Порядок проведения валютных операций между юридическими лицами – резидентами на сегодняшний день регулируется Законом Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 226-З), Правилами проведения валютных операций, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее – Правила № 72), а также иными актами валютного законодательства (См.: Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2007 № 681 «О некоторых вопросах торговли нефтепродуктами», Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи», Указ Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» и др.).
Продолжение читайте в материале.
С 09.07.2021 вступают в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 30.06.2020 № 36-З «Об изменении законов по вопросам валютного регулирования и валютного контроля» (далее – Закон). Рассмотрим каким же образом будут регулироваться валютные операции между юридическими лицами – резидентами со вступлением в силу Закона.
1. Закон устанавливает следующее правило: валютные операции между юридическими лицами – резидентами запрещены, за исключением валютных операций, разрешенных Законом № 226-З (в редакции Закона).
Необходимо отметить, что аналогичное по сути правило закреплено в ст. 11 Закона № 226-З: запрещается использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций между резидентами, за исключением случаев, установленных Законом № 226-З и иными актами валютного законодательства.
2. Согласно Закону между юридическими лицами – резидентами разрешены следующие валютные операции, проводимые в безналичной форме через счета, открытые в банках Республики Беларусь или иностранных банках:
2.1. операции в иностранной валюте, одной из сторон которых выступают дипломатические представительства, консульские учреждения и иные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь. Не является чем-то совершенно новым: аналогичная норма закреплена в подп. 25.11 п. 25 Правил № 72;
2.2. операции с валютными ценностями при проведении оперативно-розыскных мероприятий и (или) досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами. Обращаем внимание: действующая норма (подп. 25.9 п. 25 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как по Закону разрешено использование валютных ценностей;
2.3. операции, связанные с внесением валютных ценностей в депозит нотариуса. Обращаем внимание: действующая норма (подп. 25.8 п. 25 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как по Закону разрешено использование валютных ценностей;
2.4. операции, связанные с внесением валютных ценностей в депозит суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, выдачей, возвратом валютных ценностей из такого депозита, операции, связанные с выдачей, возвратом валютных ценностей из депозита нотариуса, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором разрешено Законом № 226-З (в редакции Закона). По сути аналогичная норма содержится в подп. 25.8 п. 25 Правил № 72. Однако Законом она более детализирована и вместо использования иностранной валюты допускает использование валютных ценностей;
2.5. операции, связанные с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом валютных ценностей. Обращаем внимание: действующая норма (подп. 25.8 п. 25 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как по Закону разрешено использование валютных ценностей;
2.6. операции, связанные с перечислением, возвратом иностранной валюты по решению органов уголовного преследования. Аналогичная норма содержится в подп. 25.8 п. 25 Правил № 72;
2.7. операции, связанные с перечислением, возвратом иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте. В отличие от действующей нормы (подп. 25.8 п. 25 Правил № 72) Законом исключено «взыскание» (осталось перечисление и возврат);
2.8. операции в иностранной валюте между Министерством финансов и иным юридическим лицом – резидентом, в том числе с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг по операциям с государственными ценными бумагами в иностранной валюте при их размещении, погашении, досрочном выкупе и выплате дохода по ним. Аналогичная норма содержится в подп. 25.1 п. 25 Правил № 72;
2.9. операции в иностранной валюте между Национальным банком и иным юридическим лицом – резидентом, в том числе с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг по операциям с ценными бумагами Национального банка в иностранной валюте при их размещении, погашении, досрочном выкупе и выплате дохода по ним. Аналогичная норма содержится в подп. 25.2 п. 25 Правил № 72;
2.10. операции в иностранной валюте, связанные с привлечением на временной основе денежных средств в бюджет, возвратом этих средств и уплатой процентов за пользование ими в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями областных и Минского городского Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год. Необходимо отметить, что эта норма перекочевала из ст. 11 Закона № 226-З. Только действующая норма разрешает использовать не только иностранную валюту, но и ценные бумаги в иностранной валюте;
2.11. операции в иностранной валюте, связанные с привлечением государственных займов и займов, гарантированных Республикой Беларусь и органами местного управления и самоуправления, погашением и обслуживанием этих займов, а также с возмещением платежей, производимых из республиканского и местных бюджетов по указанным займам. Данная норма по сравнению с действующей (подп. 25.4 п. 25 Правил № 72) расширена и не привязана исключительно к договорам в рамках привлечения указанных займов;
2.12. операции в иностранной валюте между Министерством финансов и Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, предусматривающими выплату пенсий и пособий в иностранной валюте. Аналогичная норма содержится в подп. 25.12 п. 25 Правил № 72;
2.13. операции в иностранной валюте между Министерством финансов и республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, определенными ответственными за сотрудничество с международными организациями, а также Белорусским Обществом Красного Креста по перечислению взносов и оплате расходов, связанных с участием Республики Беларусь в международных организациях. Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма;
2.14. операции в иностранной валюте между Министерством финансов и Министерством иностранных дел по финансированию дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств Республики Беларусь. Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма;
2.15. операции в иностранной валюте между Министерством финансов и республиканскими органами государственного управления по финансированию расходов на содержание должностей официальных представителей этих органов при дипломатических представительствах, консульских учреждениях и иных представительствах Республики Беларусь. Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма;
2.16. операции в иностранной валюте по договорам перестрахования в случаях, когда по договорам страхования, сострахования, требующим в соответствии с законодательством о страховании их дальнейшей передачи в перестрахование, использование иностранной валюты установлено валютным законодательством. Аналогичная норма по сути содержится в подп. 25.7 п. 25 Правил № 72;
2.17. операции, связанные с перечислением валютных ценностей на счета правопреемников в связи с реорганизацией юридического лица. Необходимо отметить, что эта норма перекочевала из подп. 25.6 п. 25 Правил № 72. Однако действующая норма разрешает использовать только иностранную валюту, а не валютные ценности;
2.18. операции, связанные с перечислением, распределением иностранной валюты, полученной по договорам предоставления международной технической помощи, иностранной безвозмездной помощи, при условии ее дальнейшего использования для приобретения товаров, работ, услуг у нерезидентов. Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма;
2.19. операции по возврату валютных ценностей в случае изменения или расторжения валютных договоров; по сделкам, являющимся недействительными; по возврату валютных ценностей, перечисленных, переданных или взысканных при отсутствии на то установленных законодательством или сделкой оснований. Необходимо отметить, что это детализированный вариант подп. 25.10 п. 25 Правил № 72, который к тому же разрешает использование не просто иностранной валюты, но валютных ценностей.
Обращаем внимание: перечень разрешенных случаев использования иностранной валюты (валютных ценностей) закрытый.
3. Завершая анализ правомерности расчетов в иностранной валюте (валютными ценностями) между юридическими лицами – резидентами, необходимо отметить, что в разрешенные случаи использования иностранной валюты не вошли допускаемые действующим валютным законодательством:
3.1. осуществление платежей из бюджета на цели, определенные законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями областных и Минского городского Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год (ст. 11 Закона № 226-З);
3.2. расчеты, осуществляемые между субъектами валютных операций – резидентами по договору комиссии, по условиям которого комиссионер осуществляет экспорт за иностранную валюту (подп. 25.3 п. 25 Правил № 72);
3.3. перечисление субъектом валютных операций – резидентом иностранной валюты субъекту валютных операций – резиденту, которому эта иностранная валюта, полученная от нерезидента по валютной операции неторгового характера, причитается (подп. 25.6 п. 25 Правил № 72);
3.4. расчеты с транспортными и (или) экспедиторскими организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, при транзите через территорию Республики Беларусь (подп. 25.13 п. 25 Правил № 72);
3.5. иные случаи, установленные актами валютного законодательства (подп. 25.14 п. 25 Правил № 72).
1. Закон устанавливает следующее правило: валютные операции между юридическими лицами – резидентами в наличной форме запрещены, за исключением следующих операций:
1.1. операций в иностранной валюте, одной из сторон которых выступают дипломатические представительства, консульские учреждения и иные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;
1.2. операций с валютными ценностями при проведении оперативно-розыскных мероприятий и (или) досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами;
1.3. операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит нотариуса;
1.4. операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, выдачей, возвратом валютных ценностей из такого депозита, операций, связанных с выдачей, возвратом валютных ценностей из депозита нотариуса, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором разрешено Законом № 226-З (в редакции Закона);
1.5. операций, связанных с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом валютных ценностей;
1.6. операций, связанных с перечислением, возвратом иностранной валюты по решению органов уголовного преследования;
1.7. операций, связанных с перечислением, возвратом иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте.
2. На сегодняшний день валютное законодательство в соответствии с п. 48 Правил № 72 допускает использование наличной иностранной валюты между субъектами валютных операций – резидентами при проведении следующих валютных операций:
2.1. при проведении валютных операций, связанных:
2.2. при проведении оперативно-розыскных мероприятий и досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами;
2.3. при расчетах между субъектами валютных операций – резидентами и дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь.
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 10 сентября 2020 г.
На основании отдельных положений ст. 9, 21, 27, 315 и 316 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» (далее – Закон № 213) принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2023 № 154 «О лицензировании» (далее – Постановление № 154).
Общественное обсуждение
Садовников Станислав Валентинович
