С 23 мая 2020 г. вступают в силу сразу две Инструкции Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, которые регулируют деятельность субъектов естественных монополий в нашей стране.
Разберемся, кто они: субъекты естественной монополии Беларуси? И какую информацию о своей деятельности должны предоставлять потребителю?
Согласно Закону Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 162-З «О естественных монополиях»:
естественная монополия – состояние рынка услуг, при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства и предоставления данного вида услуг;
субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, оказывающий услуги, относящиеся к сфере естественных монополий.
Государственный реестр субъектов естественных монополий (Реестр) включает перечень хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к следующим сферам естественных монополий:
транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам;
передача и распределение электрической и тепловой энергии;
централизованное водоснабжение и водоотведение;
услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования;
услуги железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные перевозки;
услуги транспортных терминалов, аэропортов;
аэронавигационные услуги.
В соответствии с Инструкцией «О порядке формирования и ведения Государственного реестра субъектов естественных монополий», утвержденной постановлением МАРТ от 31 марта 2020 г. № 23, формирование и ведения Реестра осуществляется МАРТ с целью определения перечня хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в сферах естественных монополий, в отношении которых будет осуществляться государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий путем применения способов, установленных Законом Республики Беларусь «О естественных монополиях».
Структура Реестра состоит из двух уровней – республиканского и местного.
В Реестр включаются:
перечень хозяйствующих субъектов, деятельность которых по оказанию услуг, относящихся к сферам естественных монополий, направлена на удовлетворение потребностей республики в целом – на республиканском уровне;
перечень хозяйствующих субъектов, деятельность которых по оказанию услуг, относящихся к сферам естественных монополий, направлена на удовлетворение потребностей отдельного региона – на местном уровне.
В настоящее время в Реестр включены 15 субъектов республиканского уровня и 173 субъекта местного уровня.
В соответствии с Инструкцией «Об обеспечении доступности информации о деятельности субъектов естественных монополий», утвержденной постановлением МАРТ от 20 апреля 2020 г. № 32, субъекты естественной монополии обязаны обеспечивать доступность для потребителей информации об их деятельности и услугах, относящихся к сферам естественных монополий. А именно:
о ценах (тарифах) на услуги, относящиеся к сферам естественных монополий, об изменении таких цен (тарифов);
о порядке получения информации о наличии технической возможности оказания услуг, относящихся к сферам естественных монополий;
об условиях оказания услуг, относящихся к сферам естественных монополий, условиях договоров на оказание таких услуг;
о направлениях инвестиций в основной капитал на развитие услуг, относящихся к сферам естественных монополий по итогам календарного года;
о структуре расходов (затрат) на оказание услуг, относящихся к сферам естественных монополий по итогам календарного года;
об изменениях в деятельности субъекта естественной монополии, отсутствие или предоставление в искаженном виде которой может повлиять на экономические решения потребителей услуг естественных монополий (пресс-релизы, сообщения).
Информация размещается на сайте субъекта естественной монополии, при отсутствии у него собственного сайта – на отдельной странице официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет вышестоящего государственного органа (организации).
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2023 № 365.
Филипчик Римма Ивановна
Пещенко Елена Александровна
Общественное обсуждение
