 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 декабря 2012 г. № 1219
О государственном социальном заказе в области социального обслуживания
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2017 г. № 605 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.08.2017, 5/44057) - вступает в силу 1 января 2018 г.;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 864 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.11.2017, 5/44450);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2018 г. № 396 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.06.2018, 5/45221);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2020 г. № 538 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.09.2020, 5/48378);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 мая 2023 г. № 301 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.05.2023, 5/51653);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2024 г. № 435 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.06.2024, 5/53584) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 1 июля 2024 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2025 г.
На основании абзацев четвертого–седьмого части третьей статьи 8, статьи 26 Закона Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что формирование государственного социального заказа в области социального обслуживания (далее, если не установлено иное, – государственный социальный заказ)* производится государственным заказчиком при подготовке соответствующих мероприятий государственных программ, предусматривающих оказание социальных услуг и (или) реализацию социальных проектов.
При этом государственным заказчиком:
осуществляется мониторинг социально-демографической ситуации в регионе;
проводится анализ выявленных в ходе мониторинга проблем в области социального обслуживания с определением категорий населения, нуждающихся в оказании социальных услуг, создании условий для решения социальных проблем, перечня социальных услуг, в предоставлении которых нуждаются граждане, и их объема, социальных проектов, реализация которых позволит создать условия для решения социальных проблем;
оценивается возможность решения выявленных проблем посредством государственного социального заказа на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов;
определяются потенциальные исполнители государственного социального заказа;
определяются пути финансирования государственного социального заказа;
определяются объемы финансирования, необходимые для оказания социальных услуг и реализации социальных проектов посредством государственного социального заказа.
Формирование государственного социального заказа осуществляется в отношении граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе являющихся получателями социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания и (или) медицинской помощи, оказываемой индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, негосударственными организациями здравоохранения, негосударственными некоммерческими организациями в рамках реализации государственного социального заказа в области здравоохранения.
______________________________
*Для целей настоящего постановления используются термины в значениях, определенных в Законе Республики Беларусь «О социальном обслуживании».
2. Утвердить:
Положение о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов (прилагается);
Положение об условиях и порядке предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов (прилагается).
21. Установить:
типовую форму договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг согласно приложению 1;
типовую форму договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на реализацию социальных проектов согласно приложению 2.
3. Министерству труда и социальной защиты, облисполкомам и Минскому горисполкому принять меры по реализации настоящего постановления.
4. Исключен.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
М.Мясникович |
|
|
Постановление 27.12.2012 № 1219 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов (далее – конкурс).
2. Исключен.
3. Конкурс является открытым, представляет собой гласный и конкурентный выбор исполнителей государственного социального заказа из числа негосударственных некоммерческих организаций.
4. Проведение конкурса осуществляется государственным заказчиком, которым определяются сроки приема конкурсных предложений, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями и проведения конкурса.
5. К участию в конкурсе допускаются негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, за исключением негосударственных некоммерческих организаций:
на имущество которых наложен арест;
находящихся в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением юридических лиц, к которым присоединяются другие юридические лица) или признанных в установленном порядке банкротами;
представители которых включены в состав конкурсной комиссии, создаваемой государственным заказчиком для оценки предложений (заявок, проектов), представляемых для участия в конкурсе;
являющихся политическими партиями;
представивших недостоверную информацию об организации;
деятельность которых приостановлена.
6. Извещение о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг или реализацию социальных проектов, по форме согласно приложению 1 или приложению 11 (далее – извещение о проведении конкурса) размещается в открытом доступе на официальном сайте государственного заказчика в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – официальный сайт государственного заказчика).
Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации с указанием даты и электронного адреса страницы размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте государственного заказчика.
Срок подачи конкурсных предложений должен составлять не менее 30 календарных дней со дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте государственного заказчика, за исключением обстоятельств, указанных в части второй пункта 22 настоящего Положения.
7. Для участия в конкурсе негосударственные некоммерческие организации представляют государственному заказчику в запечатанном конверте на бумажном носителе конкурсные предложения, включающие:
заявление на участие в конкурсе на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, по форме согласно приложению 2;
сведения о негосударственной некоммерческой организации согласно приложению 3;
подробное описание планируемых в рамках государственного социального заказа к оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов в соответствии с заданием на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов посредством государственного социального заказа, определенным в извещении о проведении конкурса (далее – конкурсное задание);
копию устава негосударственной некоммерческой организации с отметкой о государственной регистрации.
По инициативе негосударственной некоммерческой организации могут быть представлены другие документы (сертификаты, рекомендательные письма, отзывы других юридических и физических лиц, отчеты по результатам проведенных проверок и другое).
ГЛАВА 2
КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
8. Для проведения конкурса государственным заказчиком создается конкурсная комиссия, в состав которой могут входить представители областных (Минского городского), районных, городских исполнительных комитетов (местных администраций районов в городах), в том числе их структурных подразделений, осуществляющих государственно-властные полномочия в сферах труда, занятости и социальной защиты, здравоохранения, образования, территориального центра социального обслуживания населения и иных органов и организаций, включая некоммерческие негосударственные организации.
В состав конкурсной комиссии должно входить не менее 5 человек.
Государственным заказчиком определяются председатель и секретарь конкурсной комиссии.
9. Конкурсная комиссия:
осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями;
регистрирует конкурсные предложения;
проверяет конкурсные предложения на предмет их соответствия требованиям настоящего Положения;
проверяет достоверность представленной информации;
отклоняет конкурсные предложения в случаях, определенных законодательством, и извещает об этом в течение трех рабочих дней представившие их негосударственные некоммерческие организации;
при необходимости запрашивает у негосударственных некоммерческих организаций дополнительную информацию для разъяснения представленных ими конкурсных предложений;
производит оценку конкурсных предложений в соответствии с установленными критериями;
определяет победителя конкурса;
оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
публикует информационное сообщение об итогах конкурса.
10. Основной формой работы конкурсной комиссии является заседание.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем и подписывается председателем, секретарем и всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
11. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется государственным заказчиком.
ГЛАВА 3
ОЦЕНКА КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
12. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляется в срок, указанный в извещении о проведении конкурса. Негосударственные некоммерческие организации, представившие конкурсные предложения, имеют право присутствовать при вскрытии конвертов.
Конверты, поступившие после срока, указанного в извещении о проведении конкурса, не вскрываются и подлежат возврату негосударственным некоммерческим организациям, их представившим.
13. Негосударственные некоммерческие организации, представившие конкурсные предложения в установленные сроки, регистрируются в качестве участника конкурса в протоколе вскрытия конвертов путем присвоения регистрационного номера.
14. Конкурсные предложения проверяются конкурсной комиссией на предмет их соответствия требованиям настоящего Положения. При этом достоверность сведений об отсутствии у негосударственной некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин) пеней проверяется конкурсной комиссией на основании перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по налогам, сборам (пошлинам), пеням, размещенного на официальном сайте Министерства по налогам и сборам в глобальной компьютерной сети Интернет, а задолженности по уплате обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь – через официальный сайт Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в глобальной компьютерной сети Интернет.
Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные предложения в случае несоответствия негосударственной некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.
Государственный заказчик в течение трех рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об отклонении конкурсного предложения в письменной форме уведомляет об этом участника конкурса, представившего такое предложение, с указанием причин отклонения.
15. Каждым членом конкурсной комиссии производится оценка конкурсных предложений и заполняется оценочный лист конкурсного предложения на оказание социальных услуг или реализацию социального проекта посредством государственного социального заказа по форме согласно приложению 4 или приложению 41, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 181 настоящего Положения.
Каждый критерий конкурсного предложения оценивается следующим образом:
3 балла – в случае соответствия конкурсного предложения конкурсному заданию на 80–100 процентов;
2 балла – в случае соответствия конкурсного предложения конкурсному заданию на 40–80 процентов;
1 балл – в случае соответствия конкурсного предложения конкурсному заданию менее 40 процентов.
Общая оценка конкурсного предложения определяется как среднее арифметическое оценок по каждому критерию.
16. По итогам общей оценки конкурсных предложений членами конкурсной комиссии составляется рейтинг конкурсных предложений по форме согласно приложению 5.
Итоговая оценка каждого участника конкурса определяется как среднее арифметическое общих оценок, выставленных всеми членами конкурсной комиссии.
17. Участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов в рейтинге конкурсных предложений, становится победителем конкурса.
Победителями конкурса могут быть определены несколько участников конкурса, если:
одна негосударственная некоммерческая организация не может в полном объеме удовлетворить потребность граждан в социальных услугах определенного вида;
граждане, нуждающиеся в оказании социальных услуг, проживают на территории разных населенных пунктов, находящихся на значительном удалении друг от друга.
18. При возникновении спорных вопросов решение об определении победителя конкурса принимается конкурсной комиссией путем открытого голосования большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
181. В случае, если конкурсное предложение подано только одним участником либо для участия в конкурсе допущен только один участник (далее – единственный участник конкурса), конкурсная комиссия рассматривает конкурсное предложение этого участника и дает заключение о соответствии либо несоответствии этого конкурсного предложения условиям конкурса. При соответствии конкурсного предложения единственного участника конкурса условиям конкурса с ним заключается договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг или реализацию социальных проектов, на предложенных им условиях.
19. Государственным заказчиком в течение трех рабочих дней с даты подведения итогов конкурса негосударственной некоммерческой организации, ставшей победителем конкурса, направляется письменное уведомление с проектом договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, иным участникам конкурса – письменное уведомление о результатах конкурса.
20. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 29 Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании».
21. В протоколе заседания конкурсной комиссии, составленном по результатам проведения конкурса, указываются:
дата и номер решения;
состав конкурсной комиссии;
наименование государственного заказчика;
сведения о содержании конкурса;
краткое содержание рассмотренных конкурсных предложений;
заключение о соответствии либо несоответствии конкурсного предложения условиям конкурса в случае наличия единственного участника конкурса;
сведения о победителе конкурса.
22. Повторный конкурс может быть проведен в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 29 Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании».
При проведении конкурса повторно срок подачи конкурсных предложений должен составлять не менее 15 календарных дней со дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте государственного заказчика.
23. Государственный заказчик в течение трех рабочих дней после даты подведения итогов конкурса размещает информационное сообщение о результатах конкурса на официальном сайте и (или) в средствах массовой информации.
24. Решение конкурсной комиссии может быть аннулировано в случае установления факта представления участником конкурса недостоверной информации о негосударственной некоммерческой организации.
|
|
к Положению о порядке проведения |
Форма
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг
|
__________________ |
№ ________ |
|
(дата) |
|
Государственный заказчик __________________________________________________
(наименование, адрес, фамилия,
______________________________________________________________________________
собственное имя, отчество (если таковое имеется) контактного лица,
______________________________________________________________________________
контактные телефоны, адрес электронной почты)
объявляет о проведении ________________________________________________________
(дата проведения)
среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на
_____________________________________________________________________________.
(предмет конкурса)
Проведение конкурса, оформление участия в нем и определение победителя конкурса осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219.
Договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на
_____________________________________________________________________________,
(предмет договора)
должен быть подписан _________________________________________________________.
(срок подписания договора)
Прием конкурсных предложений осуществляется в запечатанных конвертах на бумажном носителе в соответствии с графиком работы государственного заказчика.
Срок приема конкурсных предложений истекает ______________________________
(время и дата окончания срока)
Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится _________________
(дата)
в ______________ по адресу: ___________________________________________________
(время)
____________________________________________________________________________.
Задание
на оказание социальных услуг
посредством государственного социального заказа
1. Наименования социальных услуг _________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
2. Трудная жизненная ситуация человека, на решение которой направлено оказание социальных услуг _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
3. Информация о получателях социальных услуг:
3.1. социально-демографическая характеристика:
возрастная группа _______________________________________________________;
социальный статус ______________________________________________________;
(ребенок (ребенок-инвалид), пенсионер, инвалид, другое)
семейное положение _____________________________________________________;
(одинокий, одиноко проживающий, семья, другое)
другое _________________________________________________________________;
3.2. медицинские показания к оказанию социальной услуги _____________________
_____________________________________________________________________________;
3.3. порядок (процедура) определения лиц, имеющих право на получение данных услуг (включая перечень документов, необходимых для получения услуг (если таковые используются), основания отказа в оказании услуг __________________________________
_____________________________________________________________________________;
3.4. порядок оказания услуг (заключение договора, наличие и ведение необходимой документации, в том числе отчетной, сопровождающей процесс оказания социальных услуг, и другое) ______________________________________________________________;
3.5. другое ______________________________________________________________.
4. Информация о социальных услугах:
4.1. перечень действий (работ), выполняемых для получателя социальных услуг в рамках предоставления услуг __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
4.2. объем социальных услуг:
численность получателей социальных услуг в месяц, которым необходимо оказать услуги, _________ человек;
срок оказания социальных услуг ___________________________________________;
4.3. размер субсидии не должен превышать в месяц ______ рублей ______ копеек и предусматривает финансирование расходов на:
оплату труда и выплату среднего заработка за время трудового отпуска, вознаграждение по гражданско-правовым договорам, взносы (отчисления) на социальное страхование ______ рублей _____ копеек;
проезд _____ рублей _____ копеек;
услуги электросвязи _____ рублей _____ копеек;
приобретение расходных материалов _____ рублей _____ копеек;
4.4. место оказания социальных услуг ________________________________________
(область, район,
_____________________________________________________________________________;
населенный пункт)
4.5. требования к персоналу, оказывающему социальные услуги _________________
(образование,
_____________________________________________________________________________
квалификация, опыт, наличие медицинской справки о состоянии здоровья,
_____________________________________________________________________________.
лицензий и другое)
5. Ожидаемые результаты _________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
|
|
к Положению о порядке проведения |
Форма
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на реализацию социальных проектов
|
____________________ |
№ ________ |
|
(дата) |
|
Государственный заказчик _________________________________________________
(наименование, адрес, фамилия,
_____________________________________________________________________________
собственное имя, отчество (если таковое имеется) контактного лица,
_____________________________________________________________________________
контактные телефоны, адрес электронной почты)
объявляет о проведении ________________________________________________________
(дата проведения)
среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на
_____________________________________________________________________________.
(предмет конкурса)
Проведение конкурса, оформление участия в нем и определение победителя конкурса осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219.
Договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на
_____________________________________________________________________________,
(предмет договора)
должен быть подписан _________________________________________________________.
(срок подписания договора)
Прием конкурсных предложений осуществляется в запечатанных конвертах на бумажном носителе в соответствии с графиком работы государственного заказчика.
Срок приема конкурсных предложений истекает ______________________________.
(время и дата окончания срока)
Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится _________________
(дата)
в _____________ по адресу: ____________________________________________________
(время)
_____________________________________________________________________________.
Задание
на реализацию социального проекта
посредством государственного социального заказа
1. Наименования социальных проблем, которые необходимо решить посредством реализации социального проекта _________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
2. Целевая группа _________________________________________________________
(социальная группа, в интересах которой
_____________________________________________________________________________.
должна осуществляться деятельность)
3. Размер субсидии на реализацию одного социального проекта не должен превышать ________ рублей _____ копеек.
4. Собственный вклад исполнителя социального проекта должен составлять не менее ________ процентов общего бюджета проекта.
5. Виды расходов, которые не субсидируются в рамках реализации социального проекта ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
6. Место реализации социального проекта ____________________________________
(область, г. Минск,
_____________________________________________________________________________.
район, населенный пункт)
7. Деятельность по проекту должна быть закончена не позднее __________________.
(дата)
8. Ожидаемые результаты _________________________________________________
____________________________________________________________________________.
9. Ведение необходимой документации, в том числе отчетной, в течение срока реализации социального проекта.
|
|
к Положению о порядке проведения |
Форма
Государственному заказчику ______________
(наименование
_______________________________________
государственного заказчика)
_______________________________________
_______________________________________
(наименование негосударственной некоммерческой
_______________________________________
организации)
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию
социальных проектов
Просим зарегистрировать в качестве участника конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, проводимого согласно извещению о проведении конкурса от _______________ № _________, негосударственную
(дата)
некоммерческую организацию ___________________________________________________
(наименование негосударственной
______________________________________________________________________________
некоммерческой организации)
_____________________________________________________________________________.
Гарантируем достоверность представленной в конкурсном предложении информации.
В случае победы в конкурсе обязуемся подписать договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов.
К заявлению прилагаются документы согласно описи на _____ л.
|
Руководитель негосударственной некоммерческой организации |
______________________ |
__________________ |
|
|
(фамилия, инициалы) |
(подпись) |
|
Главный бухгалтер |
______________________ |
__________________ |
|
|
(фамилия, инициалы) |
(подпись) |
Дата поступления заявления*: ______________________
Регистрационный номер конкурсного предложения*: ________________
______________________________
*Заполняется членом конкурсной комиссии.
|
|
к Положению о порядке проведения |
Сведения о негосударственной некоммерческой организации
1. Полное наименование.
2. Краткое наименование.
3. Сведения о регистрации организации (наименование регистрирующего органа, дата регистрации).
4. Юридический адрес.
5. Контактные телефоны.
6. Руководитель организации (должность служащего, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), контактный телефон.
7. Устав организации.
8. Материально-техническая база организации.
9. Предмет, цели и основные задачи деятельности организации.
10. Опыт работы организации в области социального обслуживания.
11. Характеристика обслуживаемых граждан (возрастная группа, социальный статус, семейное положение и другое).
12. Место оказания социальных услуг, реализации социальных проектов.
13. Описание реализованных социальных проектов.
14. Формы социального обслуживания и социальные услуги, оказываемые организацией.
15. Объемы оказываемых организацией социальных услуг.
16. Сведения о работниках, оказывающих социальные услуги (численность, пол, возраст, образование, квалификация, наличие медицинской книжки, лицензий и другое).
17. Информация об удовлетворенности получателей социальных услуг (наличие документально зафиксированных положительных отзывов, жалоб, из них обоснованных, предъявленных судебных исков и другое).
18. Источники финансирования организации.
19. Вклад организации в оказание социальных услуг и реализацию социального проекта.
20. Сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней, а также по уплате обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.
21. Другая информация по желанию организации.
|
Руководитель негосударственной некоммерческой организации ____________________ |
|
__________________ |
|
(фамилия, инициалы) |
|
(подпись) |
_______________
(дата)
|
|
к Положению о порядке проведения |
Форма
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
конкурсного предложения на оказание социальных услуг посредством государственного социального заказа участника конкурса
_________________________
(регистрационный номер)
Член конкурсной комиссии ________________________________________________.
(инициалы, фамилия)
|
Критерии оценки |
Балл |
Комментарии |
|
1. Опыт работы в области оказания социальных услуг |
|
|
|
2. Соответствие предложения* заданию |
|
|
|
3. Наличие материально-технической базы |
|
|
|
4. Уровень квалификации работников, оказывающих социальные услуги |
|
|
|
5. Размер запрашиваемой субсидии на оказание социальных услуг |
|
|
|
Общая оценка |
|
|
|
Член конкурсной комиссии |
__________________________ |
______________ |
|
|
(инициалы, фамилия) |
(подпись) |
_____________
(дата)
______________________________
* Предложение, содержащее сведения, предусмотренные абзацем четвертым части первой пункта 7 Положения о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219.
|
|
к Положению о порядке проведения |
Форма
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
конкурсного предложения на реализацию социального проекта посредством государственного социального заказа участника конкурса
_________________________
(регистрационный номер)
Член конкурсной комиссии ________________________________________________.
(инициалы, фамилия)
|
Критерии оценки |
Балл |
Комментарии |
|
1. Актуальность и социальная значимость социального проекта |
|
|
|
2. Уровень проработки социального проекта (цель, задачи и мероприятия социального проекта обоснованы и детально проработаны) |
|
|
|
3. Опыт проектной деятельности в области социального обслуживания |
|
|
|
4. Ожидаемые результаты конкретны, достижимы, измеримы и могут быть проверены |
|
|
|
5. Бюджет соответствует запланированным мероприятиям и составлен рационально |
|
|
|
6. Размер субсидии на реализацию социального проекта |
|
|
|
7. Собственные (привлеченные) средства, направляемые на реализацию социального проекта |
|
|
|
8. Перспективность развития социального проекта после окончания его финансирования |
|
|
|
Общая оценка |
|
|
|
Член конкурсной комиссии |
__________________________ |
______________ |
|
|
(инициалы, фамилия) |
(подпись) |
_____________
(дата)
|
|
к Положению о порядке проведения |
Форма
РЕЙТИНГ
конкурсных предложений
|
№ |
Регистрационный номер участника конкурса |
Член комиссии 1 |
Член комиссии 2 |
… |
Итоговая оценка |
|
Председатель конкурсной |
______________________ |
__________________ |
|
|
(фамилия, инициалы) |
(подпись) |
_______________
(дата)
|
|
Постановление 27.12.2012 № 1219 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях и порядке предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов
1. Настоящим Положением определяются условия и порядок предоставления субсидий из средств местных бюджетов негосударственным некоммерческим организациям – исполнителям государственного социального заказа.
2. Субсидии предоставляются:
2.1. при оказании социальных услуг на финансирование расходов на:
оплату труда и выплату среднего заработка за время трудового отпуска работникам исполнителя государственного социального заказа либо вознаграждение по гражданско-правовым договорам на оказание социальных услуг, заключенным исполнителями государственного социального заказа с физическими лицами, а также взносы (отчисления) на социальное страхование;
проезд – при оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, а также социально-реабилитационных услуг и услуг персонального ассистента, за исключением оказываемых в формах стационарного и полустационарного социального обслуживания;
услуги электросвязи, непосредственно связанные с оказанием социально-посреднических услуг по приему-передаче сообщений лиц с нарушением слуха;
абзац пятый не приводится как не вступивший в силу;
2.2. при реализации социальных проектов – на частичное финансирование расходов на реализацию социальных проектов.
3. При предоставлении субсидий на финансирование расходов на оплату труда и выплату среднего заработка за время трудового отпуска работникам исполнителя государственного социального заказа учитываются расходы, определенные в соответствии с установленными законодательством условиями оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за исключением надбавок за работу в сельской местности, за сложность труда, за характер труда, за работу в сфере социального обслуживания, за специфику работы в организациях, подчиненных и относящихся к сфере (области) деятельности Министерства труда и социальной защиты, доплаты за особые условия труда.
Расходы на выплату вознаграждения по гражданско-правовым договорам финансируются в размере, не превышающем сложившуюся номинальную начисленную среднемесячную заработную плату по виду экономической деятельности «Деятельность по уходу в специализированных учреждениях и предоставление социальных услуг» за финансовый год, предшествующий году заключения договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов.
Суммы предусмотренных законодательством взносов (отчислений) на социальное страхование определяются исходя из расходов, указанных в частях первой и второй настоящего пункта.
Расходы на проезд финансируются в размере стоимости:
билетов многоразового пользования на городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, перевозки городским пассажирским электрическим транспортом и метрополитеном, но не более стоимости месячного билета многоразового пользования;
билетов на пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении и перевозки железнодорожным транспортом общего пользования, но не более стоимости проезда по соответствующему маршруту.
В расходы на финансирование услуг электросвязи не включаются расходы на оказание услуг по установке оконечного абонентского устройства стационарной сети электросвязи.
Расходы на приобретение расходных материалов, используемых при оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, рассчитываются исходя из нормативов согласно приложениям 1 и 2.
4. При предоставлении субсидий на частичное финансирование расходов на реализацию социальных проектов финансируется до 50 процентов таких расходов.
Предоставление данных субсидий осуществляется при условии наличия у исполнителя государственного социального заказа средств для финансирования оставшейся (непросубсидированной) части расходов на реализацию социальных проектов.
5. Размер субсидии определяется государственным заказчиком и указывается в договорах на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления исполнителям государственного социального заказа субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов.
Субсидия может предоставляться одному или нескольким исполнителям государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления исполнителям государственного социального заказа субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, согласно заключенным договорам.
В случае заключения договора на выполнение государственного социального заказа на срок, превышающий финансовый год, размер субсидии на очередной финансовый год корректируется государственным заказчиком в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, и уточняется в заключаемом дополнительном соглашении к договору без проведения конкурса.
6. Исполнители государственного социального заказа представляют плановые расчеты потребности в субсидиях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, распорядителю средств местного бюджета в порядке и сроки, установленные распорядителями бюджетных средств.
7. Для получения субсидий исполнитель государственного социального заказа представляет распорядителю средств местного бюджета следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтером:
расчет потребности в субсидиях – при заключении договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления исполнителям государственного социального заказа субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, и далее в период реализации договора – ежеквартально не позднее 15-го числа последнего месяца квартала;
квартальную бухгалтерскую отчетность по использованию предоставленной субсидии – ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
годовую бухгалтерскую отчетность по использованию предоставленной субсидии – не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;
отчетную документацию на оказание социальных услуг – ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
8. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, определенном бюджетным законодательством, с учетом расходов исполнителя государственного социального заказа, в том числе предварительными авансовыми платежами.
9. Государственный заказчик принимает решение о прекращении финансирования исполнителя государственного социального заказа в случаях:
выявления фактов нецелевого использования субсидий, предоставляемых исполнителю государственного социального заказа в рамках государственного социального заказа;
непредставления расчета потребности в субсидиях и бухгалтерской отчетности, предусмотренных в абзацах втором–четвертом пункта 7 настоящего Положения.
Средства, полученные исполнителем государственного социального заказа и использованные на цели, не соответствующие условиям договора, указанного в части первой пункта 5 настоящего Положения, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они предоставлялись.
10. Распорядитель средств местного бюджета представляет в местный финансовый орган бухгалтерскую отчетность в составе и порядке, определенных Министерством финансов.
|
|
к Положению об условиях и порядке |
НОРМАТИВЫ
расходных материалов для исполнителя государственного социального заказа в расчете на одного получателя услуг в день
|
Наименование материалов |
Количество |
|
Антисептик |
не менее 6 мл |
|
Медицинские перчатки |
1 пара |
|
Маска |
1 штука |
|
Бахилы |
1 пара |
|
|
к Положению об условиях и порядке |
НОРМАТИВЫ
расходных материалов для исполнителя государственного социального заказа в расчете на одного работника
|
Наименование материалов |
Период использования |
Количество |
|
Фартук для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ с нагрудником, водонепроницаемый |
6 месяцев |
1 штука |
|
Перчатки из полимерных материалов для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ |
1 месяц |
2 пары |
|
|
к постановлению |
Типовая форма
ДОГОВОР
на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг
|
___ _______________ 20__ г. |
______________________________ |
|
|
(название населенного пункта) |
Государственный заказчик __________________________________________________
(наименование местного исполнительного и
_____________________________________________________________________________
распорядительного органа)
_____________________________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) уполномоченного лица)
____________________________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________________,
(наименование документа)
именуемый в дальнейшем государственным заказчиком, с одной стороны, и негосударственная некоммерческая организация _________________________________
(наименование негосударственной
_____________________________________________________________________________
некоммерческой организации)
в лице _______________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) уполномоченного лица)
____________________________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________________,
(наименование документа)
именуемая в дальнейшем исполнителем государственного социального заказа, с другой стороны, далее именуемые сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем.
Предмет настоящего договора
1. Государственный заказчик поручает исполнителю государственного социального заказа выполнить государственный социальный заказ на оказание социальных услуг _______________________________________________________________________
(информация о получателях социальных услуг,
_____________________________________________________________________________
виды социальных услуг, формы их оказания,
_____________________________________________________________________________
место оказания социальных услуг и другое)
и обязуется осуществить его финансирование в виде предоставления субсидий, а исполнитель государственного социального заказа обязуется оказать указанные социальные услуги.
Сумма субсидии на дату заключения настоящего договора составляет _____________
(сумма цифрами
_____________________________________________________________________________
и прописью)
рублей ____________ копеек.
2. Сроки и порядок предоставления:
2.1. социальных услуг (заключение договора, наличие и ведение отчетной документации, сопровождающей процесс оказания социальных услуг, сроки оказания социальных услуг и другое) _____________________________________________________
____________________________________________________________________________;
2.2. субсидии (указываются расходы, которые финансируются в рамках субсидии, сроки перечисления исполнителю государственного социального заказа и другое) _____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
Права и обязанности сторон
3. Государственный заказчик имеет право:
3.1. ознакомиться с информацией об удовлетворенности получателей социальных услуг, оказываемых в рамках государственного социального заказа, оказанными им услугами;
3.2. запрашивать у исполнителя государственного социального заказа дополнительную информацию о выполнении государственного социального заказа;
3.3. оказывать исполнителю государственного социального заказа методическую, организационно-техническую и иные виды помощи;
3.4. ____________________________________________________________________.
4. Государственный заказчик обязан:
4.1. обеспечить финансирование оказываемых исполнителем государственного социального заказа социальных услуг в сумме и сроки, установленные настоящим договором;
4.2. оказывать исполнителю государственного социального заказа информационную и консультационную помощь;
4.3. в соответствии с законодательством осуществлять контроль за реализацией государственного социального заказа, принимать и оценивать результаты его выполнения;
4.4. в соответствии с законодательством осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на выполнение государственного социального заказа исполнителю государственного социального заказа;
4.5. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
5. Исполнитель государственного социального заказа имеет право:
5.1. обращаться к государственному заказчику за информационной, консультационной, методической, организационно-технической и другими видами помощи;
5.2. на получение субсидий в сумме и сроки, установленные настоящим договором;
5.3. ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
6. Исполнитель государственного социального заказа обязан:
6.1. приступить к выполнению государственного социального заказа в сроки, установленные настоящим договором;
6.2. оказывать социальные услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего договора;
6.3. представлять государственному заказчику отчетную документацию об оказании социальных услуг, использовании предоставленной субсидии в следующие сроки:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________;
6.4. использовать предоставляемую субсидию исключительно для финансирования расходов, предусмотренных настоящим договором;
6.5. соблюдать при выполнении государственного социального заказа нормы и требования нормативных правовых и технических нормативных правовых актов по вопросам социального обслуживания;
6.6. ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
Ответственность сторон
7. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством.
Обстоятельства непреодолимой силы
8. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
Под обстоятельствами непреодолимой силы подразумеваются события, возникшие после заключения настоящего договора и не зависящие от воли его сторон (пожары, землетрясения, наводнения, ураганы и другие стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, аварии, военные действия, массовые беспорядки), а также иные обстоятельства, которые в установленном законодательством порядке будут признаны обстоятельствами непреодолимой силы.
Изменение и расторжение настоящего договора
9. Изменение и расторжение настоящего договора осуществляются по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10. Дополнительными основаниями для расторжения настоящего договора, кроме установленных гражданским законодательством, являются:
прекращение финансирования исполнителя государственного социального заказа;
наличие двух и более обоснованных жалоб получателей социальных услуг (их законных представителей), в том числе на невыполнение исполнителем государственного социального заказа условий договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между исполнителем государственного социального заказа и гражданами (их законными представителями) (если таковой имеется);
нарушение исполнителем государственного социального заказа норм и требований нормативных правовых и технических нормативных правовых актов по вопросам социального обслуживания.
11. Изменение и расторжение настоящего договора совершаются в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения к нему.
Заключительные положения
12. Настоящий договор заключен сроком на __________________________________
(до пяти лет)
и вступает в силу со дня его подписания сторонами.
13. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у исполнителя государственного социального заказа, другой – у государственного заказчика.
14. Споры и разногласия между сторонами при заключении, выполнении, изменении или расторжении настоящего договора рассматриваются в судебном порядке.
Дополнительные условия
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Реквизиты и подписи сторон
|
Государственный заказчик |
Исполнитель государственного социального заказа |
|
_____________________________________ |
____________________________________ |
|
_____________________________________ |
____________________________________ |
|
_____________________________________ |
____________________________________ |
|
_____________________________________ |
____________________________________ |
|
_____________________________________ |
____________________________________ |
М.П.
|
|
к постановлению |
Типовая форма
ДОГОВОР
на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на реализацию социальных проектов
|
__ _______________ 20__ г. |
___________________________ |
|
|
(название населенного пункта) |
Государственный заказчик __________________________________________________
(наименование местного исполнительного и
_____________________________________________________________________________
распорядительного органа)
_____________________________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________________,
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) уполномоченного лица)
действующего на основании ____________________________________________________,
(наименование документа)
именуемый в дальнейшем государственным заказчиком, с одной стороны, и негосударственная некоммерческая организация ___________________________________
(наименование
_____________________________________________________________________________
негосударственной некоммерческой организации)
в лице _______________________________________________________________________,
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) уполномоченного лица)
действующего на основании ____________________________________________________,
(наименование документа)
именуемая в дальнейшем исполнителем государственного социального заказа, с другой стороны, далее именуемые сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем.
Предмет настоящего договора
1. Государственный заказчик поручает исполнителю государственного социального заказа выполнить государственный социальный заказ на реализацию социального проекта
______________________________________________________________________________
(описание социального проекта, срок, этапы и место его реализации)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
и обязуется осуществить его финансирование в виде предоставления субсидий на частичное финансирование расходов на реализацию социального проекта, в том числе с разбивкой по мероприятиям, в сумме _____________________________________________
(сумма цифрами
_____________________________________________________________________________,
и прописью всего и по каждому мероприятию)
а исполнитель государственного социального заказа обязуется реализовать социальный проект.
2. Сроки и порядок предоставления субсидии _________________________________
_____________________________________________________________________________.
Права и обязанности сторон
3. Государственный заказчик имеет право:
3.1. запрашивать у исполнителя государственного социального заказа дополнительную информацию о выполнении государственного социального заказа;
3.2. оказывать исполнителю государственного социального заказа методическую, организационно-техническую и иные виды помощи;
3.3. _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
4. Государственный заказчик обязан:
4.1. обеспечить частичное финансирование расходов на реализацию социального проекта в сумме и в сроки, установленные настоящим договором;
4.2. оказывать исполнителю государственного социального заказа информационную и консультационную помощь;
4.3. в соответствии с законодательством осуществлять контроль за реализацией государственного социального заказа, принимать и оценивать результаты его выполнения;
4.4. в соответствии с законодательством осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на выполнение государственного социального заказа исполнителю государственного социального заказа;
4.5. _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
5. Исполнитель государственного социального заказа имеет право:
5.1. обращаться к государственному заказчику за информационной, консультационной, методической, организационно-технической и другими видами помощи;
5.2. на получение субсидий на частичное финансирование расходов на реализацию социального проекта в сумме и в сроки, установленные настоящим договором;
5.3. _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
6. Исполнитель государственного социального заказа обязан:
6.1. приступить к выполнению государственного социального заказа в сроки, установленные настоящим договором;
6.2. реализовать социальный проект в соответствии с его описанием, сроком, этапами и местом реализации, определенными в пункте 1 настоящего договора;
6.3. представлять государственному заказчику информацию о реализации социального проекта, использовании предоставленной субсидии в следующие сроки:
_____________________________________________________________________________;
6.4. использовать предоставляемую субсидию исключительно на реализацию социального проекта;
6.5. соблюдать при выполнении государственного социального заказа нормы и требования нормативных правовых и технических нормативных правовых актов по вопросам социального обслуживания;
6.6. _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
Ответственность сторон
7. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством.
Обстоятельства непреодолимой силы
8. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
Под обстоятельствами непреодолимой силы подразумеваются события, возникшие после заключения настоящего договора и не зависящие от воли его сторон (пожары, землетрясения, наводнения, ураганы и другие стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, аварии, военные действия, массовые беспорядки), а также иные обстоятельства, которые в установленном законодательством порядке будут признаны обстоятельствами непреодолимой силы.
Изменение и расторжение настоящего договора
9. Изменение и расторжение настоящего договора осуществляются по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10. Дополнительными основаниями для расторжения настоящего договора, кроме установленных гражданским законодательством, являются:
прекращение финансирования исполнителя государственного социального заказа;
наличие двух и более обоснованных жалоб получателей социальных услуг (их законных представителей), в том числе на невыполнение исполнителем государственного социального заказа условий договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между исполнителем государственного социального заказа и гражданами (их законными представителями) (если таковой имеется);
нарушение исполнителем государственного социального заказа норм и требований нормативных правовых и технических нормативных правовых актов по вопросам социального обслуживания.
11. Изменение и расторжение настоящего договора совершаются в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения к нему.
Заключительные положения
12. Настоящий договор заключен сроком на ___________________________________
(до пяти лет)
и вступает в силу со дня его подписания сторонами.
13. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у исполнителя государственного социального заказа, другой – у государственного заказчика.
14. Споры и разногласия между сторонами при заключении, выполнении, изменении или расторжении договора рассматриваются в судебном порядке.
Дополнительные условия
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Реквизиты и подписи сторон
|
Государственный заказчик |
Исполнитель государственного |
|
______________________________________ |
______________________________________ |
|
______________________________________ |
______________________________________ |
|
______________________________________ |
______________________________________ |
|
______________________________________ |
______________________________________ |
|
______________________________________ |
______________________________________ |
|
|
|
|
М.П. |
|