение двух лет.

Стоит напомнить, что Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба о взаимных поставках, заключенное в г. Гаване 24.06.2014 (далее – Соглашение), является по своему статусу межправительственным международным договором. В соответствии с положениями Закона Республики Беларусь от 23.07.2008 № 421-З (ред. от 11.05.2018) «О международных договорах Республики Беларусь» данное Соглашение ратифицировано Законом Республики Беларусь от 28 апреля 2015 г. «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба о взаимных поставках».

Согласно ст. 1 Соглашения целью данного акта является расширение торгово-экономического сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба посредством организации встречной торговли и создания основ, в рамках которых будут осуществляться поставки товаров и услуг в сферах автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения и фармацевтической промышленности, а также в других согласованных сферах.

В частности, в соответствии со ст. 2 Соглашения, указанные выше поставки товаров и услуг будут осуществляться в соответствии со списками «А» (экспорт Республики Куба) и «В» (экспорт Республики Беларусь), включенными в приложение 1, являющееся неотъемлемой частью Соглашения.

Так, в списке «А» (экспорт Республики Куба) представлены лекарственные средства на сумму до 6,8 млн. долларов США, в том числе:

  • эберпрот-П;
  • вакцина против гепатита B (эбербиовак HB);
  • вакцина для профилактики ХИБ-инфекции (Кими-Хиб);
  • лейкоцим (филграстим);
  • эпоцим (эритропоэтин);
  • иные товары, определенные исполнителями по Соглашению по согласованию с организациями, уполномоченными контролировать выполнение Соглашения.

В свою очередь, в списке «В» (экспорт Республики Беларусь) представлена сельскохозяйственная и автомобильная техника, запасные части к ней и иные товары на сумму до 6,8 млн. долларов США, в том числе:

  • запасные части на восстановление тракторов МТЗ-80;
  • запасные части к автотехнике МАЗ;
  • иные товары, определенные исполнителями по Соглашению по согласованию с организациями, уполномоченными контролировать выполнение Соглашения.

При этом в рамках ст. 6 Соглашения установлены исполнители поставок соответствующих товаров:

  • от Правительства Республики Беларусь: государственное торгово-производственное объединение «Белресурсы» – управляющая компания холдинга «Белресурсы»;
  • от Правительства Республики Куба: CIMAB S.A., Heber Biotec S.A., TRANSIMPORT.

Таким образом, именно товары, включенные в список «В» (экспорт Республики Беларусь), и подлежат экспорту со стороны государственного торгово-производственного объединения «Белресурсы» – управляющая компания холдинга «Белресурсы».

В этой связи, в соответствии с п. 1 Указа № 479 устанавливается компетенция ОАО «Белресурсы» – управляющая компания холдинга «Белресурсы» (далее – ОАО «Белресурсы») в части выполнения обязанностей, возложенных в соответствии с Соглашением.

При этом стоит напомнить, что в рамках исполнения Указа Президента Республики Беларусь от 11.01.2019 № 11 «О холдинге «Белресурсы» государственное торгово-производственное объединение «Белресурсы» – управляющая компания холдинга «Белресурсы» – преобразовано в открытое акционерное общество.

Так, ОАО «Белресурсы» осуществляются (на основании подпункта 1.1 п. 1 Указа № 479):

  • закупка у фармацевтических организаций Республики Куба лекарственных средств (т.е. товаров из списка «А» (экспорт Республики Куба));
  • поставка организациям Республики Куба сельскохозяйственной, автомобильной техники, агрегатов, запасных частей к ним, произведенных открытыми акционерными обществами «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ», «Минский тракторный завод», «Управляющая компания холдинга «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД», «Белагромаш», и изделий медицинского назначения, произведенных ОАО «Медпласт», для расчетов с данными фармацевтическими организациями.

При этом подпунктами 1.2–1.3 п. 1 Указа № 479 предусматривается, что:

  • нерасфасованные лекарственные средства в рамках реализации Соглашения закупаются ОАО «Белресурсы» для РУП «Белмедпрепараты» в целях их последующей упаковки и реализации;
  • лекарственные средства в готовых лекарственных формах в рамках реализации Соглашения закупаются ОАО «Белресурсы» для РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» в целях их хранения и последующей реализации.

Затем ОАО «Белресурсы» осуществляется поставка РУП «Белмедпрепараты» и РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» лекарственных средств без получения специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

Далее Министерством здравоохранения производится закупка лекарственных средств в готовых лекарственных формах у РУП «Белмедпрепараты» и РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» для государственных организаций здравоохранения в рамках годового плана централизованных государственных закупок лекарственных средств за счет средств республиканского бюджета без проведения процедур, установленных законодательством о государственных закупках.

Подпункты 1.6–1.7 п. 1 Указа № 479 регламентируют порядок проведения расчетов и выплаты вознаграждений по указанным выше операциям. В частности предусматривается, что РУП «Белмедпрепараты» и РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» обеспечивается проведение расчетов за поставленные лекарственные средства путем перечисления ОАО «Белресурсы» денежных средств в белорусских рублях в размере, эквивалентном стоимости лекарственных средств в долларах США по официальному курсу белорусского рубля по отношению к доллару США, установленному Национальным банком на дату осуществления платежа.

В свою очередь, ОАО «Белресурсы» обеспечивается проведение расчетов за поставленные организациям Республики Куба сельскохозяйственную, автомобильную технику, агрегаты, запасные части к ним, произведенные открытыми акционерными обществами «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ», «Минский тракторный завод», «Управляющая компания холдинга «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД», «Белагромаш», и изделия медицинского назначения, произведенные ОАО «Медпласт», путем перечисления названным акционерным обществам денежных средств в белорусских рублях в размере, эквивалентном стоимости лекарственных средств в долларах США по официальному курсу белорусского рубля по отношению к доллару США, установленному Национальным банком на дату осуществления платежа.

Наконец, РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» обеспечивается выплата ОАО «Белресурсы» вознаграждения за организацию поставок лекарственных средств в соответствии с подпунктом 1.4 п. 1 Указа № 479 в размере двух третей от объема комиссионного вознаграждения, выплаченного Министерством здравоохранения РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ» за поставку лекарственных средств в рамках договора комиссии, заключенного между указанным Министерством здравоохранения и РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ».

Здесь стоит напомнить, что, в соответствии с положениями ст. 880 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ред. от 05.01.2021) (далее – ГК), по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. В нашем случае, в качестве комиссионера выступает РУП «БЕЛФАРМАЦИЯ», а комитента – Министерство здравоохранения.

В свою очередь, согласно положениям ст. 881 ГК, комитент обязан уплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, если комиссионер принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом (делькредере), – также дополнительное вознаграждение в размере и порядке, установленных в договоре комиссии. Если договором размер вознаграждения или порядок его уплаты не предусмотрен и размер вознаграждения не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение уплачивается после исполнения договора комиссии в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст. 394 ГК. Если договор комиссии не был исполнен по причинам, зависящим от комитента, комиссионер сохраняет право на комиссионное вознаграждение, а также на возмещение понесенных расходов.

В соответствии с п. 2 Указа № 479 контроль за выполнением данного Указа возлагается на Совет Министров Республики Беларусь.

В заключение стоит отметить, что рассмотренный выше Указ № 479, прежде всего, урегулировал вопросы, связанные с организацией деятельности ОАО «Белресурсы» по исполнению возложенных Соглашением правовых обязательств, затронув, в том числе, и аспекты взаимодействия данного субъекта хозяйствования с заинтересованными юридическими лицами и разъяснив, таким образом, соответствующие положения Соглашения в части реализации компетенции исполнителя от Республики Беларусь – ОАО «Белресурсы».

Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 24 декабря 2021 г.


Сохранить в избранное
Читайте также в разделе
Вам будет интересно
Проведение аттестации педагогических работников
Лихарев Иван Инокентьевич, магистр педагогических

Вопрос: Как долго должны храниться материалы по аттестации педагогических работников на присвоение квалификационных категорий?

Ответ эксперта читайте в нашем материале.

Читать подробнее
Календарь событий
13 октября 2022 года
Красовская Виктория Викторовна
Распоряжение государственным имуществом
Подробнее
20 октября 2022 года
Жук Ольга Юрьевна, Шевченко Татьяна Анатольевна
Актуальные вопросы ведения делопроизводства в организации
Подробнее
Видео
Здравствуйте, данный браузер не поддерживается нашей системой, для продолжения работы воспользуйтесь другим браузером.