Законом Республики Беларусь от 7 февраля 2023 г. № 248-З «О Всебелорусском народном собрании» определен правовой статус, компетенция и порядок формирования органа народовластия Беларуси, принципы и организационные основы его деятельности, а также права и обязанности делегата.
Подробнее читайте в материале.
Согласно Закону № 248-З Всебелорусское народное собрание (ВНС) является высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь, определяющим стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающим незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.
ВНС формируется из делегатов, представляющих различные социальные слои и группы общества.
Делегатами ВНС являются:
Президент Республики Беларусь;
Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки;
представители законодательной власти – депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
исполнительной власти:
Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители и другие члены Совета Министров Республики Беларусь;
председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов;
председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов;
судебной власти – Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда и Верховного Суда;
Председатель, заместители Председателя и судьи Верховного Суда Республики Беларусь;
представители местных Советов депутатов;
представители гражданского общества.
ВАЖНО!Предельная численность делегатов ВНС составляет 1200 человек.
ВНС:
утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности;
утверждает программы социально-экономического развития Республики Беларусь;
заслушивает ежегодные послания Президента Республики Беларусь к Парламенту Республики Беларусь;
заслушивает Премьер-министра Республики Беларусь о выполнении программ социально-экономического развития Республики Беларусь;
предлагает изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь;
обладает правом законодательной инициативы;
предлагает проведение республиканских референдумов;
вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов;
принимает решение о смещении Президента Республики Беларусь с должности в случае систематического или грубого нарушения им Конституции Республики Беларусь либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления;
вправе ввести на территории Республики Беларусь чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, и в случае бездействия Президента Республики Беларусь по этим вопросам;
по предложению Президента Республики Беларусь, предварительно согласованному с Президиумом Всебелорусского народного собрания, избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии, освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
утверждает список народных заседателей Верховного Суда Республики Беларусь;
по предложению Президента Республики Беларусь принимает решение о возможности направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы Республики Беларусь для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;
устанавливает государственные праздники, праздничные дни и памятные даты;
награждает Президента Республики Беларусь государственными наградами Республики Беларусь, а также предлагает лиц для награждения государственными наградами Республики Беларусь;
осуществляет иные установленные законодательством полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.
ВНС принимает решения об утверждении:
основных направлений внутренней и внешней политики;
военной доктрины;
концепции национальной безопасности;
программы социально-экономического развития Республики Беларусь.
Примечание:Проект соответствующего решения вносится на его рассмотрение Президентом или Правительством в соответствии с их полномочиями.
ВАЖНО!Решения ВНС являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
ВНС осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся не реже одного раза в год.
Также будут проводиться заседания Президиума и иных органов ВНС.
ВАЖНО!Внеочередное заседание может быть созвано по инициативе:
Президента Республики Беларусь;
Президиума ВНС,
обеих палат Национального собрания (совместным решением),
не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.
Заседания ВНС созываются его Председателем, если иное не установлено законодательством.
ВАЖНО!Первое заседание ВНС нового созыва открывает и до избрания его Председателя ведет Председатель Центральной избирательной комиссии либо его заместитель.
Регистрация делегатов ВНС, прибывших на первое заседание ВНС, организуется Центральной избирательной комиссией.
На первом заседании ВНС принимаются решения:
об избрании Счетной комиссии ВНС;
об избрании Председателя ВНС, о количестве его заместителей и численности Президиума ВНС;
об избрании заместителей Председателя ВНС и иных членов Президиума.
Вопросы о легитимности выборов, о смещении Президента с должности, об отмене правовых актов, иных решений государственных органов и должностных лиц, противоречащих интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов, предварительно рассматриваются на заседаниях органов ВНС в соответствии с Регламентом Всебелорусского народного собрания.
Заседание ВНС считается правомочным при условии, что в нем участвует не менее двух третей от его полного состава. На заседание могут быть приглашены руководители государственных органов и организаций, не вошедшие в состав ВНС, а также лица, внесшие значительный вклад в защиту и укрепление государства и демократического общества, приумножение экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны либо имеющие заслуги и достижения в общественной, гуманитарной, благотворительной и иных видах деятельности перед государством и народом.
