 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
7 декабря 2022 г. № 839
О мерах по поддержке туристической индустрии, развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2024 г. № 483 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.07.2024, 5/53654);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. № 658 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.11.2025, 6-1/55461);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2026 г. № 5 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.01.2026, 6-1/55678)
Во исполнение абзаца четвертого статьи 10, части пятой пункта 2 статьи 30, абзаца второго статьи 41 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2021 г. № 129-З «О туризме» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить первый взнос в фонд ответственности туроператоров в размере не менее 1000 базовых величин.
2. Утвердить:
Положение о порядке и условиях создания и функционирования туристических информационных центров, а также их учета (прилагается);
Положение о порядке создания туристических зон (прилагается).
3. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
3.1. утратил силу;
3.2. в Положении о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582:
пункт 2 дополнить частью следующего содержания:
«К аттестации не допускаются физические лица, которые имеют судимость за преступления, предусмотренные в статьях 123, 130, 293, 3411, 342, 357, 361, 367–3691, 3693 и 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и (или) привлечены к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные в статьях 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.»;
пункт 8 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
«запрашивает в органах внутренних дел в отношении претендентов сведения о судимости за преступления, предусмотренные в статьях 123, 130, 293, 3411, 342, 357, 361, 367–3691, 3693 и 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и (или) фактах привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные в статьях 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;»;
пункт 39 дополнить абзацами следующего содержания:
«экскурсовод, гид-переводчик имеют судимость за преступления, предусмотренные в статьях 123, 130, 293, 3411, 342, 357, 361, 367–3691, 3693 и 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и (или) привлечены к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные в статьях 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;
выявлено несоответствие экскурсовода, гида-переводчика профессиональным и этическим требованиям, установленным законодательством.».
4. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 2004 г. № 730 «Об утверждении Положений о порядке создания туристических зон и ведения Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2007 г. № 922 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 2004 г. № 730»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2016 г. № 1007 «О делегировании Министерству спорта и туризма полномочий на принятие нормативного правового акта в сфере туризма».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
Р.Головченко |
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях создания и функционирования туристических информационных центров, а также их учета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются порядок и условия создания и функционирования туристических информационных центров (далее – ТИЦ).
2. Для целей настоящего Положения используются основные термины и их определения в значениях, установленных в пункте 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О туризме».
3. Задачами ТИЦ являются:
популяризация внутреннего туризма и международного въездного туризма;
развитие сотрудничества с субъектами туристической индустрии и иными юридическими лицами;
проведение как в Республике Беларусь, так и за ее пределами маркетинговой деятельности, направленной на ознакомление с туристическим потенциалом Республики Беларусь;
реализация программ, стратегий, концепций, планов мероприятий и иных мер по поддержке туристической индустрии, развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма;
популяризация белорусской истории, национальной культуры, традиций и достижений белорусского народа.
4. В соответствии с задачами ТИЦ осуществляют следующие функции:
продвижение туристического потенциала Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц, включая подготовку и размещение информации о туристических ресурсах и иной информации для субъектов и участников туристической деятельности в социальных сетях, средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет;
участие в мероприятиях, направленных на развитие туристического потенциала Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц в соответствии с утвержденным учредителем (собственником имущества) ТИЦ или уполномоченным им органом календарным планом данных мероприятий;
разработка и внедрение фирменного стиля информационных материалов о туристическом потенциале Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
сбор, накопление, обработка, анализ и распространение информации, указанной в части первой пункта 2 статьи 16 Закона Республики Беларусь «О туризме»;
сотрудничество с государственными органами и организациями, субъектами и участниками туристической деятельности;
организация мероприятий по развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма;
подготовка информационных материалов в сферах внутреннего туризма и международного въездного туризма;
взаимодействие со средствами массовой информации и местными исполнительными и распорядительными органами в целях формирования и распространения информации о туристическом потенциале Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
ознакомление участников туристической деятельности с туристическим потенциалом и национальными традициями (обычаями) Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
разработка маршрутов туристического путешествия, организация и проведение экскурсионного обслуживания;
иные функции в соответствии с законодательством о туризме.
ГЛАВА 2
СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТИЦ
5. ТИЦ на территории Республики Беларусь и за ее пределами создаются субъектами, указанными в части первой пункта 1 статьи 16 Закона Республики Беларусь «О туризме».
6. Финансирование деятельности ТИЦ осуществляется за счет:
местных бюджетов (при создании ТИЦ в форме государственного учреждения);
собственных средств;
иных источников, не запрещенных законодательством.
7. Целесообразность создания ТИЦ в форме государственных учреждений и места их расположения определяются местными исполнительными и распорядительными органами при одновременном соблюдении следующих критериев:
наличие информационного ресурса о туристическом потенциале административно-территориальной единицы Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет;
наличие на территории административно-территориальной единицы Республики Беларусь не менее десяти объектов, относящихся к историко-культурным ценностям и (или) памятникам природы.
Штатная численность ТИЦ, созданных в форме государственных учреждений, определяется с учетом задач и функций ТИЦ и перспектив развития туризма, но не более нормативов штатной численности согласно приложению 1.
Типовые штаты ТИЦ в форме государственных учреждений устанавливаются государственным учреждением «Национальное агентство по туризму» (далее – Национальное агентство по туризму) с применением нормативов штатной численности согласно приложению 1.
Назначение на должности руководителей, определение срока, на который заключаются (продлеваются) контракты, и освобождение от должностей руководителей ТИЦ в форме государственных учреждений осуществляются:
ТИЦ в форме государственных учреждений, учредителями которых являются облисполкомы и Минский горисполком, – их учредителями или уполномоченными ими органами по согласованию с Национальным агентством по туризму;
ТИЦ в форме государственных учреждений, учредителями которых являются райисполкомы и горисполкомы (кроме Минского горисполкома), администрации районов в городах, – их учредителями или уполномоченными ими органами по согласованию с облисполкомами, Минским горисполкомом.
8. ТИЦ могут осуществлять следующие виды деятельности:
организация экскурсионного обслуживания;
туроператорская деятельность в сфере международного въездного туризма и (или) внутреннего туризма;
информационно-консультационные услуги;
бронирование мест проживания в гостиницах и аналогичных средствах размещения, мест для проезда в транспортных средствах;
бронирование и заказ билетов на спортивные, спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные, культурные и иные массовые мероприятия;
деятельность в области телекоммуникаций (в части обеспечения доступа для туристов, экскурсантов в глобальную компьютерную сеть Интернет);
прокат инвентаря для спорта и отдыха;
розничная торговля сувенирной продукцией (магниты, кружки, полотенца, брелоки и прочая продукция), одеждой, обувью, часами, иными товарами с символами Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
розничная торговля сувенирной продукцией, изготовленной в рамках ремесленной деятельности, и иными товарами, изготовленными физическими лицами с применением ручного труда и инструмента, использованием знаний, навыков и умений в национальных белорусских традициях;
иная не запрещенная законодательством деятельность, связанная с развитием туризма.
Местные исполнительные и распорядительные органы координируют деятельность ТИЦ, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Беларусь, независимо от формы собственности.
81. При намерении осуществлять виды деятельности, предусмотренные в части первой пункта 8 настоящего Положения, ТИЦ в форме государственного учреждения разрабатывают план развития приносящей доходы деятельности (далее – план), утверждаемый директором ТИЦ по согласованию с его учредителем (собственником имущества) или уполномоченным им органом.
82. План утверждается до 31 декабря года, предшествующего году осуществления ТИЦ видов деятельности, предусмотренных в части первой пункта 8 настоящего Положения, и согласовывается с учредителем (собственником имущества) ТИЦ или уполномоченным им органом до его утверждения.
83. План должен содержать следующие сведения:
цель и задачи приносящей доходы деятельности ТИЦ;
описание оказываемых услуг из числа видов деятельности, предусмотренных в части первой пункта 8 настоящего Положения;
характеристика ТИЦ как организации, осуществляющей приносящую доходы деятельность, и стратегия осуществления такой деятельности в году, следующем за годом утверждения плана;
анализ приносящей доходы деятельности по месяцам предшествующих лет с указанием осуществляемых видов деятельности из числа видов деятельности, предусмотренных в части первой пункта 8 настоящего Положения, и сумм полученных денежных средств;
целевая аудитория и география заказчиков, которым оказываются услуги из числа видов деятельности, предусмотренных в части первой пункта 8 настоящего Положения;
мероприятия по осуществлению приносящей доходы деятельности на календарный год и порядок использования внебюджетных средств.
9. ТИЦ, как правило, располагается в центральной части населенного пункта или в непосредственной близости от наиболее значимых туристических ресурсов, объектов транспортной инфраструктуры.
10. Доступ туристов, экскурсантов и иных физических лиц (далее – посетители) в здание (помещение) ТИЦ бесплатный.
ТИЦ ведутся журнал учета посетителей ТИЦ по форме согласно приложению 3 и журнал учета мероприятий, проводимых ТИЦ, по форме согласно приложению 4.
Журнал учета посетителей ТИЦ и журнал учета мероприятий, проводимых ТИЦ, ведутся ежегодно в электронном виде лицом, назначенным в соответствии с приказом директора ТИЦ. В течение десяти рабочих дней после окончания календарного года данные журналы выводятся на бумажный носитель для утверждения директором ТИЦ.
Срок хранения журнала учета посетителей ТИЦ и журнала учета мероприятий, проводимых ТИЦ, составляет два года с даты их утверждения директором ТИЦ.
11. ТИЦ оснащается информационно-техническим оборудованием, которое обеспечивает телефонную (мобильную) связь, а также доступ к глобальной компьютерной сети Интернет.
12. ТИЦ осуществляет деятельность в соответствии с режимом работы, согласованным с учредителем (собственником имущества) ТИЦ или уполномоченным им органом. Режим работы ТИЦ состоит из зимнего (с 1 октября по 30 апреля) и летнего (с 1 мая по 30 сентября) периодов, включающих будние дни (вторник–пятница) и не менее двух суббот (или воскресений) в месяц по выбору учредителя (собственника имущества) ТИЦ или уполномоченного им органа.
Режим работы ТИЦ в зимний период устанавливается:
в будние дни – с 8.30 до 17.30;
в субботу – с 9.00 до 18.00;
в воскресенье – с 10.00 до 17.00.
Режим работы ТИЦ в летний период устанавливается:
в будние дни – с 9.30 до 18.30;
в субботу – с 9.00 до 20.00;
в воскресенье – с 9.00 до 18.00.
Режим работы ТИЦ указывается на фасаде и (или) на входе в здание (помещение) ТИЦ.
13. Учредитель (собственник имущества) ТИЦ или уполномоченный им орган может установить иной режим его работы в период повышенного или пониженного спроса на туристические услуги, а также при проведении спортивных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, культурных и иных массовых мероприятий.
14. На рабочем месте и на бейдже работника ТИЦ указывается информация о занимаемой должности служащего, его фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) на русском или белорусском языке с дублированием текста на иностранном языке.
15. В ТИЦ обеспечивается наличие бесплатных туристических информационных материалов для изучения туристами, экскурсантами, в том числе на иностранных языках, в виде печатной продукции (информационные буклеты, брошюры и прочие материалы) или с использованием информационных технологий.
16. В обозримом месте в ТИЦ размещается информация о контактных телефонах экстренных служб, дипломатических представительств и консульских учреждений зарубежных стран в Республике Беларусь.
17. Доступность ТИЦ для инвалидов обеспечивается в соответствии с Правилами обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг, оценки уровня их доступности, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 796.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК УЧЕТА ТИЦ
18. Учет ТИЦ осуществляется Национальным агентством по туризму.
Финансирование расходов на формирование и ведение базы данных по учету ТИЦ осуществляется в пределах средств республиканского бюджета, предусматриваемых на указанные цели Национальному агентству по туризму на очередной финансовый год.
19. Учет ТИЦ осуществляется в электронном виде.
20. Учет ТИЦ включает информацию:
о наименовании и организационно-правовой форме ТИЦ (наименовании и организационно-правовой форме юридического лица, если ТИЦ является его филиалом (иным обособленным подразделением);
о местонахождении ТИЦ;
о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) либо наименовании (фирменном наименовании) учредителя (собственника имущества) ТИЦ, его контактных данных (номер телефона, адрес электронной почты) – для ТИЦ, являющихся юридическими лицами;
о контактных данных ТИЦ (номера телефонов, адреса электронной почты и официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет (при их наличии);
о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) руководителя ТИЦ, его контактных данных (номер телефона, адрес электронной почты);
о количестве работников ТИЦ и режиме его работы;
о туристических ресурсах на территории области, г. Минска;
иную информацию, ориентированную на участников и субъектов туристической деятельности (при наличии такой информации).
Информация, предусмотренная в части первой настоящего пункта, размещается на официальном сайте Национального агентства по туризму в глобальной компьютерной сети Интернет.
21. Информация о ТИЦ предоставляется облисполкомами, Минским горисполкомом в Национальное агентство по туризму не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим полугодием, по форме согласно приложению 2.
22. Национальное агентство по туризму:
осуществляет взаимодействие с облисполкомами и Минским горисполкомом в части учета ТИЦ и координации их деятельности;
поддерживает в актуальном состоянии информацию о ТИЦ;
не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим полугодием, размещает информацию, предусмотренную в части первой пункта 20 настоящего Положения, на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет;
принимает меры по защите информации при ведении учета ТИЦ с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе о персональных данных;
не реже одного раза в полугодие во взаимодействии с облисполкомами и Минским горисполкомом производит обновление информации о ТИЦ.
|
|
к Положению о порядке и условиях |
НОРМАТИВЫ
штатной численности ТИЦ в форме государственных учреждений
1. Для ТИЦ, расположенных в г. Минске, административных центрах областей, – не более двенадцати штатных единиц, в том числе штатных единиц, оплата труда которых осуществляется из средств бюджета, – не более девяти штатных единиц.
2. Для ТИЦ, расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 80 000 человек (за исключением г. Минска и других административных центров областей), – не более семи штатных единиц, в том числе штатных единиц, оплата труда которых осуществляется из средств бюджета, – не более пяти штатных единиц.
3. Для ТИЦ, расположенных в административных центрах районов (за исключением населенных пунктов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приложения), – не более четырех штатных единиц, в том числе штатных единиц, оплата труда которых осуществляется из средств бюджета, – не более трех штатных единиц.
4. Для областных ТИЦ, расположенных в административных центрах областей (за исключением г. Минска), структурные подразделения которых располагаются в административных центрах районов и населенных пунктах с численностью населения свыше 80 000 человек, – не более двенадцати штатных единиц, в том числе не более девяти штатных единиц, оплата труда которых осуществляется из средств бюджета, и количества штатных единиц для каждого структурного подразделения, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего приложения.
5. Для межрегиональных ТИЦ, структурные подразделения которых расположены в нескольких административных центрах районов и населенных пунктах с численностью населения свыше 80 000 человек, – не более суммарного количества штатных единиц для каждого структурного подразделения, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего приложения.
|
|
к Положению о порядке и условиях |
Форма
|
Наименование, организационно-правовая форма ТИЦ (наименование и организационно-правовая форма юридического лица, если ТИЦ является его филиалом (иным обособленным подразделением) |
Местонахождение ТИЦ, контактные данные ТИЦ (номера телефонов, адреса электронной почты и официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет (при их наличии) |
Учредитель (собственник) ТИЦ (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо наименование (фирменное наименование), контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты) |
Количество работников ТИЦ, режим работы ТИЦ |
Туристические ресурсы на территории соответствующей административно-территориальной единицы |
Иная информация о ТИЦ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к Положению о порядке и условиях |
Форма
_______________________________________________________
(наименование ТИЦ)
_______________________________________________________
(адрес места нахождения ТИЦ)
|
№ |
Дата посещения ТИЦ, время прихода и ухода |
Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) посетителя ТИЦ* |
Возраст |
Пол |
Страна (населенный пункт) постоянного пребывания |
Цель посещения ТИЦ |
Интересующие вопросы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
* С согласия посетителя ТИЦ.
|
|
к Положению о порядке и условиях |
Форма
ЖУРНАЛ
учета мероприятий, проводимых ТИЦ
_______________________________________________________
(наименование ТИЦ)
_______________________________________________________
(адрес места нахождения ТИЦ)
|
№ |
Наименование мероприятия |
Дата и место проведения мероприятия |
Количество участников мероприятия |
Источники освещения мероприятия |
Иная информация о мероприятии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания туристических зон
1. Настоящим Положением определяется порядок создания туристических зон на территории Республики Беларусь.
2. Для целей настоящего Положения используются основные термины и их определения в значениях, установленных в пункте 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О туризме».
3. Туристические зоны создаются с учетом предложений местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Сбор предложений по созданию туристических зон осуществляет государственное учреждение «Национальное агентство по туризму» (далее – Национальное агентство по туризму).
4. Предложение о создании туристической зоны направляется в Национальное агентство по туризму в письменной форме или в виде электронного документа с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
5. К предложению о создании туристической зоны, направляемому в Национальное агентство по туризму, прилагаются научное и технико-экономическое обоснование в форме пояснительной записки и картографические материалы проекта границ туристической зоны, определяющие:
точное описание границ, план территории, площадь и название туристической зоны;
технико-экономическое обоснование и цели создания туристической зоны;
перечень туристических ресурсов на территории, планируемой к созданию туристической зоны;
план мероприятий по развитию и функционированию туристической зоны, поддержке туристической индустрии, развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма, одного или нескольких видов туризма, охране и рациональному использованию туристических ресурсов.
6. Национальное агентство по туризму на основании полученных материалов в течение 45 календарных дней со дня, следующего за днем их получения:
6.1. проводит анализ полученных материалов и готовит заключение о целесообразности и эффективности создания туристической зоны;
6.2. получает на основании письменного запроса или запроса в виде электронного документа заключение местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого предлагается создать туристическую зону, о целесообразности и эффективности ее создания;
6.3. согласовывает заключения, указанные в подпунктах 6.1 и 6.2 настоящего пункта, с Министерством архитектуры и строительства, Министерством культуры, Государственным комитетом по имуществу, Управлением делами Президента Республики Беларусь и другими заинтересованными государственными органами;
6.4. подготавливает предложение о создании туристической зоны в виде проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь и согласовывает его с заинтересованными государственными органами.
7. Предложение о создании туристической зоны с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 5, подпунктах 6.1–6.3 пункта 6 настоящего Положения, вносится Национальным агентством по туризму на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь.
8. Совет Министров Республики Беларусь принимает решение о создании туристической зоны в форме постановления в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «О туризме».