29Май 2020

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 1 по 15 мая 2020 г.

Российская Федерация 


Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» предусмотрено предоставление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительных страховых гарантий в виде единовременной страховой выплаты.

Единовременная страховая выплата производится:

  • в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей – в размере 2 752 452 рублей (составляет 93 404,46 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 28 мая 2020 г.);
  • в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, – в размере 68 811 рублей (составляет 2335,10 белорусского рубля);
  • в случае стойкой утраты медицинским работником трудоспособности в результате развитая осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей:
    • инвалиду I группы – в размере 2 064 339 рублей (составляет 70 053,34 белорусского рубля);
    • инвалиду II группы – в размере 1 376 226 рублей (составляет 46 702,23 белорусского рубля);
    • инвалиду III группы – в размере 688 113 рублей (составляет 23 351,11 белорусского рубля).

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить:

  • определение территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • приостановление деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации;
  • установление в случае необходимости особого порядка передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 642 утвержден перечень видов культурной деятельности, осуществляемых музеями, театрами, библиотеками, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций» утверждены Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки.

Правила устанавливают порядок отбора системообразующих организаций, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки в целях поддержания их финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно Правилам меры поддержки могут предоставляться системообразующим организациям в форме:

  • субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
  • отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам;
  • государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам.

Правилами закреплены критерии отбора системообразующих организаций для получения государственной поддержки, а также определена процедура рассмотрения заявок организаций и принятия по ним решений.

7 мая 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», разработанный с целью урегулирования правоотношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19.

Законопроектом, в частности, предусмотрено наделение Правительства Российской Федерации полномочием по установлению особенностей организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе условий и требований, соблюдение которых необходимо для предоставления указанных услуг, порядка переоформления, продления или приостановления срока действия документов, выданных по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, особого порядка взаимодействия органов и организаций с заявителями, в том числе без необходимости личного посещения ими соответствующих органов и организаций.

Также Правительству Российской Федерации предоставляются полномочия по установлению особенностей оказания медицинской помощи, в том числе с применением телемедицинских технологий, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Кроме того, в связи с необходимостью оказания поддержки арендаторам недвижимого имущества законопроектом предлагается ввести для арендодателей государственного и муниципального имущества при обращении добросовестных арендаторов обязанность заключать дополнительные соглашения, предусматривающие пролонгацию сроков договоров аренды (до одного года), заключенных до введения в 2020 году на территории соответствующего субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, на прежних условиях или условиях, не ухудшающих положений арендаторов.

Дополнительно для обеспечения мер поддержки в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, пострадавших в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и не способных оплачивать арендные платежи, предлагается обязать арендодателей при обращении добросовестно исполнявших свои обязанности арендаторов заключать соглашения о досрочном расторжении договоров аренды без взимания неустойки, убытков или иных штрафных санкций.

Аналогичные меры предусмотрены в целях поддержки граждан и организаций, арендующих земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Законопроектом предлагается установление возможности заключения по желанию арендатора соглашения к договору аренды такого земельного участка в части увеличения срока действия указанного договора на три года независимо от оснований его заключения, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате.

Законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации правом устанавливать особенности проведения государственной итоговой аттестации и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета. При этом предусматривается, что к числу таких особенностей будет отнесена возможность признания результатов промежуточной аттестации в качестве результатов государственной итоговой аттестации обучающихся, заканчивающих освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования.

Республика Казахстан


Законом Республики Казахстан от 4 мая 2020 г. № 321-VI вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда.

В частности, документом предусмотрена корректировка Трудового кодекса Республики Казахстан. Среди изменений:

  • исключение возможности включения в трудовой договор права работодателя на расторжение трудового договора с компенсационной выплатой в любом размере, который будет определен в трудовом договоре;
  • предоставление работодателю права издавать акты по своему выбору в письменной форме или форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи;
  • закреплена обязанность работодателя по внесению в единую систему учета трудовых договоров информации о заключении и прекращении с работниками трудовых договоров, вносимых в трудовые договоры изменениях и дополнениях;
  • список работ, на которых запрещалось применение труда женщин, заменен на список работ, на которых ограничивается применение труда женщин;
  • при временном переводе работников на другую работу по состоянию здоровья работодатель обязан временно перевести работника не на более легкую работу, а на другую работу, не противопоказанную работнику по состоянию его здоровья;
  • при перемещении работника на другое рабочее место не требуется согласие работника в том случае, если сохраняются размер и условия оплаты труда, обусловленные трудовым договором.

6 мая 2020 г. Президентом Республики Казахстан подписан Закон № 322-VI «О ветеранах».

Документом определены организационные, экономические и правовые основы предоставления мер социальной поддержки ветеранам и другим лицам, на которых распространяется действие Закона.

Действие Закона распространяется на граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, признанных ветеранами или относящихся к другим лицам, на которых распространяется его действие.

Ветеранами признаются:

  • ветераны Великой Отечественной войны;
  • ветераны боевых действий на территории других государств;
  • ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
  • ветераны труда.

К другим лицам, на которых распространяется действие Закона, относятся:

  • семьи погибших военнослужащих;
  • супруга (супруг) умершего инвалида Великой Отечественной войны или лица, приравненного по льготам к инвалидам Великой Отечественной войны, а также супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, партизана, подпольщика, гражданина, награжденного медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступали в повторный брак;
  • лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1988–1989 годах, эвакуированные (самостоятельно выехавшие) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
  • рабочие и служащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года и другие страны, в которых велись боевые действия;
  • рабочие и служащие Комитета государственной безопасности бывшего Союза ССР, временно находившиеся на территории Афганистана и не входившие в состав ограниченного контингента советских войск.

Законом Республики Казахстан от 13 мая 2020 г. № 325-VI вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В частности, корректируются Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 г. «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 г. «Об аудиторской деятельности», Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. «О противодействии терроризму» и др.

В том числе документом предусмотрено введение в действие дополнения к Закону Республики Казахстан от 28 февраля 2007 г. № 234 «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», которым вносится такое понятие, как «Кодекс этики профессиональных бухгалтеров».

Кодекс этики понимается как свод этических правил, обязательных к соблюдению профессиональными бухгалтерами в своей работе. Так, профессиональные бухгалтеры и бухгалтерские и профессиональные организации обязаны вести свою деятельность с соблюдением принципов порядочности, объективности, профессиональной компетентности, конфиденциальности, профессионального поведения и т.д.

Законом Республики Казахстан от 13 мая 2020 г. № 326-VI вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты материнства и детства.

Изменения коснулись в том числе Закона Республики Казахстан от 28 июня 2005 г. «О государственных пособиях семьям, имеющим детей». Законом установлено пособие многодетной семье на восьмерых и более детей в размере 4 месячных расчетных показателей на каждого ребенка.

Справочно.
С 1 апреля 2020 г. в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 8 апреля 2020 г. № 299 «Об уточненном республиканском бюджете на 2020 год» расчетный месячный показатель составляет 2778 тенге (составляет 16,15 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 27 мая 2020 г.).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2020 г. № 283 на территории Республики Казахстан в период действия чрезвычайного положения, а также в течение 60 календарных дней со дня его прекращения признаются действительными следующие документы, срок действия которых истек или истекает в указанный период:

  • документы, удостоверяющие личность, указанные в статье 6 Закона Республики Казахстан «О документах, удостоверяющих личность»;
  • водительские удостоверения, в том числе временные, свидетельства о прохождении обязательного технического осмотра;
  • разрешения на приобретение, хранение и ношение гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
  • разрешения на въезд и выезд (визы), разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан, разрешения трудовому иммигранту и работодателю на привлечение иностранной рабочей силы, свидетельства лица, ищущего убежище.

Для граждан Республики Казахстан, достигших шестнадцатилетнего возраста в период действия режима чрезвычайного положения и в течение 60 календарных дней со дня его прекращения и не получивших документ, удостоверяющий личность, основным документом, удостоверяющим их личность, на данный период является свидетельство о рождении или паспорт гражданина Республики Казахстан.

Иностранцам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, а также в отношении которых было принято решение о выдворении из Республики Казахстан, у которых такой срок истек в период действия режима чрезвычайного положения, срок разрешенного пребывания в Республике Казахстан продлевается на 60 календарных дней со дня прекращения срока действия режима чрезвычайного положения.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2020 г. № 299 утверждены Правила (методика) ценообразования на товары, выработанные из нефти.

Правила применяются в отношении сделок, совершаемых в соответствии с договорами купли-продажи товаров, выработанных из нефти, подпадающих под контроль при трансфертном ценообразовании.

Постановление вводится в действие со дня его подписания и распространяется на поставки (отгрузки) товаров, выработанных из нефти, осуществленные в период с 15 марта 2020 г. до 30 июня 2020 г. включительно.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2020 г. № 301 утверждены Правила определения единого оператора по распределению внебюджетных денежных средств, направленных на развитие физической культуры и спорта.

Для определения единого оператора при уполномоченном органе в области физической культуры и спорта создается соответствующая комиссия, чьим рабочим органом является Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта Республики Казахстан, который осуществляет организационно-техническое обеспечение ее деятельности.

Председателем Комиссии является Министр культуры и спорта Республики Казахстан.

Объявление о проведении конкурса по определению единого оператора публикуется уполномоченным органом на своем интернет-ресурсе и в периодических печатных изданиях.

Конкурсные заявки принимаются Комитетом в течение пятнадцати календарных дней со дня размещения объявления.

К критериям определения единого оператора отнесены:

  • регистрация заявителя в качестве юридического лица;
  • отсутствие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, социальным отчислениям и отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование;
  • наличие опыта распределения средств, направленных на развитие физической культуры и спорта, включая распределение средств, выделенных в рамках оказания спонсорской и (или) благотворительной помощи, не менее восьми лет;
  • юридическое лицо не должно подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законами Республики Казахстан на момент определения единого оператора;
  • резидентство Республики Казахстан.

Украина 


Законом Украины от 13 мая 2020 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования механизмов регулирования банковской деятельности» предусматривается внесение изменений в ряд законодательных актов Украины, направленных на расширение полномочий Национального банка при осуществлении надзора над банковскими учреждениями, в частности в части регулирования ликвидационной процедуры банков и механизма возмещения убытков (взыскания ущерба) со связанных с банком лиц и других лиц, которыми банку и кредиторам банка были причинены убытки (нанесен ущерб), укрепление роли государства в процессе выведения банка с рынка.

Также внесены изменения в процедуру обжалования решений Национального банка, Кабинета Министров и Министерства финансов.

Установлено, что Верховный Суд в качестве суда первой инстанции рассматривает дела относительно возмещения ущерба, причиненного признанными противоправными (незаконными) и отмененными индивидуальными актами Национального банка, индивидуальными актами Фонда гарантирования вкладов физических лиц; решениями Кабинета Министров, а также индивидуальными актами Министерства финансов.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 мая 2020 г. № 332 «О внесении изменений в пункт 8 постановления Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 г. № 211» установлено, что на период карантина учреждениям здравоохранения запрещается проведение плановых мероприятий по госпитализации и плановым операциям, кроме:

  • предоставления медицинской помощи на территории областей, г. Киева, в которых заполнение кроватей в учреждениях здравоохранения, определенных для госпитализации пациентов с подтвержденными случаями COVІD-19, составляет менее 50 процентов;
  • предоставления медицинской помощи вследствие осложненного хода беременности и родов;
  • предоставления медицинской помощи беременным, роженицам, новорожденным;
  • предоставления медицинской помощи в специализированных отделениях учреждений здравоохранения пациентам с онкологическими заболеваниями;
  • предоставления паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях;
  • проведения других неотложных и срочных мероприятий по госпитализации и плановым операциям, если в результате их переноса (отсрочки) существует значительный риск для жизни.

Кроме того, установлено, что пациенты, которым предоставляется медицинская помощь в связи с проведением плановых мероприятий по госпитализации или плановой операции, подлежат обязательному тестированию на наличие коронавируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 мая 2020 г. № 343 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 г. № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2».

В соответствии с изменениями карантин на территории Украины продлен с 11 до 22 мая 2020 г.

При этом отменены некоторые ограничения, в частности, снят запрет на посещение парков, скверов, зон отдыха, лесопарковых и прибрежных зон, а также на посещение спортивных и детских площадок.

Разрешено торговое (исключительно в магазинах, в частности расположенных в торгово-развлекательных центрах) и бытовое обслуживание населения при условии:

  • обеспечения персонала (включая защиту лица, глаз, рук) и посетителей средствами индивидуальной защиты, в частности респираторами или защитными масками, в том числе изготовленными самостоятельно;
  • пребывания в помещении не более одного посетителя на 10 квадратных метрах торговой площади;
  • соблюдения других санитарных и противоэпидемических мер.

Также разрешена при соблюдении некоторых условий деятельность по предоставлению услуг общественного питания на открытых (летних) площадках под открытым небом при условии обеспечения соблюдения расстояния не менее 1,5 метра между местами для сидения за соседними столами и размещения не более двух клиентов за столом (без учета детей в возрасте до 14 лет).

Средства массовой информации могут проводить видеосъемку и осуществлять другую журналистскую деятельность на улицах населенных пунктов, в помещениях предприятий, учреждений, организаций при условии привлечения к производству в одном месте не более 50 человек, ограничения доступа к месту съемки посторонних лиц, обеспечения всех задействованных лиц средствами индивидуальной защиты (в том числе изготовленными самостоятельно) и соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 мая 2020 г. № 362 «О частичном приостановлении действия Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь о безвизовых поездках граждан» приостанавливается действие подпункта 1.1 пункта 1 приложения к указанному Соглашению, которым предусматривалась возможность использования гражданами Украины паспорта гражданина Украины для пересечения государственной границы между Украиной и Республикой Беларусь и нахождения на территории Республики Беларусь.

Постановление вступит в силу 1 сентября 2020 г.


Республика Молдова 


Постановлением Правительства Республики Молдова от 10 мая 2020 г. № 245 «О выделении финансовых средств» внесены изменения в Положение об оплате труда работников публичных медико-санитарных учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования.

Внесенные изменения регулируют порядок оплаты труда при совмещении обязанностей основной должности с обязанностями вакантной, временно вакантной или временно свободной должности, в случае временного исполнения руководящей должности, а также при работе по совместительству.

Предусматривается, в частности, что размер надбавок за совмещение должностей устанавливается в зависимости от фактического объема выполненной работы, но не может быть ниже 50 % и превышать 100 % должностного оклада, установленного в соответствии с минимальным стажем работы по специальности, для вакантной, временно вакантной или временно свободной должности. При этом не допускается совмещение обязанностей других должностей в пределах продолжительности рабочего времени руководителями учреждений, включая заместителей.

Также устанавливается, что вакантные и временно вакантные должности могут замещаться по совместительству работником этого же или другого учреждения только при условии, что график работы, установленный для совмещаемой должности, не совпадает с графиком работы по основной должности.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 13 мая 2020 г. № 270 «О выделении финансовых средств» утверждено Положение об определении конечного потребления энергии из возобновляемых источников на транспорте.

Целью Положения является создание механизма для определения конечного потребления энергии из возобновляемых источников на транспорте, а также доли энергии из возобновляемых источников в конечном потреблении энергии на транспорте в соответствии с требованиями, установленными Законом № 10/2016 «О продвижении использования энергии из возобновляемых источников».

Положение включает в себя нормы, содержащиеся в приложении IX к Директиве 2009/28/EC Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009 г. о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, изменении и последующей отмене Директив 2001/77/EC и 2003/30/EC.

13 мая 2020 г. Правительство Республики Молдова приняло постановление № 294 «О продлении срока запрета на экспорт некоторых товаров», которым продлевается до 15 июня 2020 г. включительно запрет на экспорт из Республики Молдова следующих товаров:

  • маски медицинские;
  • перчатки медицинские;
  • биоцидные продукты (дезинфицирующие медицинские средства), включенные в Национальный регистр биоцидных продуктов и Государственный реестр медицинских изделий.

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!


Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок