Закупки. Что нужно знать, чтобы не попасть в реестр поставщиков, временно не допускаемых к закупкам?

21 апреля 2023 г.

С 19 апреля 2023 г. в Беларуси обновлена Инструкция о порядке формирования и ведения реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам. Данное решение закреплено постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 3 апреля 2023 г. № 24.

Подробнее о том, в каких случаях организация (физлицо, индивидуальный предприниматель) могут быть включены в указанный реестр, а также об условиях досрочного исключения из него, читайте в материале.

Инструкцией определено, что формирует, ведет и размещает в актуальном состоянии реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам (реестр) и в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ).

Какие сведения включаются в реестр?

Реестр ведется в электронном виде и должен содержать следующие сведения:

наименование юридического лица (фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (если таковой имеется) лица, включенного в реестр;
дату и основание включения в реестр;
дату и основание исключения из реестра.

Что служит основанием для включения организации или ИП в реестр?

Для включения в реестр юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в МАРТ представляется заявление о включении в реестр.

К заявлению прикладываются:

при уклонении юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, от заключения договора в случае выбора его участником-победителем, если это не связано с изменением заказчиком условий процедуры закупки, – копия постановления суда о понуждении такого юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, к заключению договора и (или) его письменный отказ от заключения договора;
при расторжении договора с юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им этого договора, за исключением договора, расторгнутого в связи с обстоятельствами, вызванными непреодолимой силой, невозможностью исполнения либо на основании акта государственного органа, – копия постановления суда о расторжении договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств по нему;
при совершении работниками (работником) юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, установленных вступившим в законную силу приговором суда преступлений, связанных с участием в процедуре закупки, в том числе дачей взятки, – копия приговора суда.

Примечание:

Министерство антимонопольного регулирования и торговли в течение 15 календарных дней со дня получения от организации (организатора) заявления и иных документов.

По чьей инициативе организация может быть включена в реестр?

Заявление направляется в МАРТ организациями, указанными в подпункте 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229, или организаторами, а также может направляться в ведомство контролирующими (надзорными) и (или) правоохранительными органами, судами.

При каких условиях юр- или физлицо исключаются из реестра, в том числе досрочно?

Исключение юридического или физического лица, в том числе ИП, из реестра осуществляется МАРТ по истечении одного года со дня включения в реестр без издания приказа Министерства антимонопольного регулирования и торговли и уведомления такого юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

Для досрочного исключения из реестра необходимо представить в МАРТ соответствующее заявление с приложением:
документов, подтверждающих предоставление не соответствующих действительности документов и (или) сведений, послуживших основанием для включения в реестр;
документов, подтверждающих отмену постановления суда, послужившего основанием для включения в реестр;
документов, подтверждающих погашение или снятие в порядке, установленном законодательством, судимости лиц, в связи с которой юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, включалось в реестр;
документов и (или) сведений, подтверждающих, что уклонение юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, от заключения договора было вызвано изменением установленного Национальным банком курса белорусского рубля к одной из иностранных валют, входящих в корзину валют, более чем на 20 % по отношению к курсу, действовавшему на дату подачи предложения участником-победителем (в случае проведения электронного аукциона – на дату проведения торгов) либо на дату заключения договора на закупку в случае проведения процедуры закупки из одного источника;
документов и (или) сведений, подтверждающих, что расторжение договора по решению суда в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, этого договора было вызвано изменением установленного Национальным банком курса белорусского рубля к одной из иностранных валют, входящих в корзину валют, более чем на 20 % по отношению к курсу, действовавшему на дату подачи предложения участником-победителем (в случае проведения электронного аукциона – на дату проведения торгов) либо на дату заключения договора на закупку в случае проведения процедуры закупки из одного источника;
документов и (или) сведений, подтверждающих, что неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, наличие которых свидетельствует Белорусская торгово-промышленная палата или уполномоченный орган в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является включенное в реестр лицо;
копии решения суда о признании недействительным решения о выборе юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, участником-победителем;
документов и (или) сведений, подтверждающих, что юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, является единственным отечественным производителем определенного товара (работы, услуги) (далее – заявление производителя).

ВАЖНО!

Правом досрочного исключения из реестра на основании заявления производителя можно воспользоваться только один раз.

Примечание:

Для принятия решения о досрочном исключении МАРТ имеет право дополнительно запрашивать у государственных органов (организаций) документы и (или) сведения, подтверждающие предоставление юридическим или физическим лицом, в том числе ИП, достоверной информации.

При поступлении в МАРТ документов и (или) сведений, подтверждающих факт предоставления недостоверной информации, на основании которой юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, было досрочно исключено из реестра, такое лицо подлежит включению в реестр на один год без учета срока, в течение которого оно ранее находилось в реестре.

МАРТ размещает в информационной системе «Тендеры» обновленные данные реестра не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о включении в реестр (исключении из реестра) юридического или физического лица, в том числе ИП.

Напоминаем, что системе «ЭТАЛОН-ONLINE» сформирована тематическая подборка «Закупки», в которой сформирован отдельный раздел «проведение процедур государственных закупок», где Вы можете найти все документы по теме. Документы поддерживаются в актуальном состоянии (со всеми изменениями и дополнениями) и доступны зарегистрированным пользователям. Доступ можно оформить на любой период.