 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 марта 2023 г. № 414-СР7/X
О Положении о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2009 г. № 68-СР4/II «Об утверждении Положения о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;
Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 518-СР4/VII «О внесении дополнений в Положение о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;
Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 октября 2012 г. № 667-СР4/IX «Об утверждении Положения о Комиссии по присвоению классов членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющим свои полномочия на профессиональной основе, и государственным служащим Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;
Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 31 мая 2013 г. № 89-СР5/II «О внесении дополнений и изменений в Положение о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;
пункт 2 Постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 30 ноября 2017 г. № 150-СР6/III «О внесении изменений в постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;
Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 28 июня 2018 г. № 228-СР6/IV «О внесении изменения в Положение о Комиссии по присвоению классов членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющим свои полномочия на профессиональной основе, и государственным служащим Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;
абзацы двадцатый – сорок девятый Постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 22 апреля 2020 г. № 45-СР7/II «Об изменении постановлений Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;
Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 183-СР7/V «Об изменении постановлений Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2009 г. № 68-СР4/II и от 2 октября 2012 г. № 667-СР4/IX».
|
Председатель Совета Республики |
Н.Кочанова |
|
|
Постановление 20.03.2023 № 414-СР7/X |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Секретариат Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Секретариат Совета Республики) является постоянно действующим органом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Совет Республики), осуществляющим организационное, документационное, правовое, аналитическое, информационное и иное обеспечение деятельности Совета Республики.
2. В своей деятельности Секретариат Совета Республики руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. № 370-З «О Национальном собрании Республики Беларусь», Регламентом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, принятым Постановлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 20 марта 2023 г. № 413-СР7/X (далее – Регламент Совета Республики), иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением, а также постановлениями Президиума Совета Республики, распоряжениями Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Председатель Совета Республики) и Начальника Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Начальник Секретариата Совета Республики).
3. Секретариат Совета Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
4. Секретариат Совета Республики возглавляет Начальник Секретариата Совета Республики.
Деятельность Секретариата Совета Республики направляет и контролирует Председатель Совета Республики, координирует – заместитель Председателя Совета Республики.
5. По истечении срока полномочий Совета Республики или их досрочном прекращении Секретариат Совета Республики продолжает свою деятельность.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СЕКРЕТАРИАТА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
6. Секретариат Совета Республики обеспечивает:
6.1. подготовку и проведение:
заседаний Совета Республики, в том числе совместных заседаний Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее – Палата представителей);
заседаний Президиума Совета Республики, в том числе совместных с Советом Палаты представителей;
заседаний постоянных и временных комиссий и иных органов Совета Республики;
парламентских слушаний, а также иных мероприятий, проводимых Советом Республики и его органами;
6.2. деятельность Председателя Совета Республики, его заместителей, Президиума Совета Республики, постоянных комиссий и иных органов Совета Республики;
6.3. оказание содействия членам Совета Республики в осуществлении их парламентской деятельности;
6.4. соблюдение порядка осуществления нормотворческой деятельности и реализации нормотворческой инициативы в соответствии с законодательными актами и Регламентом Совета Республики;
6.5. проведение обязательной юридической экспертизы проектов законов, принятых Палатой представителей и направленных на рассмотрение в Совет Республики, проектов постановлений Совета Республики, а также проектов ненормативных (индивидуальных) правовых актов и локальных правовых актов Совета Республики и Секретариата Совета Республики;
6.6. учет, обобщение и анализ предложений и замечаний членов Совета Республики, внесенных на сессиях Совета Республики, а также поступающих в ходе работы над проектами законов;
6.7. работу согласительных комиссий, создаваемых для преодоления возникших разногласий в случае отклонения Советом Республики принятых Палатой представителей проектов законов;
6.8. проведение голосования, ведение протоколов, осуществление видео- и звукозаписи и составление стенограмм заседаний Совета Республики и его органов, а также иных мероприятий, проводимых в Совете Республики;
6.9. организацию проведения анализа деятельности местных Советов депутатов и выработки предложений по развитию местного самоуправления;
6.10. подготовку материалов, необходимых для обращения Совета Республики в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключения о толковании Конституции Республики Беларусь, о соответствии Конституции Республики Беларусь законов, указов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, нормативных правовых актов других государственных органов, об изложении позиции Конституционного Суда Республики Беларусь о документах, принятых (изданных) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права;
6.11. взаимодействие Совета Республики, его органов и должностных лиц с иными государственными органами и организациями;
6.12. подготовку и направление в государственные органы и иные организации решений и предложений Совета Республики, Президиума Совета Республики, постоянных комиссий Совета Республики, иных документов по вопросам, относящимся к ведению Совета Республики, его органов и должностных лиц;
6.13. рассмотрение поступающих в Совет Республики и его органы обращений граждан и юридических лиц, осуществление их анализа и обобщения, проведения членами Совета Республики личного приема граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей и представителей юридических лиц;
6.14. разработку и оформление проектов нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Совета Республики, а также ненормативных (индивидуальных) правовых актов и локальных правовых актов Совета Республики и Секретариата Совета Республики, ведение их учета и систематизации;
6.15. контрольную вычитку проектов законов, принятых Палатой представителей и направленных на рассмотрение в Совет Республики, а также редактирование документов и материалов, подготовленных в Совете Республики, его органах и должностными лицами;
6.16. направление в установленном законодательством порядке для официального опубликования законов, международных договоров, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, постановлений Совета Республики;
6.17. организацию работы экспертного совета при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь, а также научных, консультативных и других советов, созданных на общественных началах при Совете Республики и его органах;
6.18. координацию работы Молодежного совета (парламента) при Национальном собрании Республики Беларусь;
6.19. сотрудничество Совета Республики с парламентами и государственными органами иностранных государств, межпарламентскими и международными организациями;
6.20. подготовку и проведение форумов регионов Беларуси и России;
6.21. подготовку проектов планов работы Совета Республики и его органов;
6.22. контроль за прохождением и исполнением документов, поручений в Совете Республики и его органах;
6.23. подготовку проекта сметы расходов Совета Республики на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Национального собрания Республики Беларусь;
6.24. работу Совета Республики, осуществляемую в иных формах в соответствии с законодательством.
7. Секретариат Совета Республики также:
7.1. исполняет распоряжения Председателя Совета Республики, поручения Председателя Совета Республики, его заместителей и решения Президиума Совета Республики, а также вносит предложения о мерах по обеспечению их выполнения;
7.2. осуществляет подготовку и анализ материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Совета Республики и его органов, и информирует Председателя Совета Республики об обстоятельствах, препятствующих рассмотрению указанных вопросов;
7.3. обеспечивает рассмотрение и внесение предложений по документам, поступающим в Совет Республики;
7.4. формирует рабочие и иные группы для подготовки проектов документов и (или) их концепций, решения иных задач в соответствии со своей компетенцией;
7.5. запрашивает и получает в установленном законодательством порядке у государственных органов, иных организаций информационные, справочные и другие материалы и документы по вопросам, относящимся к ведению Совета Республики, а также иные документы и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
7.6. обеспечивает внесение в установленном порядке предложений Совета Республики в ежегодные планы подготовки проектов законодательных актов, государственные программы;
7.7. организует проведение аккредитации журналистов средств массовой информации при Совете Республики, освещает деятельность Совета Республики и его органов в средствах массовой информации, на официальном сайте Совета Республики в глобальной компьютерной сети Интернет и официальных информационных ресурсах Совета Республики;
7.8. обеспечивает создание и развитие информационных ресурсов (систем), баз и банков данных Совета Республики;
7.9. использует государственные средства связи и коммуникации, а также на безвозмездной основе пользуется информационными системами (базами и банками данных) других государственных органов, иных государственных организаций с учетом требований законодательных актов;
7.10. осуществляет ведение делопроизводства в Совете Республики, в том числе передачу на хранение документов в государственный архив;
7.11. организует соблюдение правил работы в Совете Республики и Секретариате Совета Республики с документами, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, и иную информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, а также соответствующих режимов обращения таких документов;
7.12. создает условия для прохождения в Совете Республики и Секретариате Совета Республики государственной гражданской службы, трудовой деятельности работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание, а также организует работу по их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
7.13. обеспечивает охрану труда в Совете Республики и Секретариате Совета Республики;
7.14. заключает в пределах своей компетенции договоры с государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, а также соглашения с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями;
7.15. осуществляет иные функции, предусмотренные актами законодательства.
8. Секретариат Совета Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Секретариатом Всебелорусского народного собрания, Администрацией Президента Республики Беларусь, Секретариатом Палаты представителей, Секретариатом Конституционного Суда Республики Беларусь, Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь, другими государственными органами и иными организациями, а также с парламентами и государственными органами иностранных государств, межпарламентскими и международными организациями.
ГЛАВА 3
СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКРЕТАРИАТА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
9. Структура и штатное расписание Секретариата Совета Республики утверждаются Председателем Совета Республики по представлению Начальника Секретариата Совета Республики в пределах штатной численности работников Секретариата Совета Республики, устанавливаемой Президентом Республики Беларусь.
10. Начальник Секретариата Совета Республики назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Совета Республики по представлению Председателя Совета Республики.
Начальник Секретариата Совета Республики непосредственно подчиняется Председателю Совета Республики, а также подчиняется заместителям Председателя Совета Республики, председателям постоянных комиссий по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Меры поощрения и дисциплинарного взыскания применяются к нему распоряжением Председателя Совета Республики с согласия Президиума Совета Республики.
11. Начальник Секретариата Совета Республики:
11.1. организует работу Секретариата Совета Республики и руководит ею;
11.2. контролирует выполнение задач и функций, возложенных на структурные подразделения Секретариата Совета Республики, обеспечивает взаимодействие между ними и координирует их деятельность;
11.3. докладывает Председателю Совета Республики, его заместителям о находящихся на рассмотрении в Совете Республики документах, иных вопросах деятельности Совета Республики;
11.4. вносит на рассмотрение Председателя Совета Республики, его заместителей предложения по вопросам деятельности Совета Республики, Секретариата Совета Республики;
11.5. присутствует в установленном порядке на заседаниях Совета Республики, Президиума Совета Республики и иных органов Совета Республики, участвует в совещаниях у Председателя Совета Республики, его заместителей, а также в мероприятиях, проводимых другими государственными органами и иными организациями;
11.6. издает в пределах своей компетенции распоряжения, утверждает правила, положения и инструкции, дает поручения и указания, обязательные для выполнения всеми работниками Секретариата Совета Республики;
11.7. назначает на должность и освобождает от должности:
по согласованию с Председателем Совета Республики – руководителей самостоятельных структурных подразделений;
иных работников Секретариата Совета Республики;
11.8. заключает (продлевает, прекращает (расторгает)) контракты (трудовые договоры) с работниками Секретариата Совета Республики;
11.9. применяет в установленном порядке к работникам Секретариата Совета Республики меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
11.10. распоряжается по согласованию с Председателем Совета Республики имуществом, закрепленным за Секретариатом Совета Республики, а также финансовыми средствами в пределах сметы расходов Совета Республики на текущий финансовый год;
11.11. действует без доверенности от имени Секретариата Совета Республики, в том числе представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями, гражданами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями, выдает доверенности для представления интересов Секретариата Совета Республики;
11.12. осуществляет другие полномочия в соответствии с Регламентом Совета Республики, настоящим Положением, иными актами законодательства и локальными правовыми актами Совета Республики и Секретариата Совета Республики.
12. Начальник Секретариата Совета Республики несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Секретариат Совета Республики.
13. Начальник Секретариата Совета Республики имеет заместителя (заместителей), который назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Совета Республики по представлению Председателя Совета Республики.
В случае отсутствия Начальника Секретариата Совета Республики его полномочия осуществляет заместитель Начальника Секретариата Совета Республики, на которого Начальником Секретариата Совета Республики возложено исполнение его обязанностей.
Заместитель (заместители) Начальника Секретариата Совета Республики непосредственно подчиняется Председателю Совета Республики, а также подчиняется заместителям Председателя Совета Республики, председателям постоянных комиссий по вопросам, отнесенным к их компетенции, Начальнику Секретариата Совета Республики.
Меры поощрения и дисциплинарного взыскания применяются к заместителю (заместителям) Начальника Секретариата Совета Республики распоряжением Председателя Совета Республики с согласия Президиума Совета Республики.
14. Положения о самостоятельных структурных подразделениях Секретариата Совета Республики утверждаются Президиумом Совета Республики.
15. Работники Секретариата Совета Республики, за исключением лиц, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание Совета Республики, являются государственными гражданскими служащими.
16. Контракты (трудовые договоры) с работниками Секретариата Совета Республики, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Президиумом Совета Республики, подписываются Председателем Совета Республики.
Контракты (трудовые договоры) с иными работниками Секретариата Совета Республики подписываются Начальником Секретариата Совета Республики.
17. Условия оплаты труда, государственного социального страхования, материально-технического, медицинского, пенсионного и иного обеспечения работников Секретариата Совета Республики определяются в порядке, установленном законодательством.
18. Работа Секретариата Совета Республики планируется, организуется в соответствии с планами работы Совета Республики и его органов.
ГЛАВА 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
19. Руководитель самостоятельного структурного подразделения:
19.1. руководит деятельностью самостоятельного структурного подразделения и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на это подразделение;
19.2. вносит в установленном порядке предложения по вопросам деятельности Совета Республики, Секретариата Совета Республики в соответствии с компетенцией самостоятельного структурного подразделения;
19.3. вносит в установленном порядке предложения по подбору и расстановке кадров в самостоятельном структурном подразделении, условиям контрактов (трудовых договоров) с его работниками, определению их служебных (должностных) обязанностей;
19.4. дает устные и письменные поручения работникам самостоятельного структурного подразделения, обеспечивает их взаимодействие, соблюдение ими служебной, исполнительской и трудовой дисциплины, а также Общих требований служебной этики государственных гражданских служащих (приложение к Закону Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 175-З «О государственной службе»);
19.5. ходатайствует об установлении надбавок работникам самостоятельного структурного подразделения, о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
19.6. присутствует в установленном порядке на заседаниях Совета Республики, Президиума Совета Республики и иных органов Совета Республики, участвует в совещаниях у Председателя Совета Республики, его заместителей, председателей постоянных комиссий Совета Республики, Начальника Секретариата Совета Республики, а также в мероприятиях, проводимых другими государственными органами и иными организациями;
19.7. докладывает в установленном порядке о документах, иных вопросах, подготовленных в самостоятельном структурном подразделении, Начальнику Секретариата Совета Республики, председателю соответствующей постоянной комиссии Совета Республики, заместителям Председателя Совета Республики, а при наличии соответствующего указания или поручения – Председателю Совета Республики;
19.8. обеспечивает соблюдение порядка ведения делопроизводства в самостоятельном структурном подразделении;
19.9. осуществляет другие функции в соответствии с Регламентом Совета Республики, положением о самостоятельном структурном подразделении и своей должностной инструкцией.
20. Иные работники самостоятельных структурных подразделений:
20.1. исполняют возложенные на них служебные (должностные) обязанности, а также устные и письменные поручения лиц, в чьем непосредственном подчинении либо подчинении они находятся;
20.2. докладывают в установленном порядке о подготовленных ими документах, иных вопросах руководителю самостоятельного структурного подразделения, а при наличии соответствующего указания или поручения – Начальнику Секретариата Совета Республики, председателю соответствующей постоянной комиссии Совета Республики, заместителям Председателя Совета Республики, Председателю Совета Республики;
20.3. присутствуют в установленном порядке на заседаниях Совета Республики, Президиума Совета Республики и иных органов Совета Республики, участвуют в совещаниях у Председателя Совета Республики, его заместителей, председателей постоянных комиссий Совета Республики, Начальника Секретариата Совета Республики, а также в мероприятиях, проводимых другими государственными органами и иными организациями;
20.4. осуществляют другие функции в соответствии с положением о самостоятельном структурном подразделении и своей должностной инструкцией.