Директивы и Указы Президента Республики Беларусь

1/18231 (01.03.2019)
О создании учреждения. Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 92

Документом предусмотрено создание до 1 апреля 2019 г. Министерством энергетики государственного учреждения «Государственный энергетический и газовый надзор» (учреждение).

Указом установлено, что учреждение находится в подчинении Министерства энергетики. Учреждение возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром энергетики.

Определено, что учреждение является органом государственного энергетического и газового надзора Министерства энергетики и осуществляет надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства в сфере энергетики и газоснабжения.

В соответствии с Указом учреждение осуществляет государственный энергетический и газовый надзор в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера и мер профилактического и предупредительного характера, а также иные функции, определенные Положением о государственном энергетическом и газовом надзоре, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

1/18236 (04.03.2019)
О радиочастотном спектре. Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 93

Документом возложены на Государственную инспекцию Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации (республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью «БелГИЭ») функции по выдаче в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, разрешения на эксплуатацию судовой радиостанции с присвоением:

международного позывного сигнала;
идентификационного номера судовой станции спутниковой связи;
опознавателей морской подвижной службы;
номера избирательного вызова судовой станции.

Кроме того, внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

от 18 апреля 2006 г. № 240 «О плате за использование радиочастотного спектра»;
от 31 июля 2006 г. № 473 «О Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь»;
от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»;
от 15 апреля 2013 г. № 192 «О выделении, использовании радиочастотного спектра и внесении дополнения и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 473».

Указ вступает в силу с 7 июня 2019 г.

1/18237 (04.03.2019)
О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли. Директива Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 6

Основные положения Директивы касаются:

обеспечения устойчивого развития и функционирования агропромышленного комплекса;
проведения конкурентной экономической политики, направленной на достижение эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
обеспечения устойчивого развития территории сельской местности, занятости сельского населения и повышения уровня его жизни;
зависимости оценки работы руководящих кадров всех уровней в сельском хозяйстве от показателей состояния производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, обеспечения здоровых и безопасных условий труда в возглавляемых ими областях, районах и организациях;
подготовки высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственного производства.

1/18238 (04.03.2019)
О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны. Директива Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7

В целях дальнейшего совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства документом предусмотрено:

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, а также совершенствование тарифной политики;
повышение эффективности работы организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги (организации ЖКХ).

Директивой также закреплено совершенствование обращения с твердыми коммунальными отходами, которое включает в себя:

поэтапное снижение использования полиэтиленовой упаковки с ее замещением экологически безопасной упаковкой, в том числе из стекла и бумаги;
привлечение инвестиций в сферу обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в создание депозитной (залоговой) системы обращения потребительской упаковки;
совершенствование механизма взимания экологического налога для стимулирования использования таких отходов и сокращения объемов их захоронения.

Кроме того, документом предусмотрена организация надлежащей работы с населением. Для этого поручено:

облисполкомам и Минскому горисполкому:

• установить в качестве приоритетной задачи для руководителей местных исполнительных и распорядительных органов проведение работы, направленной на полное удовлетворение потребностей населения в услугах (работах) в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• развивать в организациях ЖКХ практику проведения публичных слушаний по вопросам объемов и качества оказываемых услуг, реализации инвестиционных проектов и программ;
• принимать меры по развитию системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• внедрять информационные технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве;

Совету Министров Республики Беларусь:

• до 1 января 2020 г. создать систему мониторинга приема и исполнения претензий граждан на качество жилищно-коммунальных услуг;
• принимать меры по совершенствованию механизма защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

1/18239 (04.03.2019)
О приоритетных направлениях развития строительной отрасли. Директива Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8

В целях устойчивого развития строительной отрасли документом предусмотрено:

• повышение эффективности инвестиционно-строительной деятельности в Республике Беларусь и гарантии реализации социальной политики;
• принятие мер по комплексному развитию территорий, повышению энергоэффективности возводимых объектов;
• обеспечение эффективности организаций строительной отрасли и их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
• реализация цифровой трансформации строительной отрасли;
• обеспечение инновационного развития кадрового потенциала строительной отрасли.
• Решения, изложенные в Директиве, в частности, будут способствовать:
• сокращению количества и сроков административных процедур, упрощению порядка их осуществления на всех этапах строительной деятельности с максимальным внедрением принципа «одно окно»;
• направлению с 2021 года многодетных семей на строительство жилых помещений в течение одного года со дня их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• поддержанию средней стоимости квадратного метра жилья, строящегося с государственной поддержкой, в размере, не превышающем среднемесячную заработную плату;
• росту объемов строительства арендного жилья;
• строительству организациями различных форм собственности жилья для своих работников путем создания действенных механизмов стимулирования такого строительства;
• развитию городов-спутников;
• принятию мер по сокращению просроченной задолженности перед подрядчиками в строительной деятельности за выполненные работы и предприятиями по производству строительных материалов за поставленную продукцию;
• принятию решений, направленных на повышение уровня оплаты труда работников организаций строительной отрасли.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/46209 (28.02.2019)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2019 г. № 131

Документом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

В частности, приложение к постановлению, которым установлены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, излагается в новой редакции.
Постановление вступило в силу 1 марта 2019 г.

5/46210 (28.02.2019)
О нормативах отчислений. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2019 г. № 132

Документом установлены на 2019 год нормативы отчислений от выручки от реализации продукции (работ, услуг), осуществляемых организациями, входящими в состав государственных концернов, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, на содержание аппаратов этих концернов.

Постановление вступило в силу 27 февраля 2019 г.

5/46212 (01.03.2019)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 99. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 133

Документом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».

В частности, постановлением излагаются в новой редакции:

• Положение о порядке перерасчета платы за основные жилищно-коммунальные услуги в случае их неоказания или оказания с недостатками, а также перерасчета платы за коммунальные услуги за период перерывов в их оказании (Положение);
• типовой договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению (канализации) квартиры, одноквартирного, блокированного жилого дома.

В Положении предусмотрено, что перерасчет платы в случае оказания основных жилищно-коммунальных услуг с недостатками или их неоказания производится в следующем порядке:

• на основании претензионного акта либо акта независимой проверки (экспертизы) или судебного постановления;
• со дня поступления к исполнителю устного или письменного обращения потребителя о неоказании жилищно-коммунальной услуги либо оказании жилищно-коммунальной услуги с недостатками;
• в отношении всех потребителей данной услуги многоквартирного или блокированного жилого дома за месяц, в котором к исполнителю поступило устное или письменное обращение одного из потребителей, которым услуга по техническому обслуживанию не предоставлена или предоставлена с недостатками;
• в отношении потребителей данной услуги, проживающих в жилых помещениях, находящихся в подъезде многоквартирного жилого дома, в котором выявлен факт неоказания услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома либо ее оказания с недостатками.

Также предусмотрено, что при оказании услуги по техническому обслуживанию не в полном объеме перерасчет платы производится исходя из вида невыполненных работ в составе работ по техническому обслуживанию за месяц, в котором поступило обращение потребителя об оказании данной услуги не в полном объеме.

Размер платы за услугу по техническому обслуживанию уменьшается исходя из вида невыполненных работ в составе работ по техническому обслуживанию жилого дома на:

10 процентов – работы по содержанию конструктивных элементов жилых домов;
25 процентов – работы по техническому обслуживанию внутридомовых инженерных
систем, из них:
5 процентов – отопление;
5 процентов – вентиляция;
5 процентов – горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация);
5 процентов – электроснабжение;
5 процентов – газоснабжение.

Постановление вступает в силу с 17 марта 2019 г.

5/46213 (01.03.2019)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 981. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 136

Документом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 981 «Вопросы Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь».

В частности, постановлением определено, что Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт) в соответствии с возложенными на него основными задачами:

устанавливает образец, описание знака «Органический продукт», порядок его нанесения и использования;
утверждает:

• порядок организации и проведения технического освидетельствования кассовых суммирующих аппаратов, в том числе совмещенных с таксометрами, и билетопечатающих машин;
• порядок установления и подтверждения соответствия игрового автомата модели, включенной в Государственный реестр моделей игровых автоматов, допущенных к использованию в Республике Беларусь.

Документом предусмотрено, что Госстандарт осуществляет:

формирование, ведение и использование реестров:

• опасной продукции, запрещенной к ввозу и (или) обращению на территории Республики Беларусь;
• документов о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, действие которых прекращено на территории Республики Беларусь.
• Госстандарт также устанавливает:
• порядок проведения экспертизы проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства;
• порядок определения стоимости проведения экспертизы проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах.

Госстандарт в соответствии с законодательством осуществляет обеспечение формирования и ведения реестра производителей органической продукции.

Кроме того, внесены изменения в Положение о Департаменте по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь и в перечень государственных организаций, подчиненных Государственному комитету по стандартизации Республики Беларусь, утвержденные этим постановлением.

5/46214 (01.03.2019)
Об экспертизе моделей игровых автоматов и включении их в реестр. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 137

Документом утверждено Положение о порядке проведения экспертиз моделей игровых автоматов (Положение).

Положением, разработанным на основании части второй пункта 11 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 9, устанавливается порядок проведения экспертиз моделей игровых автоматов на соответствие требованиям к игровым автоматам и их программному обеспечению (установленные требования, экспертизы), при соответствии которым модели игровых автоматов включаются в Государственный реестр моделей игровых автоматов, допущенных к использованию в Республике Беларусь, и игровые автоматы этих моделей могут использоваться на территории Республики Беларусь.

Экспертизы осуществляет на договорной основе научно-производственное республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» (БелГИСС), обеспечивающее конфиденциальность представляемой заявителем информации о технических характеристиках и программном обеспечении модели игрового автомата, образец которой представлен для проведения экспертизы, за исключением случаев, установленных законодательством.

Установлено, что датой начала работ в рамках экспертизы считается дата получения БелГИСС оплаты по договору о проведении экспертизы и представления заявителем образца модели игрового автомата с образцами игровых программ, датой окончания работ – дата утверждения БелГИСС акта о соответствии (несоответствии) модели игрового автомата установленным требованиям.

Срок проведения экспертизы определяется договором о проведении экспертизы и не должен превышать 90 дней для одной модели игрового автомата со дня начала работ.
На основании анализа результатов проведенных испытаний представленного образца модели игрового автомата на соответствие установленным требованиям и комплекта документации оформляется акт о соответствии (несоответствии) модели игрового автомата установленным требованиям.

При несоответствии модели игрового автомата установленным требованиям БелГИСС возвращает заявителю образцы модели игрового автомата, игровых программ и комплект документации.

В приложении 1 к данному Положению установлены требования к игровым автоматам и их программному обеспечению, при соответствии которым модели игровых автоматов включаются в Государственный реестр и игровые автоматы этих моделей могут использоваться на территории Республики Беларусь, в приложении 2 – перечень документов для проведения экспертиз.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

5/46217 (04.03.2019)
Об оплате труда работников бюджетных организаций. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 138

Документом установлена для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, базовая ставка в размере 180 рублей.

Также данным постановлением установлена тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

5/46219 (04.03.2019)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 31. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2019 г. № 143

Документом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 31 «Об утверждении Правил продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам».

Правила продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам (Правила) излагаются в новой редакции.

В частности, предусмотрен запрет на продажу по образцам без (вне) торгового объекта алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, жидкостей для электронных систем курения, монет из драгоценных металлов, мерных слитков и ограненных драгоценных камней.

Правилами также предусмотрено, что при осуществлении розничной торговли по образцам продажа скоропортящейся пищевой продукции и пищевой продукции для питания спортсменов допускается только при наличии у продавца торгового объекта, в котором осуществляются продажа и (или) хранение такой продукции, а также в случаях, когда продавцом является изготовитель такой продукции независимо от наличия у него торгового объекта.

Установлено, что информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров, может доводиться до сведения покупателей в устной форме либо по требованию покупателя в письменной форме способом, определенным соглашением сторон.

Информация о цене товаров и цене их доставки доводится в предусмотренных информационных источниках шрифтом, размер которого не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в описании товаров.

Постановление вступает в силу с 27 июля 2019 г.

5/46221 (05.03.2019)
Об обращении именных приватизационных чеков «Имущество». Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 134

Документом установлен срок обращения именных приватизационных чеков «Имущество» по 31 декабря 2020 г.

Государственному комитету по имуществу поручено в месячный срок довести до всеобщего сведения путем опубликования в периодических печатных изданиях и (или) иных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Государственного комитета по имуществу в глобальной компьютерной сети Интернет информацию:

о сроке обращения именных приватизационных чеков «Имущество» в соответствии с настоящим постановлением;
о порядке использования таких чеков.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.

5/46222 (05.03.2019)
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 августа 2018 г. № 305. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2019 г. № 139

Документом установлено, что организаторы азартных игр, осуществляющие деятельность по содержанию букмекерской конторы и (или) тотализатора с использованием глобальной компьютерной сети Интернет на основании лицензии, выданной до 1 апреля 2019 г., без составляющей работы и услуги «содержание виртуального игорного заведения», до 1 апреля 2021 г. обеспечивают соблюдение лицензионных требований и условий, предъявляемых при содержании букмекерской конторы и (или) тотализатора, до внесения соответствующих изменений в лицензию.

Постановлением определено, что:

• размер денежных средств, наличие которых должно быть обеспечено на специальном счете, открытом в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь для юридических лиц, организующих и (или) проводящих посредством виртуального игорного заведения азартные игры, составляет девяносто тысяч базовых величин;
• при организации и (или) проведении юридическим лицом посредством виртуального игорного заведения только букмекерских онлайн-игр и (или) онлайн-игр тотализатора при условии, что результат события, на которое заключается пари, зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтвержденными фактами, размер денежных средств, указанных выше, составляет двадцать тысяч базовых величин.

Также документом утверждены:

Положение о порядке осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса по содержанию виртуального игорного заведения;
Положение о требованиях к виртуальным игорным заведениям и порядке проведения экспертизы виртуального игорного заведения на соответствие таким требованиям.
Положение о порядке осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса по содержанию виртуального игорного заведения устанавливает порядок осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса по содержанию виртуального игорного заведения в Республике Беларусь.

Данным Положением предусмотрено, что организаторы азартных игр вправе содержать виртуальное игорное заведение только после получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса (лицензия) при наличии составляющей работы и услуги «содержание виртуального игорного заведения», за исключением случая, когда организация и (или) проведение азартных игр в лайв-режиме с использованием игровых столов и (или) игровых автоматов, расположенных на территории Республики Беларусь, осуществляются организатором азартных игр только после получения лицензии, составляющими работами и услугами которой наряду с «содержанием виртуального игорного заведения» являются «содержание казино» и (или) «содержание зала игровых автоматов».

Деятельность по содержанию виртуального игорного заведения осуществляется:

• посредством платформы виртуального игорного заведения и сайтов, доменные имена которых указаны в лицензии;
• в игорных заведениях, адреса места нахождения которых указаны в лицензии (при организации и (или) проведении азартных игр в лайв-режиме с использованием игровых автоматов и (или) игровых столов, расположенных на территории Республики Беларусь).

Установлено, что сайт виртуального игорного заведения должен соответствовать требованиям, установленным Положением о требованиях к виртуальному игорному заведению и порядке проведения экспертизы виртуального игорного заведения на соответствие таким требованиям.

Для участия в азартных играх, организуемых и (или) проводимых посредством виртуального игорного заведения, посетитель виртуального игорного заведения регистрирует в виртуальном игорном заведении игровой счет.

Положением о требованиях к виртуальным игорным заведениям и порядке проведения экспертизы виртуального игорного заведения на соответствие таким требованиям определяются требования к виртуальному игорному заведению, а также порядок проведения экспертизы виртуального игорного заведения на соответствие таким требованиям.

В частности, установлено, что для защиты информации в информационной системе платформы виртуального игорного заведения создается система защиты информации, аттестованная по классу типовых информационных систем не ниже классов 3 ЮЛ и 3 ФЛ включительно.

Предусмотрено, что доменное имя сайта виртуального игорного заведения регистрируется в доменной зоне «.by» или «.бел» в глобальной компьютерной сети Интернет.

Игровая программа азартной игры должна соответствовать функциям, предусмотренным в технической и (или) эксплуатационной документации, и исключать недекларируемые режимы работы, которые могут повлиять на результат игры либо изменить результаты проведенных игр, значение фактически заложенного среднего процента денежного выигрыша, настройки игровой программы.

Экспертиза виртуального игорного заведения (экспертиза) проводится в целях подтверждения соответствия виртуального игорного заведения требованиям, установленным данным Положением.

Экспертиза проводится комиссией, которая формируется из числа представителей Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь (ОАЦ), Министерства по налогам и сборам (МНС) либо уполномоченных ими организаций, мониторингового центра.

Экспертное заключение содержит сведения о соответствии (несоответствии) виртуального игорного заведения предъявляемым требованиям, а также перечень видов азартных игр, организуемых и (или) проводимых посредством виртуального игорного заведения.
Сведения, содержащиеся в экспертном заключении, являются конфиденциальными и не подлежат опубликованию.

Экспертное заключение направляется мониторинговым центром организатору азартных игр, ОАЦ, МНС не позднее пяти рабочих дней с даты его утверждения по почте заказным письмом с уведомлением о получении либо иным способом, позволяющим достоверно установить дату его получения.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/33899 (01.03.2019)
О форме Ратификационной грамоты. Постановление Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 19 февраля 2019 г. № 4

Документом установлена форма Ратификационной грамоты.

Постановление вступило в силу 3 марта 2019 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/94512 (01.03.2019)
О ежегодном областном соревновании. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 31 января 2019 г. № 62

9/94513 (01.03.2019)
Об изменении решения Минского областного Совета депутатов от 27 декабря 2018 г. № 83. Решение Минского областного Совета депутатов от 15 февраля 2019 г. № 90

9/94530 (01.03.2019)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Минского областного исполнительного комитета от 15 февраля 2019 г. № 117

9/94531 (01.03.2019)
О регулировании тарифов на коммунальные услуги. Решение Минского областного исполнительного комитета от 19 февраля 2019 г. № 125

9/94551 (05.03.2019)
Об установлении нормативов технологических потерь тепловой энергии и воды. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 7 сентября 2018 г. № 747

9/94585 (05.03.2019)
Об изменении решения Гродненского областного Совета депутатов от 27 декабря 2018 г. № 79. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 18 февраля 2019 г. № 96

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!