Постановлением определено, что указанные Правила устанавливают требования по охране труда при организации и выполнении работ на высоте, в том числе в безопорном пространстве.
Требования распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность, связанную с выполнением работ на высоте (работодатели).
Примечание:
Действие Правил не распространяется на проведение:
артистических представлений (шоу);
спортивных и спортивно-массовых мероприятий;
работ, выполняемых работниками аварийно-спасательных служб при спасении людей (на пожаре, при аварии, стихийном бедствии и тому подобном), а также при проведении мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
мероприятий, связанных с нахождением на высоте 1,8 м и более работников аварийно-спасательных служб, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
ВАЖНО!
При отсутствии в Правилах, других НПА, в том числе технических, требований по охране труда работодатель принимает необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих при выполнении работ на высоте.
Дополнительно работодатель может:
- оснащать производственные территории, участки работ и рабочие места системами видеонаблюдения;
-
предусматривать систему персонифицированного учета допускаемых работающими нарушений требований по охране труда.
Какие факторы оказывают влияние на работающих на высоте?
При выполнении работ на высоте на работающих возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:
- расположение рабочего места на высоте 1,8 м и выше относительно поверхности земли (пола, настила, воды) или над пространством, глубиной 1,8 м и ниже относительно поверхности земли (далее – рабочее место, расположенное на высоте), и связанное с этим возможное падение работающего или падение предметов на работающего;
-
повышенная или пониженная температура, повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
-
наличие острых кромок у элементов конструкции, и связанное с этим возможное повреждение средств индивидуальной защиты от падения с высоты;
-
подвижные части производственного оборудования;
-
недостаточная освещенность рабочей зоны;
-
психофизиологические перегрузки, иные.
Когда должны быть прекращены работы на высоте?
Работы на высоте на открытом воздухе, в том числе в безопорном пространстве, за исключением работ по предотвращению ситуаций, создающих угрозу жизни, здоровью работающих и иных лиц (далее – аварийная ситуация), должны быть прекращены при:
- скорости воздушного потока (ветра) 10 м/с и более;
-
при грозе или тумане, снегопаде, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
-
при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
Примечание:
При выполнении работ по предотвращению аварийных ситуаций в указанных условиях определяются меры и условия, обеспечивающие безопасное их проведение.
Какие требования для работающих установлены?
Работающие, выполняющие работы на высоте, помимо средств индивидуальной защиты, предусмотренных для соответствующей профессии рабочего (должности служащего), должны применять средства индивидуальной защиты от падения с высоты (системы обеспечения безопасности работ на высоте), а также иные средства индивидуальной защиты в зависимости от характера и условий труда, анализа результатов оценки рисков от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте.
Так, например, для предотвращения попадания работающего в опасные зоны, в которых существуют профессиональные риски, связанные с его возможным падением с высоты 1,8 м и более применяются удерживающая система, система позиционирования.
Для обеспечения безопасности работающего, находящегося в зоне падения с высоты 1,8 м и более, применяется страховочная система.
Для защиты от механических воздействий (ударов) головы работающие, выполняющие работы на высоте, должны применять средства индивидуальной защиты головы (защитная каска, застегнутая на подбородочный ремень).
Как должна быть организована работа на высоте?
Организация работы по охране труда при выполнении работ на высоте осуществляется в соответствии с главой 2 Правил по охране труда.
ВАЖНО!
Для обеспечения безопасности работающих по возможности следует исключить работы на высоте.
При невозможности исключения таких видов работ, на основании оценки профессиональных рисков работы на высоте, требующие осуществления специальных организационных, технических мероприятий и контроля за их выполнением, включаются в перечень работ, выполняемых по наряду-допуску на выполнение работ с повышенной опасностью.
Примечание:
В перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, с учетом оценки профессиональных рисков включаются работы на высоте:
выполняемые без применения средств подмащивания на высоте 5 м и более, с использованием системы канатного доступа;
выполняемые на рабочих местах, расположенных на расстоянии менее 2 м от неогражденных или с высотой ограждения менее 1,0 м перепадов по высоте 5 м и более;
в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
на крыше зданий и сооружений с применением трапов, а также работ, относящихся к работам на высоте;
по очистке крыши здания, сооружения от снега, наледи (сосулек) непосредственно с крыши;
над машинами или механизмами, поверхностью воды (жидкости) или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
иные работы на высоте с учетом оценки профессиональных рисков.
Если выполнение работ на высоте связано с выполнением производственных процессов, требования к их выполнению излагаются в:
технологической документации;
инструкциях по охране труда;
локальных правовых актах, определяющих порядок выполнения работ на высоте, с учетом установленных требований.
При этом необходимо обеспечить:
- разработку и выполнение проектной и (или) технологической документации (технологических карт, инструкций, схем, иных);
-
локальных правовых актов, определяющих порядок выполнения работ на высоте, ограждение мест производства работ, установление предупреждающих и предписывающих знаков (плакатов) безопасности.
Также должно быть предусмотрено выполнение иных мероприятий по снижению установленных уровней профессиональных рисков, в том числе посредством:
- применения защитных ограждений высотой 1,0 м и более, обеспечивающих безопасность работающего от падения на площадках и рабочих местах, переходных мостиках и трапах;
-
применения инвентарных конструкций лесов, подмостей и иных средств подмащивания, машин или механизмов;
-
использования средств коллективной защиты и средств индивидуальной защиты (систем обеспечения безопасности работ на высоте).
Правилами также определены:
- порядок определения мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций;
-
вопросы осмотра места производства работ перед их началом;
-
порядок установки и снятия ограждений, технологического оборудования;
-
особенности выполнения мероприятий по охране труда при выполнении отдельных видов работ на высоте.
Какие требования предусмотрены для допуска к работе на высоте?
В частности, определено, что к работам на высоте допускаются лица, прошедшие:
- медицинский осмотр в порядке, установленном законодательством;
-
обучение стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте.
-
Допуск работающих к непосредственному выполнению работ на высоте осуществляется с учетом их психофизиологического состояния (при отсутствии видимых признаков недомогания, нарушений координации движений, иных отклонений от обычного поведения).
ВАЖНО!
Для выполнения на высоте отдельных работ с повышенной опасностью работающий должен иметь соответствующую характеристике работ квалификацию по профессии рабочего, либо обучен этим отдельным видам работ с повышенной опасностью, выполняемым на высоте.
Правилами также установлены требования, в частности, при:
- применении лестниц, переходных мостиков и трапов;
-
выполнении работ в безопорном пространстве;
-
перемещении по конструкциям, зданиям и деревьям;
-
применении анкерных устройств, содержащих жесткие или гибкие анкерные линии;
-
применении когтей и лазов монтерских, гаффов;
-
выполнении работ на междуэтажных перекрытиях, крыше здания, сооружения, по очистке крыши здания, сооружения от снега, наледи (сосулек);
-
выполнении стекольных работ и при очистке остекления зданий от загрязнений.
ВАЖНО!
Обращаем внимание, что постановление № 11 вступает в силу с 26 апреля 2026 г.
