Критерии оценки при проведении процедур закупок работ и услуг в сфере цифрового развития

6 марта 2024 г.

С 6 марта 2024 г. в Беларуси установлены дополнительные критерии в составе нестоимостной группы критериев оценки, которые применяются при приобретении работ (услуг) по созданию, развитию государственных цифровых платформ или государственных информационных систем (ресурсов) в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития при проведении открытого и закрытого конкурса. Данное решение закреплено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2024 г. № 140 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

Подробнее о стоимостной и нестоимостной группах критериев читайте в материале.

Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» установлено, что конкурсные документы при проведении процедуры государственной закупки в виде открытого или закрытого конкурсов утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать, в том числе, критерии, способ оценки и сравнения предложений.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2019 г. № 449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов» при проведении открытого конкурса (в том числе в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием), закрытого конкурса применяются стоимостные и нестоимостные критерии оценки и сравнения предложений (критерии оценки).

К стоимостной группе критериев относятся:

цена предложения;
расходы на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров в течение гарантийного срока;
расходы на обслуживание и (или) эксплуатацию результатов выполненных работ, оказанных услуг в течение гарантийного срока.

Примечание:

Удельный вес каждого из двух последних критериев оценки, как правило, не должен превышать удельного веса критерия оценки «цена предложения».

К нестоимостной группе критериев отнесены:

характеристики предмета государственной закупки – потребительские, функциональные, технические, качественные, экологические и эксплуатационные;
характеристики результата творческой деятельности, культурного мероприятия, услуги в сфере культуры – художественная и культурная значимость;
срок поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг);
наличие подтвержденного положительного опыта работы, связанного с предметом государственной закупки;
наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих участнику на праве собственности или ином законном основании (в случае выполнения работ, оказания услуг).

С 6 марта 2024 г. постановлением № 140 к нестоимостной группе критериев при приобретении работ (услуг) по созданию, развитию (модернизации, доработке) государственных цифровых платформ и (или) государственных информационных систем (ресурсов) в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития, дополнительно отнесены:

наличие подтвержденного положительного опыта, сопоставимого с предметом государственной закупки по характеру и объему выполняемых работ (оказываемых услуг) в течение последних пяти лет;
общая цена договоров, соответствующих предмету государственной закупки, или аналогичных, исполненных участником за последние пять лет;
предлагаемый участником уровень функциональных и технических характеристик создаваемых, развиваемых (модернизируемых, дорабатываемых) государственных цифровых платформ и (или) государственных информационных систем (ресурсов);
наличие квалифицированного персонала, который будет привлекаться к выполнению работ (оказанию услуг);
обеспечение обучения работников заказчика работе с государственной цифровой платформой и (или) государственной информационной системой (ресурсом), включая продолжительность такого обучения;
выполнение объема работ (оказания услуг) без привлечения субподрядных организаций (соисполнителей).

Примечание:

В данном случае объем работ (услуг) определяется как общая стоимость работ (услуг) без учета налога на добавленную стоимость.

ВАЖНО!

Одновременно исключено положение о том, что в случае осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг) в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций помимо критериев оценки, установленных постановлением № 449, используются критерии оценки и их удельный вес, определенные в Указе Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2014 г. № 612 «Об осуществлении государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций».

Обращаем внимание, что в ИПС «ЭТАЛОН-ONLINE» создан банк данных правовой информации «Закупки», который содержит систематизированные по тематическим разделам акты законодательства, формы документов, а также материалы правоприменительной практики, регламентирующие отношения в сфере осуществления государственных закупок, включая планирование государственных закупок, выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) и отношения, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением договора.

Тексты правовых актов, размещенные в банке данных, находятся в актуальном состоянии. Информационное наполнение происходит по мере поступления в НЦПИ актов данной тематики.