Указы Президента Республики Беларусь

1/20495 (06.09.2022)

Об оставлении на государственной гражданской службе. Указ Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2022 г. № 310

Указом утверждено Положение о порядке оставления на государственной гражданской службе государственных гражданских служащих.

Названным Положением определяется порядок оставления на государственной гражданской службе (гражданская служба) государственных гражданских служащих, занимающих должности, включенные в кадровые реестры (гражданские служащие), достигших предельного возраста пребывания на гражданской службе (предельный возраст).

Согласно документу решение об оставлении на гражданской службе гражданских служащих, достигших предельного возраста (решение), принимается на основании представления об оставлении гражданского служащего на гражданской службе сверх предельного возраста (представление).

Представление должно содержать сведения о гражданском служащем, результатах его профессиональной деятельности, обоснование необходимости и предлагаемый срок оставления на гражданской службе. При этом в отношении гражданских служащих, занимающих должности, включенные в кадровые реестры государственных органов, предлагаемый срок не должен превышать пяти лет.

В соответствии с документом представление оформляется в виде письма (докладной записки), к которому прилагаются справка-объективка и письменное согласие гражданского служащего на продление срока пребывания на гражданской службе.

Представление вносится, как правило, не позднее чем за три месяца до достижения гражданским служащим предельного возраста.

1/20496 (07.09.2022)

Об изменении указов Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2022 г. № 311

Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».

Указ предусматривает корректировку более 300 административных процедур с учетом практики их осуществления, а также изменений законодательства.

В частности, изменяются сроки осуществления административных процедур. Так, срок постановки на учет ребенка, нуждающегося в определении в учреждение образования для получения дошкольного образования, составляет 1 рабочий день. Ранее названная административная процедура осуществлялась в день обращения.

Вместе с тем документом предусматривается отказ от взимания платы за перевод жилого помещения в нежилое, перевод нежилого помещения в жилое, согласование (разрешение) самовольных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме и др.

Кроме того, Указом устанавливаются новые административные процедуры: выплата единовременного пособия в случае смерти государственного гражданского служащего, предоставление бесплатно одной попытки экстракорпорального оплодотворения, оформление (внесение изменений) электронного паспорта транспортного средства (шасси транспортного средства), получение заключения о возможности уничтожения товара, предназначенного для помещения под таможенную процедуру уничтожения, предоставление права пользования географическим указанием и выдача свидетельства о праве пользования географическим указанием, продление срока действия свидетельства о регистрации в качестве патентного поверенного, выдача разрешения на проведение аэрофотосъемки или аэромагнитной съемки и др.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/50630 (01.09.2022)

О реализации Закона Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 175-З «О государственной службе». Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2022 г. № 571

Документом утверждены Положение о проведении конкурса на занятие государственной гражданской должности, Положение о порядке прекращения государственной гражданской службы в связи с отставкой государственного гражданского служащего и Положение о порядке, условиях и размере денежной компенсации расходов по найму жилого помещения.

Так, в Положении о проведении конкурса на занятие государственной гражданской должности определено, что конкурс на занятие государственной гражданской должности (конкурс) проводится государственным органом на вакантную государственную гражданскую должность (гражданская должность). Вместе с тем выпускники учреждений высшего образования, распределенные, перераспределенные, направленные, перенаправленные на работу в государственный орган, занимают вакантные гражданские должности в соответствии с документом без конкурса.

Согласно документу лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление на имя руководителя государственного органа и прилагают к нему следующие документы:

анкета для поступления на гражданскую службу;

копии документов об образовании;

заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения об отсутствии (наличии) заболевания, входящего в определенный Советом Министров Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей на гражданской службе и работе с государственными секретами.

Вышеназванные документы представляются в государственный орган не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения конкурса.

В Положении о порядке прекращения государственной гражданской службы в связи с отставкой государственного гражданского служащего установлено, что государственный гражданский служащий (гражданский служащий) письменно предупреждает государственный орган или должностное лицо, назначившее его на государственную гражданскую должность (гражданская должность), о дате прекращения гражданской службы в связи с выходом в отставку путем подачи заявления не позднее чем за один месяц до этой даты.

Кроме того, заявление может быть подано в более поздний срок по соглашению сторон, а также при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья, препятствующем исполнению служебных обязанностей.

При прекращении гражданской службы в связи с выходом в отставку по состоянию здоровья, препятствующему исполнению служебных обязанностей, к письменному заявлению прилагается соответствующее медицинское заключение.

В соответствии с документом гражданский служащий вправе прекратить гражданскую службу в связи с выходом в отставку независимо от срока действия заключенного с ним контракта (срочного трудового договора), а также от возможности прекращения гражданской службы по иным основаниям.

Положением о порядке, условиях и размере денежной компенсации расходов по найму жилого помещения определяются порядок, условия и размеры выплаты денежной компенсации расходов по найму жилого помещения частного жилищного фонда (денежная компенсация) гражданским служащим в случае их переезда на работу в другую местность в связи с назначением (избранием) на государственные гражданские должности.

Так, денежная компенсация предоставляется государственным гражданским служащим (гражданский служащий), в том числе на членов их семей, проживающим (зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания) в жилых помещениях по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда в населенном пункте по месту прохождения ими государственной гражданской службы (гражданская служба) в случае, если гражданские служащие, члены их семей не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения) в данном населенном пункте.

Под членами семьи гражданского служащего понимаются совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18-летнего возраста, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в учреждениях образования в очной форме получения образования, кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.

Для предоставления денежной компенсации гражданский служащий, переехавший из другой местности, подает в государственный орган, в который он назначен (избран) на гражданскую должность, заявление по установленной форме.

Денежная компенсация выплачивается с даты регистрации заявления гражданского служащего.

Постановление вступило в силу 1 сентября 2022 г.

5/50636 (01.09.2022)

Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2022 г. № 570

Документом вносятся изменения в ряд постановлений Совета Министров Республики Беларусь. В частности, вносятся изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2011 г. № 1016 «О регулировании некоторых вопросов в сфере подготовки научных работников высшей квалификации». Так, устанавливаются типовая форма договора о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета и типовая форма договора о подготовке научного работника высшей квалификации на платной основе.

Кроме того, документом вносятся изменения в Положение о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2011 г. № 1049 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам образования». Документом дополняется функционал Министерства образования по определению порядка ведения учета в сфере образования, лиц, его осуществляющих, форм учета, порядка их разработки, согласования, утверждения и заполнения.

Вместе с тем Положение о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О вопросах Министерства здравоохранения Республики Беларусь», дополняется нормой о том, что Министерство здравоохранения в соответствии с возложенными на него задачами организует разработку образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ.

Постановление вступило в силу 1 сентября 2022 г.

5/50642 (02.09.2022)

О вопросах реализации образовательных программ. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2022 г. № 572

Документом утвержден ряд положений в сфере образования. В частности, Положение о сетевой форме взаимодействия при реализации образовательных программ и Положение о порядке создания и функционирования центра компетенций.

Так, Положением о сетевой форме взаимодействия при реализации образовательных программ определяются порядок и условия реализации образовательных программ посредством сетевой формы взаимодействия, финансирования расходов организаций, участвующих в реализации образовательных программ посредством сетевой формы взаимодействия, направления расходов, связанных с обеспечением обучающихся при реализации образовательных программ посредством сетевой формы взаимодействия, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.

Согласно документу организация, заинтересованная в участии в реализации образовательных программ посредством сетевой формы взаимодействия, ежегодно до 1 января размещает (актуализирует) в открытом доступе на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет (направляет заинтересованным иным образом) информацию о наличии ресурсов, необходимых для организации образовательного процесса в соответствии с учебно-программной документацией в целях освоения содержания образовательной программы обучающимися (ресурсы).

Заказчик и исполнитель до начала реализации образовательной программы посредством сетевой формы взаимодействия заключают договор, существенными условиями которого являются:

• предмет договора;
• права и обязанности сторон;
• объем и описание части содержания образовательной программы, образовательный процесс по которой будет осуществляться посредством сетевой формы взаимодействия;
• перечень, объем, сроки и период использования ресурсов, предоставляемых заказчиком и (или) исполнителем;
• стоимость обучения и порядок оплаты (для обучающихся на платной основе);
• срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

Положением о порядке создания и функционирования центра компетенций определяется порядок создания и функционирования центра компетенций в учреждении образования, реализующем одну или несколько образовательных программ профессионально-технического образования, учреждении среднего специального образования, учреждении высшего образования независимо от формы собственности и подчиненности (учреждение образования).

Названным Положением определяются основные задачи центра компетенций, среди которых:

• создание условий для приобретения обучающимися навыков работы на современном оборудовании при подготовке рабочих (служащих) и специалистов, в том числе для высокотехнологичных, наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
• разработка, апробация и внедрение в образовательный процесс инновационных производственных и образовательных технологий, научно-методического, программного обеспечения;
• проведение опытно-экспериментальных (конструкторских) работ экспериментальной и инновационной деятельности, апробации учебных тренажеров, лабораторного оборудования, иных современных средств обучения;
• участие в организации, проведении конкурсов профессионального мастерства и др.

Также документом определен перечень направлений образования и групп специальностей, получение образования по которым освобождает граждан, впервые поступающих на государственную гражданскую службу, от квалификационного экзамена.

Вместе с тем документом установлены примерная форма договора о взаимодействии учреждения образования с организацией – заказчиком кадров при подготовке специалистов, рабочих, служащих и форма заявки на подготовку специалистов, рабочих, служащих.

Постановление вступило в силу 1 сентября 2022 г.

5/50647 (05.09.2022)

Об экскурсионном обслуживании. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582

Документом утверждены Положение о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, Положение о порядке формирования и ведения Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь и Положение о случаях и порядке аттестации аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий) и их последующего учета.

Согласно документу свидетельства об аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков, выданные до вступления в силу данного постановления, действуют до истечения срока, на который они были выданы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

5/50649 (05.09.2022)

О Единой классификации видов туризма. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 584

Документом утверждено Положение о порядке формирования и ведения Единой классификации видов туризма в Республике Беларусь.

Вводятся термины «вид туризма» и «классификационные признаки вида туризма».

Так, под видом туризма документом понимается совокупность однородных туристических путешествий, объединенных по общим классификационным признакам для определенного вида туризма.

Классификационные признаки вида туризма – элементы содержания вида туризма, позволяющие отнести однородные туристические путешествия к соответствующему виду туризма.

Согласно документу Единая классификация видов туризма в Республике Беларусь (Единая классификация) включает в себя следующую информацию: перечень видов туризма, определения видов туризма, классификационные признаки видов туризма, иные сведения.

В свою очередь, виды туризма в Единой классификации определяются по следующим категориям:

• цели туристов, экскурсантов;
• транспортные средства, используемые при совершении туристического путешествия;
• туристические ресурсы, посещаемые туристами, экскурсантами.

Включение видов туризма в Единую классификацию осуществляется Министерством спорта и туризма, в том числе на основании предложений местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов, а также субъектов туристической индустрии, граждан.

Для формирования и ведения Единой классификации Министерством спорта и туризма создается совет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/38661 (02.09.2022)

О комиссии по разрешению конфликта интересов педагогического работника. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 23 августа 2022 г. № 281

Документом утверждено Положение о комиссии по разрешению конфликта интересов педагогического работника, которое определяет порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по разрешению конфликта интересов педагогического работника (комиссия) и их исполнения.

Целью создания комиссии является урегулирование разногласий между участниками образовательных отношений в случае возникновения конфликта интересов педагогического работника – ситуации, при которой у педагогического работника при осуществлении педагогической деятельности возникает заинтересованность в получении им имущества или иной выгоды и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающихся, законных представителей несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с документом к возникновению конфликта интересов педагогического работника могут привести ситуации, когда педагогический работник:

• занимается обучением одних и тех же обучающихся по учебным предметам, модулям, учебным дисциплинам при осуществлении педагогической деятельности и при оказании платных консультативных услуг по этим же учебным предметам, модулям, учебным дисциплинам;
• осуществляет репетиторство обучающихся класса, в котором он осуществляет педагогическую деятельность;
• является членом жюри конкурса, олимпиады, иного образовательного мероприятия, в котором участвуют обучающиеся класса, в котором он осуществляет педагогическую деятельность;
• получает подарки и услуги от участников образовательных отношений;
• привлекает денежные средства для обеспечения деятельности учреждения образования;
• совершает иные действия, которые приводят к возникновению противоречия между личной заинтересованностью педагогического работника и интересами обучающихся, законных представителей несовершеннолетних обучающихся.

Постановление вступило в силу 7 сентября 2022 г.

8/38665 (02.09.2022)

О формировании, ведении и хранении личных дел государственных гражданских служащих. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 августа 2022 г. № 121

Документом утверждена Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел государственных гражданских служащих.

Согласно документу формирование, ведение и хранение личных дел осуществляются кадровой службой соответствующего государственного органа.

В Инструкции определен перечень документов, которые включаются в личное дело, а также порядок хранения личных дел. Так, декларации о доходах и имуществе, а также прилагаемые к ним документы хранятся в отдельной папке, являющейся неотъемлемой частью личного дела, в порядке и сроки, установленные законодательством для хранения личных дел, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Вместе с тем документом установлено, что личные дела государственных гражданских служащих, сформированные до вступления в силу данного постановления, переформированию не подлежат.

Постановление вступило в силу 7 сентября 2022 г.

8/38666 (02.09.2022)

Об изменении постановления Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь и постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. № 112

Документом вносятся изменения в Правила работы с научно-технической документацией в организациях Республики Беларусь, утвержденные постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2003 г. № 38.

В частности, Правила дополняются положением о том, что в организациях, в которых установление штатных должностей работников архива не предусмотрено, выполнение функций по осуществлению приема, хранения, учета и использования научно-технической документации – проектной, конструкторской, технологической, научной, патентной, картографической и иной документации (НТД) возлагается на назначаемое руководителем организации лицо.

Также вводится норма, согласно которой документы в электронном виде, в том числе электронные документы, образовавшиеся в информационной системе организации, хранятся в этой информационной системе до их передачи на хранение в архив государственного органа, иной организации, а не подлежащие передаче на хранение в архив – до их уничтожения.

Документом выделяются в зависимости от схемы построения следующие каталоги НТД: систематические, предметно-тематические, объектные, алфавитные или именные, а также географический каталог.

Кроме того, каталоги НТД могут создаваться по видам и формам НТД (каталоги научно-исследовательской, проектной, конструкторской, технологической документации, каталоги карт, фотографий, микрофильмов, серийных изделий).

Каталоги НТД могут создаваться как в традиционном карточном варианте, так и в автоматизированном.

Постановление вступает в силу с 27 октября 2022 г.

8/38667 (02.09.2022)

Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. № 113

Документом вносятся изменения в Инструкцию по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4.

Названная Инструкция дополняется положением о том, что внесение каких-либо исправлений или дополнений в подписанные (утвержденные) документы не допускается.

Также документом вносятся изменения в порядок приема, регистрации и исполнения входящих документов. Так, документом установлено, что документы, поступившие в организацию в нерабочий день (нерабочее время), регистрируются не позднее чем в первый следующий за ним рабочий день.

Кром того, Инструкция дополняется нормой о номенклатуре дел организации, которая составляется в каждой организации независимо от наличия типовой или примерной номенклатуры дел.

Документом также детализируется порядок составления описи дел. Так, в описи дел включаются дела, прошедшие экспертизу ценности, сформированные и оформленные в установленном порядке.

Постановление вступает в силу с 27 октября 2022 г.

8/38670 (02.09.2022)

Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2019 г. № 20. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. № 116

Документом вносятся изменения в Правила работы с документами в электронном виде в архивах государственных органов, иных организаций, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2019 г. № 20.

Согласно документу действие названных Правил не распространяется на работу с научно-технической документацией в электронном виде.

Правила дополняются положением о том, что функции архива организации в части работы с документами в электронном виде и хранения документов в электронном виде обеспечиваются информационной системой архива организации.

Вместе с тем из Правил исключается термин «архивная информационная система», его определение и вводится термин «информационная система архива организации», его определение.

Документом уточняется перечень документов, хранящихся в архиве организации:

• документы в электронном виде постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, образовавшиеся в процессе деятельности организации, в том числе научно-техническая документация, документы по личному составу;
• архивные копии информационных ресурсов (баз данных, веб-сайтов и другое);
• документы в электронном виде из личных фондов работников организации;
• научно-справочный аппарат к документам архива организации;
• документы в электронном виде реорганизованных, ликвидированных организаций в случаях, определенных законодательством об архивном деле и делопроизводстве.

Постановление вступает в силу с 27 октября 2022 г.

8/38671 (02.09.2022)

Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2019 г. № 19. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. № 117

Документом вносятся изменения в Инструкцию о порядке работы с электронными документами в государственных органах, иных организациях, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2019 г. № 19.

Так, документом уточняется, что названная Инструкция определяет порядок работы с электронными документами (ЭД) в государственных органах, иных организациях независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (организации) с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления (АС ДОУ), а в случаях, определенных Инструкцией, – в иных информационных системах организаций.

Положения Инструкции в части документирования управленческой деятельности (составление, оформление, согласование проекта ЭД, его подписание, утверждение), а также регистрации и контроля исполнения ЭД распространяются на ЭД, относящиеся к системе организационно-распорядительной документации.

Вместе с тем положения Инструкции в части организации работы с документами (формирование электронных дел, оперативное хранение ЭД, подготовка ЭД к передаче в архив организации или уничтожению) распространяется на всю управленческую документацию (плановую, организационно-распорядительную, государственную статистическую отчетность, расчетно-денежную и другие).

Кроме того, Инструкция дополняется положением о том, что функционирующая в организации АС ДОУ должна поддерживать единый процесс работы с ЭД и включать в себя:

• подготовку проектов ЭД с оформлением установленных реквизитов;
• согласование проектов ЭД;
• представление проектов ЭД на подпись (утверждение) руководителю;
• регистрацию и контроль исполнения ЭД;
• защиту ЭД;
• поиск ЭД;
• организацию оперативного хранения ЭД;
• формирование электронных дел;
• передачу ЭД на хранение в архив организации;
• уничтожение ЭД, не подлежащих хранению.

Вместе с тем из Инструкции исключается глава о порядке включения ЭД в номенклатуру дел.

Также Инструкция дополняется нормами о формировании гибридных дел. Так, исполненные ЭД формируются в электронные или гибридные дела в соответствии с номенклатурой дел организации.

Документом детализируется порядок хранения электронных дел.

Так, электронные дела временного (до 10 лет) хранения в течение всего срока остаются на оперативном хранении в рамках АС ДОУ, иной информационной системы, в которой они были созданы или в которую они были включены.

Электронные дела временного (свыше 10 лет) и постоянного хранения передаются в архив организации в сроки, установленные для документов на бумажных носителях.

По решению руководителя организации допускается досрочная передача электронных дел временного (свыше 10 лет) и постоянного хранения в архив организации, а также передача в архив организации электронных дел временного (до 10 лет) хранения.

Постановление вступает в силу с 27 октября 2022 г.

8/38674 (07.09.2022)

Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 августа 2022 г. № 50

Документом перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, дополняется следующими работами:

• взвешивание на весах, комплектование, сортировка, упаковка товаров, укладка на полки и установка ценников на товары;
• сервировка столов и сбор грязной посуды в объектах общественного питания;
• выполнение работ по уборке клеток, вольеров, загонов, подсобных помещений и гнездовых домиков, мытью кормушек и поилок;
• работы по ремонту и переплету книг;
• ручная мойка автомобилей.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/117688 (02.09.2022)

О прогнозах, бизнес-планах развития коммерческих организаций. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 2 декабря 2021 г. № 5-223

9/117689 (02.09.2022)

О сроках сбора, заготовки (закупки) дикорастущих ягод брусники и клюквы в 2022 году. Решение Минского областного исполнительного комитета от 31 августа 2022 г. № 770

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!