Аукцион: как приобрести земельный участок в собственность

31 января 2023 г.

В Беларуси установлен порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность. Соответствующее Положение утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2023 г. № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов».

Кто проводит аукцион, как стать его участником и необходимо ли платить за участие, а также как устанавливается начальная стоимость земельного участка, читайте в материале.

Напомним, что в Беларуси с 1 января 2023 г. согласно Закону Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов» действует новая редакция Кодекса Республики Беларусь о земле. В связи с чем, во исполнение статьи 5 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов» Советом Министров утвержден ряд положений, направленных на корректировку земельного законодательства.

Так, Положением о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность устанавливается порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность:

гражданам Республики Беларусь для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, коллективного садоводства, дачного строительства;
негосударственным юридическим лиц Республики Беларусь.

ВАЖНО!

Исключение составляют случаи продажи участков (с учетом их целевого назначения), находящихся в пользовании, пожизненном наследуемом владении граждан или на праве аренды, но с расположенными на них жилыми домами (садовыми участками, дачами), принадлежащими гражданам на праве собственности.

Примечание:

Установленный порядок не применяется в отношении продажи земельных участков в частную собственность на электронных торгах, а также имущества ликвидируемого юридического лица с публичных торгов.

Кто проводит аукционы?

Проводят аукционы по продаже земельных участков в частную собственность:

граждан для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов – Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения), районный, сельский, поселковый исполнительные комитеты в соответствии с их компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков, установленной законодательством об охране и использовании земель, или уполномоченная ими государственная организация по проведению аукциона;
юридических лиц для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов и иных целей – областные, Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения), районный исполнительные комитеты в соответствии с их компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков, установленной законодательством об охране и использовании земель, или организация;
граждан для коллективного садоводства, дачного строительства – городской (городов областного, районного подчинения), районный исполнительные комитеты с их компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков, установленной законодательством об охране и использовании земель, или организация.

ВАЖНО!

Аукционы являются открытыми. Плата за участие в аукционах не взимается.

Кто может стать участником аукциона?

Участниками аукциона могут быть граждане и юридические лица, если иное не установлено законодательными актами.

В аукционе допускается участие на стороне покупателя консолидированных участников – двух и более граждан, юридических лиц.

В целях участия в аукционе в качестве консолидированных участников граждане, юридические лица заключают договор о совместном участии в аукционе, в котором определяют:

доли своего участия в приобретении земельного участка;
взаимные права и обязанности по участию в аукционе;
уполномоченное лицо, которое будет представлять на аукционе стороны договора о совместном участии в аукционе и подписывать протокол о результатах аукциона (далее – уполномоченное лицо);
условие о том, что стороны договора о совместном участии в аукционе несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с участием в аукционе;
максимальный размер цены, которую уполномоченное лицо не вправе превышать при участии в торгах на аукционе;
иные условия (при необходимости).

ВАЖНО!

Граждане, юридические лица, заключившие договор о совместном участии в аукционе, выдают уполномоченному лицу соответствующие доверенности.

Кто и как определяет условия его проведения?

В соответствии с решением местных органов власти создается комиссия по проведению аукциона или определяется организация, которая:

принимает заявления об участии в аукционе и документы, указанные в пункте 13 Положения;
определяет место, дату и время начала и окончания приема заявлений об участии в аукционе, место, дату и время проведения аукциона и подведения его итогов;
организует публикацию извещения о проведении аукциона (извещение) и дополнительно информации об объявленном аукционе и предмете аукциона (информация об аукционе), сообщения об отказе от проведения аукциона;
представляет для ознакомления участников аукциона градостроительный паспорт земельного участка, разработанный проект отвода земельного участка для проведения аукциона с установлением его границы на местности, градостроительную и иную документацию;
организует осмотр на местности земельных участков, которые предлагается продать на аукционе;
знакомит участников аукциона с условиями, предусмотренными в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона;
проверяет правильность оформления документов на участие в аукционе, представленных гражданами и юридическими лицами;
определяет и утверждает затраты на организацию и проведение аукциона, в том числе расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам аукциона документации, необходимой для его проведения;
определяет размер увеличения цены земельных участков (далее – шаг аукциона), который устанавливается в пределах от 5 % до 15 % от предыдущей цены, называемой аукционистом;
определяет размер задатка (до 20 % от начальной цены земельного участка) и иные условия участия в аукционе;
устанавливает размер штрафа, уплачиваемого участниками аукциона в соответствии с законодательством;
принимает решение о признании граждан и юридических лиц участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет их о принятом решении;
проводит аукцион и оформляет его результаты;
разрешает споры о порядке проведения аукциона.

ВАЖНО!

Начальная цена земельного участка определяется в размере не ниже его кадастровой стоимости в белорусских рублях, действующей на дату утверждения местным исполнительным комитетом начальной цены земельного участка.

Где узнать о проведении аукциона?

Извещение публикуется на соответствующих официальных сайтах облисполкомов, Минского горисполкома и Государственного комитета по имуществу в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения аукциона.

Кроме того, информация об аукционе не позднее 5 рабочих дней после опубликования извещения дополнительно подлежит опубликованию в печатных средствах массовой информации, определенных облисполкомами и Минским горисполкомом, а также может быть опубликована на сайтах соответствующих местных исполнительных комитетов в глобальной компьютерной сети Интернет.

Как принять участие в аукционе?

Для участия в аукционе гражданин, юридическое лицо (лично либо через своего представителя или уполномоченное должностное лицо) в установленный в извещении срок:

подают заявление об участии в аукционе с указанием кадастровых номеров и адресов земельных участков, которые они желают приобрести в частную собственность;
представляют документ, подтверждающий внесение суммы задатка (задатков) на текущий (расчетный) счет, указанный в извещении, с отметкой банка;
заключают с местным исполнительным комитетом или по его поручению с организацией соглашение.

Примечание:

В соглашении должно быть предусмотрено условие о задатке, а также конкретный размер штрафа, уплачиваемого:

победителем аукциона в случаях, определенных Положением;

единственным гражданином или юридическим лицом, подавшим заявление на участие в аукционе (явившимся на аукцион) и согласившимся с внесением платы за земельный участок в размере начальной цены предмета аукциона, увеличенной на 5 процентов, в случае его отказа (уклонения) от возмещения затрат на организацию и проведение аукциона;

участниками аукциона, отказавшимися объявить свою цену за предмет аукциона, в результате чего аукцион признан нерезультативным.

Кроме того, в комиссию или организацию представляются:

представителем гражданина – нотариально удостоверенная доверенность;
представителем или уполномоченным должностным лицом юридического лица – доверенность, выданная юридическим лицом, или документ, подтверждающий полномочия должностного лица, копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица без нотариального засвидетельствования, документ с указанием банковских реквизитов юридического лица.

Консолидированными участниками для участия в аукционе представляются также оригинал и копия договора о совместном участии в аукционе.

При подаче документов на участие в аукционе граждане Республики Беларусь предъявляют паспорт гражданина Республики Беларусь, а представители граждан и юридических лиц, уполномоченные должностные лица юридических лиц – документ, удостоверяющий личность. При подаче документов уполномоченное лицо (его представитель) предъявляет документ, удостоверяющий личность, и доверенности, выданные гражданами, юридическими лицами, заключившими договор о совместном участии в аукционе. Представителем уполномоченного лица дополнительно предъявляется доверенность, выданная в установленном законодательством порядке, либо документ, подтверждающий полномочия должностного лица.

ВАЖНО!

Граждане, юридические лица, желающие участвовать в аукционе в отношении нескольких земельных участков, вносят задатки в размере, установленном для каждого из этих земельных участков.

Примечание:

Перед началом аукциона его участники обязаны зарегистрироваться в комиссии или организации и обменять билеты участников аукциона на аукционные номера, которые возвращаются в комиссию или организацию после окончания аукциона.

Необходимо отметить, что Положением также определен порядок:

проведения аукциона;
оформления результатов аукциона;
расчетов с участниками аукциона;
признания аукциона несостоявшимся или нерезультативным, аннулирования его результатов и проведения повторного аукциона.

Читайте подробный комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2023 г. № 32 ”О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З ”Об изменении кодексов“, подготовленный Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Приобрести официальное печатное издание «Кодекс Республики Беларусь о земле» с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 18 июля 2022 года № 195-З, которые вступили в силу с 1 января 2023 года, можно в книготорговых организациях республики или в нашем интернет-магазин е.