Указ № 369 (Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. №369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.»)

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 июля 1998 г. № 369

О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь

Изменения и дополнения:

Декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 35, ст.888);

Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 2-3, 1/2);

Указ Президента Республики Беларусь от 30 июля 1999 г. № 451 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 59, 1/552);

Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 92, 1/4856);

Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 124 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 37, 1/7306);

Указ Президента Республики Беларусь от 22 мая 2006 г. № 333 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7600);

Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 318 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 172, 1/8725);

Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 293 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 135, 1/9739);

Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 713 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 312, 1/12249);

Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 472 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 118, 1/13012);

Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13354) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 марта 2012 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 июля 2012 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13354) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 марта 2012 г. и 1 июля 2012 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 529 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.11.2013, 1/14649);

Указ Президента Республики Беларусь от 24 января 2014 г. № 49 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.01.2014, 1/14788);

Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2015 г. № 243 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.06.2015, 1/15849);

Указ Президента Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № 261 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.07.2016, 1/16531);

Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2018 г. № 135 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2018, 1/17639);

Указ Президента Республики Беларусь от 10 июля 2019 г. № 265 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2019, 1/18462);

Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 415 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2020, 1/19332) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 20 ноября 2020 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2021 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 415 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2020, 1/19332) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 20 ноября 2020 г. и 1 января 2021 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 470 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.01.2023, 1/20690);

Указ Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2023 г. № 348 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.11.2023, 1/21091);

Указ Президента Республики Беларусь от 14 марта 2024 г. № 96 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.03.2024, 1/21275)

 

В целях создания единой системы законодательства и формирования эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь постановляю:

1. Создать с 1 января 1999 г. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

2. Утвердить Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь (прилагается).

3. Возложить на Национальный центр законодательства и правовой информации:

ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;

официальное опубликование правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

4. Установить, что на деятельность, связанную с официальным опубликованием правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, законодательство о средствах массовой информации не распространяется.

5. Исключен.

6. Палате представителей и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Хозяйственному Суду, Национальному банку, министерствам, иным республиканским органам государственного управления, областным (Минскому городскому) Советам депутатов и исполнительным комитетам до 1 января 2001 г. представить Национальному центру правовой информации сведения о соответствующих правовых актах, действующих на день представления информации, и тексты этих актов для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

График представления сведений и текстов правовых актов в соответствии с настоящим пунктом утверждается Администрацией Президента Республики Беларусь на основании предложений Национального центра правовой информации и Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь (по вопросам ведения Свода законов Республики Беларусь).

7. Совету Министров Республики Беларусь:

совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь до 1 января 1999 г. принять меры по приведению актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Указом;

до 1 июля 1999 г. разработать и представить на согласование в Администрацию Президента Республики Беларусь порядок проведения правовой экспертизы решений местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

8. Национальному центру правовой информации в месячный срок в установленном порядке представить Президенту Республики Беларусь предложения по изданию Национального реестра правовых актов Республики Беларусь.

9. Пункт 6 Указа Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 «О создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 17–18, ст. 625) исключить.

10. Настоящий Указ ввести в действие со дня его подписания, за исключением пунктов 2–5 и 9 настоящего Указа, которые вступают в силу с 1 января 1999 г.

 

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 20.07.1998 № 369

ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее – Национальный реестр). Настоящее Положение не распространяется на правовые акты, содержащие сведения, отнесенные к государственным секретам.

Национальный реестр – система учета правовых актов.

2. Национальный реестр ведется в целях:

обеспечения единой системы законодательства;

создания эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь (далее – эталонный банк данных правовой информации) и комплектования фонда правовых актов, поддержания их в контрольном состоянии в электронной форме;

обеспечения своевременного информирования государственных органов, иных организаций и физических лиц о законодательстве;

осуществления межгосударственного обмена правовой информацией.

3. Ведение Национального реестра осуществляется Национальным центром законодательства и правовой информации (далее – НЦЗПИ) на бумажных носителях и (или) в электронной форме.

4. Включению в Национальный реестр подлежат:

Конституция Республики Беларусь;

решения, принятые республиканским референдумом;

решения Всебелорусского народного собрания (если иное не определено Всебелорусским народным собранием);

указы, распоряжения Президента Республики Беларусь;

законы;

международные договоры Республики Беларусь;

постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Министров Республики Беларусь;

распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;

заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь, послания Конституционного Суда Республики Беларусь Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь, Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь;

постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел, Регламент Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

правовые акты Администрации Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Главой Администрации Президента Республики Беларусь;

нормативные правовые акты Комитета государственного контроля, Национального банка, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, иных государственных органов, непосредственно подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь;

нормативные правовые акты Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления;

нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня;

решения, принятые областным, Минским городским, районным, городским (городов областного подчинения) референдумом;

технические нормативные правовые акты¹, являющиеся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

______________________________

¹ За исключением технических нормативных правовых актов, утверждаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

иные правовые акты, носящие нормативный характер.

Не подлежат включению в Национальный реестр:

отдельные ненормативные правовые акты Президента Республики Беларусь по решению Президента Республики Беларусь или Администрации Президента Республики Беларусь;

технические кодексы установившейся практики, стандарты, в том числе государственные стандарты Республики Беларусь, за исключением указанных в абзаце девятнадцатом части первой настоящего пункта, и стандарты организаций, технические условия;

локальные правовые акты, за исключением указанных в абзацах пятом, восьмом–одиннадцатом и четырнадцатом части первой настоящего пункта.

5. Правовые акты, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, включаются в соответствующий раздел Национального реестра с ограничительным грифом «Для служебного пользования».

НЦЗПИ осуществляет сбор, учет, хранение, обработку, приведение в контрольное состояние и систематизацию правовых актов, указанных в части первой настоящего пункта.

Порядок направления в НЦЗПИ, учета, хранения, приведения в контрольное состояние и систематизации правовых актов, указанных в части первой настоящего пункта, а также условия допуска к ним должностных лиц государственных органов и иных государственных организаций определяются Советом Министров Республики Беларусь.

6. Правовые акты направляются в НЦЗПИ должностным лицом (органом), их издавшим (принявшим), а правовые акты, принятые государственными органами совместно, – органом, указанным первым в числе принявших правовой акт, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и иными законодательными актами.

В НЦЗПИ для включения в Национальный реестр в трехдневный срок со дня принятия (издания) направляются:

решения, принятые республиканским референдумом, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь, распоряжения Главы Администрации Президента Республики Беларусь – Администрацией Президента Республики Беларусь;

решения Всебелорусского народного собрания – Секретариатом Всебелорусского народного собрания;

законы, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, – Секретариатом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в трехдневный срок со дня получения текста закона, подписанного Президентом Республики Беларусь, или со дня, когда закон считается подписанным Президентом Республики Беларусь;

межгосударственные и межправительственные договоры, за исключением указанных в абзаце четвертом настоящей части, – Министерством иностранных дел в семидневный срок со дня заключения указанных договоров;

постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь – Секретариатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь – Секретариатом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Министров Республики Беларусь и распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь – Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь;

заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь, послания Конституционного Суда Республики Беларусь Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь, Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь – Секретариатом Конституционного Суда Республики Беларусь;

постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь – этим судом;

международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера – государственными органами Республики Беларусь, заключившими данные международные договоры;

нормативные правовые акты Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Комитета государственной безопасности, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, за исключением технических нормативных правовых актов, указанных в абзаце девятнадцатом части первой пункта 4 настоящего Положения, – Министерством юстиции не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения заключения, содержащего обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта установленным законодательством требованиям и допустимости его включения в Национальный реестр (далее – положительное заключение);

нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня – соответствующими главными управлениями юстиции облисполкомов не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения положительного заключения;

решения, принятые областным, Минским городским, районным, городским (городов областного подчинения) референдумом, – соответствующими Советами депутатов в трехдневный срок со дня подписания этих решений;

иные нормативные правовые акты – нормотворческими органами (должностными лицами), их принявшими (издавшими), в трехдневный срок со дня принятия (издания) таких актов.

В НЦЗПИ для проведения обязательной юридической экспертизы и включения в Национальный реестр в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) направляются технические нормативные правовые акты, указанные в абзаце девятнадцатом части первой пункта 4 настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством.

Правовые акты представляются в НЦЗПИ вместе с утвержденными ими правовыми актами и приложениями, за исключением международных договоров, утвержденных указами Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

В НЦЗПИ представляются:

правовые акты, за исключением правовых актов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, – в виде электронных документов или электронных копий документов на бумажных носителях (далее – электронные копии правовых актов), а в исключительных случаях при невозможности такого представления по независящим от государственных органов причинам – в виде копий оригинала на бумажных носителях;

правовые акты, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, – в виде копий оригинала на бумажных носителях, а после внедрения системы, используемой для передачи электронных документов и обеспечивающей соблюдение установленных законодательством требований к защите указанной информации, – в виде электронных копий правовых актов.

Одновременно с правовыми актами в виде копий оригинала на бумажных носителях в НЦЗПИ представляются файлы с текстами этих актов, соответствующими текстам оригиналов на бумажных носителях.

Государственные органы (организации), направившие электронные копии правовых актов в НЦЗПИ, несут ответственность за их соответствие подписанным подлинникам.

Требования к оформлению правовых актов в виде электронных документов и электронных копий правовых актов, а также порядок их представления в НЦЗПИ, не определенные настоящим Указом, устанавливаются НЦЗПИ.

Правовые акты, представленные в НЦЗПИ с нарушением установленных настоящим Положением требований в отношении состава представляемых документов и их оформления, в Национальный реестр не включаются (обязательная юридическая экспертиза технических нормативных правовых актов, указанных в абзаце девятнадцатом части первой пункта 4 настоящего Положения, не проводится) и возвращаются государственным органам, их направившим, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в НЦЗПИ.

7. К законодательным актам или постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, содержащим ссылки на технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, прилагаются положительные заключения НЦЗПИ, принятые по результатам обязательной юридической экспертизы соответствующих технических нормативных правовых актов.

К нормативным правовым актам Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Комитета государственной безопасности, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, за исключением технических нормативных правовых актов, указанных в абзаце девятнадцатом части первой пункта 4 настоящего Положения, прилагается положительное заключение Министерства юстиции, а к нормативным правовым актам местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня – положительное заключение соответствующего главного управления юстиции облисполкома, принятые по результатам обязательной юридической экспертизы, осуществляемой в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

8. Исключен.

9. Исключен.

10. Правовые акты, представленные в НЦЗПИ и подлежащие включению в Национальный реестр в соответствии с настоящим Положением, регистрируются в Национальном реестре не позднее двух рабочих дней со дня поступления в НЦЗПИ, а технические нормативные правовые акты, указанные в абзаце девятнадцатом части первой пункта 4 настоящего Положения, – не позднее двух рабочих дней со дня вынесения положительного заключения НЦЗПИ, если иной срок не установлен законодательными актами.

Включенным в Национальный реестр правовым актам присваиваются регистрационные номера Национального реестра.

11. В Национальный реестр вносятся следующие сведения о правовых актах:

вид;

дата принятия (издания);

регистрационный номер;

название;

источник официального опубликования;

дата вступления в силу;

код(ы) индекса по Единому правовому классификатору Республики Беларусь;

регистрационный номер Национального реестра;

дата включения правового акта в Национальный реестр.

12. Правовые акты после их регистрации, обработки и приведения в контрольное состояние соответствующих правовых актов включаются в эталонный банк данных правовой информации с указанием сведений, предусмотренных в пункте 11 настоящего Положения.

13. Правовые акты, включенные в Национальный реестр, подлежат официальному опубликованию на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь² с указанием регистрационного номера Национального реестра, даты включения правового акта в Национальный реестр и даты его официального опубликования на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также обязательных реквизитов правового акта (вид, дата принятия (издания), регистрационный номер, название, должность, инициалы (инициал собственного имени) и фамилия должностного лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) подписывать правовой акт) и отметок о согласовании (при их наличии).

______________________________

² Если иное не установлено международными обязательствами Республики Беларусь.

При этом распоряжения Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Главы Администрации Президента Республики Беларусь подлежат официальному опубликованию в случае, если должностными лицами, их издавшими, принято такое решение.

НЦЗПИ обеспечивает идентичность текстов правовых актов, опубликованных на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, их копиям оригиналов на бумажных носителях, или электронным документам, или электронным копиям правовых актов, поступившим в НЦЗПИ для включения в Национальный реестр.

14. По правовым актам, измененным, отмененным либо признанным в установленном законодательством порядке утратившими силу, действие которых приостановлено, возобновлено либо продлено, в Национальный реестр вносится соответствующая запись с указанием сведений о правовом акте (вид, дата принятия (издания), регистрационный номер, название, регистрационный номер Национального реестра и дата включения правового акта в Национальный реестр), которым указанные акты изменены, отменены или признаны утратившими силу или их действие приостановлено, возобновлено либо продлено.