 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 октября 2008 г. № 1476
О разработке, согласовании и утверждении градостроительных проектов, проектной документации
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 2009 г. № 1001 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 187, 5/30253);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2010 г. № 755 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 131, 5/31876);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 2010 г. № 1136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 186, 5/32277);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2011 г. № 137 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 21, 5/33310);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 65, 5/33881);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2012 г. № 195 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 30, 5/35354);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2013 г. № 330 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.05.2013, 5/37205);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2014 г. № 301 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2014, 5/38697);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2015 г. № 779 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.09.2015, 5/41054);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2015 г. № 958 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.11.2015, 5/41311);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 791 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.10.2016, 5/42711);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 января 2017 г. № 21 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.01.2017, 5/43216);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2018 г. № 902 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.12.2018, 5/45934);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2020 г. № 726 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.12.2020, 5/48601);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2021 г. № 537 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2021, 5/49477);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2022 г. № 914 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.12.2022, 5/51154);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2023 г. № 721 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.10.2023, 5/52277);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2025 г. № 266 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2025, 5/54881)
На основании абзаца третьего подпункта 1.16 пункта 1 статьи 21, пункта 2 статьи 73 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации (прилагается);
Положение о порядке формирования и комплектования проектной документации в электронном виде (прилагается).
11. Министерству архитектуры и строительства разъяснять вопросы применения утвержденного настоящим постановлением Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительных проектов и Положения о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения архитектурных и строительных проектов» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 16, ст. 403);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1998 г. № 497 «О внесении дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2000 г. № 2017 «Об уточнении порядка утверждения архитектурных и строительных проектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 4, 5/4933);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2003 г. № 345 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362 и постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2001 г. № 1541» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 34, 5/12143);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 644 «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14418).
3. Государственному комитету по стандартизации в двухмесячный срок по согласованию:
с Министерством архитектуры и строительства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерством труда и социальной защиты утвердить Инструкцию об организации проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство;
с Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты утвердить Инструкцию о порядке оплаты труда работников органов государственной экспертизы.
4. Министерству архитектуры и строительства утвердить Инструкцию о порядке определения стоимости государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство.
5. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пунктов 3, 4 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования данного постановления.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
С.Сидорский |
|
|
Постановление 08.10.2008 № 1476 (в редакции постановления 01.06.2011 № 687) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливаются порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, порядок разработки, согласования, утверждения проектной документации, ее актуализации, а также случаи обязательного внесения изменений в проектную документацию.
2. Для целей настоящего Положения применяются термины в значениях, определенных в статье 1 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, термин «изолированное помещение» используется в значении, определенном в статье 1 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».
ГЛАВА 2
РАЗРАБОТКА ИЛИ ИЗМЕНЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
3. Разработка или изменение градостроительных проектов выполняется на основании принятых решений об их разработке или изменении.
4. Решения о разработке или изменении принимаются:
4.1. градостроительных проектов общего планирования:
Советом Министров Республики Беларусь в отношении государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, схем комплексной территориальной организации областей, районов, генеральных планов областных центров, генеральных планов городов областного подчинения и генеральных планов городов-спутников областных центров, включенных в перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в очередном финансовом году;
местными исполнительными и распорядительными органами в отношении схем комплексной территориальной организации административно-территориальных и территориальных единиц (за исключением областей, районов), генеральных планов городов (за исключением областных центров, городов областного подчинения, городов-спутников областных центров), городов-спутников г. Минска и других населенных пунктов;
4.2. градостроительных проектов специального планирования:
республиканского уровня – Советом Министров Республики Беларусь в отношении градостроительных проектов специального планирования, включенных в перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в очередном финансовом году;
местного уровня – местными исполнительными и распорядительными органами;
4.3. градостроительных проектов детального планирования – местными исполнительными и распорядительными органами, а также государственным учреждением «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – администрация парка)» в отношении градостроительных проектов детального планирования Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», за исключением территории населенных пунктов, в том числе г. Минска и земель в границах перспективного развития г. Минска в соответствии с его генеральным планом, садоводческих товариществ, дачных кооперативов (далее – индустриальный парк), администрациями свободных экономических зон в отношении градостроительных проектов детального планирования территорий свободных экономических зон.
5. Решения о разработке или изменении градостроительных проектов принимаются с учетом обоснования необходимости такой разработки или изменения.
Основанием для разработки или изменения градостроительных проектов может являться:
отсутствие градостроительного проекта для соответствующей территории;
заинтересованность в реализации инвестиционных проектов на соответствующей территории;
реализация градостроительного проекта вышестоящего уровня, которым затрагиваются интересы соответствующей территории;
требование о разработке градостроительного проекта для соответствующей территории, содержащееся в государственных программах социально-экономического развития Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц, градостроительных проектах вышестоящего уровня;
окончание срока действия градостроительного проекта;
утвержденный Советом Министров Республики Беларусь перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в очередном финансовом году.
6. Обоснование необходимости разработки или изменения градостроительных проектов выполняется в отношении:
государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь – Министерством архитектуры и строительства;
схемы комплексной территориальной организации областей и иных административно-территориальных и территориальных единиц, генеральных планов областных центров и городов областного подчинения, городов-спутников областных центров и городов-спутников г. Минска – областными исполнительными комитетами;
градостроительных проектов специального планирования – республиканскими органами государственного управления и (или) местными исполнительными и распорядительными органами;
генерального плана г. Минска – Минским горисполкомом;
генеральных планов населенных пунктов (кроме областных центров, г. Минска, городов областного подчинения,), градостроительных проектов детального планирования (за исключением градостроительных проектов детального планирования территорий свободных экономических зон) – местными исполнительными и распорядительными органами;
градостроительных проектов для территории особой экономической зоны Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» – совместной белорусско-китайской компанией по развитию индустриального парка;
градостроительных проектов детального планирования территорий свободных экономических зон – администрациями свободных экономических зон.
7. Заказчиками являются:
градостроительных проектов общего планирования, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, – Министерство архитектуры и строительства, за счет средств местных бюджетов, – местные исполнительные и распорядительные органы;
градостроительных проектов специального планирования, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, – Министерство архитектуры и строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств местных бюджетов, – местные исполнительные и распорядительные органы;
градостроительных проектов детального планирования – местные исполнительные и распорядительные органы;
градостроительных проектов для территории особой экономической зоны Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» – совместная белорусско-китайская компания по развитию индустриального парка.
8. Заказчик градостроительного проекта составляет задание на разработку или изменение градостроительного проекта, осуществляет контроль за разработкой или изменением градостроительного проекта и обеспечивает предоставление необходимых для его разработки исходных данных. Ответственность за полноту и достоверность исходных данных несет заказчик градостроительного проекта и юридическое лицо, предоставившие эти данные.
Заказчик градостроительного проекта может поручить сбор исходных данных разработчику градостроительного проекта.
9. Разработка или изменение градостроительных проектов осуществляется на основании договора (с приложением задания на разработку или изменение) между заказчиком градостроительного проекта и разработчиком.
10. Разработчиками градостроительных проектов могут выступать юридические лица при наличии аттестата соответствия на право осуществления градостроительной деятельности.
11. При разработке или изменении градостроительного проекта должны учитываться требования, содержащиеся в градостроительном проекте вышестоящего уровня.
111. При наличии в границах проектирования недвижимых материальных историко-культурных ценностей, для которых не утверждены проекты зон охраны, при разработке градостроительных проектов общего планирования должны быть предусмотрены мероприятия по разработке проектов зон охраны этих историко-культурных ценностей.
При наличии на территории, на которую разрабатывается градостроительный проект детального планирования, недвижимых материальных историко-культурных ценностей в период разработки такой документации должно быть обеспечено установление зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, режимов содержания и использования при их отсутствии.
12. В период разработки или изменения градостроительных проектов общего, специального и детального планирования решения о размещении объектов строительства на территории объекта проектирования должны согласовываться с разработчиком градостроительных проектов общего, специального и детального планирования соответственно.
ГЛАВА 3
СОГЛАСОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
13. Градостроительные проекты подлежат согласованию:
13.1. общего планирования – с Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям, иными республиканскими органами государственного управления (за исключением республиканских органов государственного управления, в компетенцию которых входит проведение государственных экспертиз) и местными исполнительными и распорядительными органами, включенными в перечень, устанавливаемый в задании на разработку градостроительного проекта;
13.2. специального планирования:
республиканского уровня – с облисполкомами;
местного уровня – со структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов по перечню, устанавливаемому в задании на разработку градостроительного проекта.
131. При внесении изменений и (или) дополнений в градостроительный проект с сохранением исходной базы данных, этапов реализации проектных решений, границ градостроительного проекта, планировочной структуры, перечня видов территориальных зон, градостроительных регламентов, изменения вида и (или) типа и (или) подтипа функциональных зон на площади, не превышающей 5 процентов от суммарной площади территории функциональных зон, необходимость либо отсутствие необходимости согласования данных изменений и (или) дополнений с заинтересованными определяется заказчиком и устанавливается в задании на изменение градостроительного проекта.
14. Организацию согласования градостроительных проектов осуществляет их заказчик, защиту проектных решений – разработчик.
15. Для согласования представляется утверждаемая часть градостроительного проекта с пояснительной запиской и сопроводительным письмом.
Согласование проводится в течение 15 дней.
16. Градостроительные проекты подлежат общественному обсуждению.
17. Градостроительные проекты после согласования и проведения общественного обсуждения в случаях, определенных законодательством, подвергаются государственной строительной экспертизе градостроительных проектов, проектной документации (далее – госстройэкспертиза), государственным экологической, санитарно-гигиенической экспертизам.
ГЛАВА 4
УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
18. Градостроительные проекты утверждаются после получения положительного заключения госстройэкспертизы.
19. Совет Министров Республики Беларусь вносит для утверждения Президенту Республики Беларусь государственную схему комплексной территориальной организации Республики Беларусь.
20. Областные исполнительные комитеты вносят для утверждения в Совет Министров Республики Беларусь:
схемы комплексной территориальной организации областей;
генеральные планы областных центров и населенных пунктов, которым по решению Президента Республики Беларусь придан статус города-спутника.
Минский горисполком вносит для утверждения в Совет Министров Республики Беларусь генеральный план г. Минска.
Администрация парка вносит для утверждения в Совет Министров Республики Беларусь генеральный план Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».
21. Местные Советы депутатов утверждают:
областного территориального уровня – генеральные планы городов областного подчинения, за исключением областных центров и городов-спутников;
базового территориального уровня – генеральные планы городов районного подчинения и других населенных пунктов, расположенных на соответствующей территории, за исключением областных центров, города Минска, городов областного подчинения и городов-спутников.
22. Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции утверждают:
схемы комплексной территориальной организации административно-территориальных и территориальных единиц (за исключением областей);
градостроительные проекты специального планирования местного уровня;
градостроительные проекты детального планирования.
221. Администрация парка утверждает градостроительные проекты детального планирования, разработанные для территории особой экономической зоны Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».
23. Градостроительные проекты после их утверждения становятся обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами.
ГЛАВА 5
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
24. Проектная документация на возведение, реконструкцию объекта строительства (далее – объект), ремонтно-реставрационные работы, снос разрабатывается после получения разрешительной документации.
Проектная документация на модернизацию, техническую модернизацию, капитальный ремонт объектов, а также документация на строительство объектов на предоставленном земельном участке в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31 января 2025 г. № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» разрабатывается без получения разрешительной документации, выдаваемой местными исполнительными и распорядительными органами, после принятия соответствующего решения (приказа, постановления, распоряжения) заказчика, застройщика.
Проектная документация на возведение, реконструкцию, ремонтно-реставрационные работы, снос объектов индустриального парка*, включая объекты инфраструктуры, разрабатывается после получения решения администрации парка о разрешении проведения проектных и изыскательских работ.
______________________________
* Для целей настоящего Положения термин «объект индустриального парка» используется в значении, определенном в подпункте 4.6 пункта 4 Положения о специальном правовом режиме Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2017 г. № 166.
25. Разработка проектной документации на возведение, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, техническую модернизацию, снос объекта, ремонтно-реставрационные работы (далее, если не предусмотрено иное, – строительство) выполняется на основании заключенного между заказчиком, застройщиком и разработчиком проектной документации договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора, обязательным приложением к которому является задание на разработку проектной документации.
26. Задание на разработку проектной документации (включая изменения в него) подготавливается заказчиком, застройщиком.
Задание на разработку проектной документации включает требования к составу и объему разрабатываемой проектной документации на строительство объекта с приложением к заданию комплекта разрешительной документации и других сведений, необходимых для разработки проектной документации.
27. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения задания на разработку проектной документации (включая изменения в него) устанавливаются Министерством архитектуры и строительства.
28. Исключен.
29. Исключен.
30. Проектная документация разрабатывается на основании документов национального комплекса:
согласно законодательству о закупках в зависимости от источника финансирования;
в соответствии с предпроектной (предынвестиционной) документацией и разрешительной документацией;
на основании утвержденных градостроительных проектов общего, специального и детального планирования с учетом требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;
на основании акта выбора места размещения земельного участка (если требуется предварительное согласование места размещения земельного участка), документации, подготовленной в рамках аукциона на право аренды земельного участка, аукциона по продаже земельных участков в частную собственность, аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
на основании специальных технических условий на разработку проектной документации объекта (при их разработке);
с использованием данных государственного градостроительного кадастра Республики Беларусь, материалов, содержащихся в республиканском фонде проектной документации, республиканском банке данных объектов-аналогов на строительство объектов, фондов материалов инженерных изысканий;
с использованием в качестве аналога материалов и оборудования отечественного производства, государств – членов Евразийского экономического союза. Применение в качестве аналога импортных материалов и оборудования допускается в случаях, если такие материалы, оборудование не производятся в Республике Беларусь, государствах – членах Евразийского экономического союза;
с учетом сведений об объектах охраны историко-культурного наследия, включая археологические объекты с разработкой мер по их охране;
на основании других сведений, необходимых для разработки проектной документации.
31. Разработка проектной документации может осуществляться в одну или две стадии с выделением очередей строительства, пусковых комплексов, необходимость выделения которых определяется заказчиком, застройщиком.
При проектировании в одну стадию разрабатывается строительный проект, при проектировании в две стадии – архитектурный проект (первая стадия) и строительный проект (вторая стадия).
Проектная документация разрабатывается в одну стадию при:
возведении объектов первого–четвертого классов сложности по типовым проектам и проектам, рекомендованным для повторного применения;
реконструкции, выполнении ремонтно-реставрационных работ на объектах третьего–пятого классов сложности;
возведении объектов пятого класса сложности;
модернизации, технической модернизации, капитальном ремонте объектов первого–пятого классов сложности.
Двухстадийная разработка проектной документации может быть применена:
при возведении объектов первого–четвертого классов сложности, за исключением случаев, указанных в абзаце втором части третьей настоящего пункта, а также объектов первого–четвертого классов сложности, предусматривающих в своем составе возведение нескольких зданий и (или) сооружений;
при возведении объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных линейных сооружений;
при реконструкции объектов первого–второго классов сложности;
при выполнении ремонтно-реставрационных работ на объектах первого–второго классов сложности;
при применении права параллельной разработки проектной документации и строительства;
в иных случаях, не указанных в части третьей настоящего пункта.
32. В проектную документацию включаются проектные решения, реализация которых в полном объеме обеспечивает возможность приемки в эксплуатацию и эксплуатацию объектов в соответствии с их назначением.
33. В проектной документации в целях подтверждения соответствия принятых проектных решений установленным требованиям безопасности и обоснования принятых проектных решений приводятся ссылки на технические нормативные правовые акты, специальные технические условия (при их наличии), выполненные в соответствии с предусмотренными строительными правилами, методиками, на оформленные расчеты, результаты исследований и испытаний по определению прочностных и пожарно-технических характеристик, показателей звукоизоляции, энергоэффективности, устойчивости и несущей способности здания и сооружения, которые были применены при разработке проектной документации, а также приводятся указания по производству строительно-монтажных работ.
35. Внесение изменений в утвержденную проектную документацию, связанных с принятием актов законодательства, выполнением дополнительных вариантов проектных решений, выявлением в ходе строительства объекта дополнительных объемов работ, производится по предложению заказчика, застройщика.
Внесение изменений в проектную документацию после приемки объекта в эксплуатацию не допускается.
36. Внесение изменений в разрабатываемую проектную документацию производится разработчиком проектной документации и оформляется дополнительным соглашением к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора.
37. По предложению заказчика, застройщика разработанная проектная документация на возведение объекта может быть утверждена Министерством архитектуры и строительства в качестве типового проекта.
38. По предложению заказчика, застройщика проектная документация может быть рекомендована для повторного применения решением Министерства архитектуры и строительства.
381. Проектная документация по объектам, на которых не начато производство строительно-монтажных работ в течение двух лет после получения заключения государственной экспертизы, является неактуальной, что влечет по выбору заказчика, застройщика необходимость разработки проектной документации на строительство объекта в порядке, установленном для впервые проектируемых объектов, либо внесения изменений в разработанную проектную документацию в части приведения ее в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.
В случае принятия решения о внесении изменений в разработанную проектную документацию согласно части первой настоящего пункта заказчик, застройщик обеспечивают внесение изменений в разработанную предпроектную (предынвестиционную) документацию, ранее полученную разрешительную документацию и исходные данные по объекту.
ГЛАВА 6
СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
39. Проектная документация на строительство в случаях, когда необходимость ее разработки установлена актами законодательства, подлежит обязательному согласованию структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющим государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы (за исключением объектов индустриального парка).
При осуществлении процедуры согласования, указанной в части первой настоящего пункта, оценивается соответствие разработанной проектной документации требованиям утвержденных градостроительных проектов, в том числе на предмет размещения объекта в границах предоставленного земельного участка, соответствия предусмотренных в проектной документации работ видам строительной деятельности, а в случаях, когда необходимо получение разрешительной документации на строительство, оценивается соответствие архитектурно-планировочному заданию или градостроительному паспорту земельного участка.
Проектная документация на строительство объектов индустриального парка согласовывается администрацией парка.
Согласование проектной документации на строительство осуществляется письмом о согласовании проектной документации (изменений в проектную документацию) с возможностью проставления соответствующей печати (штампа) на листах проектной документации до ее направления на прохождение государственных экспертиз.
40. Проектная документация на строительство объекта подлежит утверждению после получения в случаях, установленных законодательством, положительного заключения госстройэкспертизы.
Внесение изменений в утвержденную проектную документацию подлежит утверждению в случаях:
изменения характеристик и показателей конструктивных элементов и инженерных систем объекта, архитектурно-строительных решений, к которым установлены обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов;
изменения места размещения объекта на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания этого объекта;
изменения функционального назначения объекта или изолированного помещения в его составе;
изменения общей площади, количества квартир, мощности (вместимости) встроенно-пристроенных помещений для жилых зданий;
изменения количества полос движения, ширины земляного полотна, длины и габаритов мостового сооружения, пролетной формулы мостового сооружения – для объектов транспортной инфраструктуры;
изменения основных технико-экономических показателей объекта.
Повторное утверждение проектной документации осуществляется без необходимости повторных согласований и экспертиз, в том числе без получения положительного заключения госстройэкспертизы, в случаях изменения сметных показателей объекта строительства (внесение изменений в сметную документацию) по следующим основаниям:
при выделении, исключении, изменении количества пусковых комплексов без отступления от утвержденной в установленном порядке проектной документации;
в связи с изменениями и дополнениями в соответствии с вновь установленными лимитированными затратами и требованиями к составлению сметной документации;
в связи с изменениями в части средств, учитывающих применение прогнозных индексов цен в строительстве, установленными Министерством архитектуры и строительства;
в связи с изменениями размера одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении, установленными Министерством архитектуры и строительства.
41. Утвержденная проектная документация является основанием для финансирования строительства, а также для направления в органы государственного строительного надзора уведомления о начале производства строительно-монтажных работ.
42. Утверждению подлежат:
архитектурный проект (при проектировании в две стадии), строительный проект (при проектировании в одну стадию);
проектная документация очереди строительства, пускового комплекса;
сметная стоимость каждого пускового комплекса, каждой очереди строительства (при выделении в проектной документации очередей строительства, пусковых комплексов), а также объекта в целом;
проектная документация в качестве типового проекта.
43. При финансировании строительства с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, кредитов банков, погашение и обслуживание которых осуществляется за счет бюджетных средств, проектная документация утверждается заказчиками, застройщиками по согласованию:
с республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями), подчиненными (подотчетными) Президенту Республики Беларусь, администрацией парка (распорядителями бюджетных средств) по принадлежности объекта к сфере государственного регулирования – при финансировании объекта с привлечением средств республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков, погашение и обслуживание которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета;
с облисполкомами и Минским горисполкомом – при финансировании объекта за счет средств областных бюджетов и бюджета г. Минска, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов, кредитов банков, погашение и обслуживание которых осуществляется за счет средств местного бюджета;
с районными, городскими исполнительными комитетами – при финансировании объекта за счет средств районных (городских) бюджетов.
Согласование утверждения проектной документации на строительство по представлению заказчика, застройщика в случаях, определенных в абзаце втором части первой настоящего пункта, осуществляется при сметной стоимости строительства свыше 5 млн. рублей в ценах на 1 января 2024 г.* на дату начала разработки проектной документации и производится после проведения государственных экспертиз по проектной документации.
В случае, когда заказчик, застройщик одновременно является распорядителем бюджетных средств, согласования утверждения проектной документации на строительство в соответствии с абзацем вторым части первой настоящего пункта не требуется.
______________________________
* Для сопоставления сметной стоимости строительства объекта с установленным значением расчетной (сметной) стоимости строительства в ценах на 1 января 2024 г. применяются прогнозные индексы цен в строительстве, утверждаемые Министерством экономики.
44. При финансировании строительства за счет средств, не указанных в пункте 43 настоящего Положения, проектная документация утверждается заказчиками, застройщиками либо лицами, определившими таких заказчиков, застройщиков.
45. Исключен.
46. Исключен.
47. Исключен.
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и комплектования проектной документации в электронном виде
1. Настоящим Положением определяются требования к проектной документации, оформляемой в электронном виде (далее – проектная документация), в том числе к форматам файлов, их содержанию и структуре, порядок формирования и комплектования проектной документации.
2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных в Кодексе Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, Законе Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», а также следующие термины и их определения:
информационная модель здания (сооружения) в составе объекта строительства – совокупность данных по объекту строительства, образующая единый достоверный источник информации по объекту строительства на всех или отдельных этапах его жизненного цикла;
объектная смета (объектный сметный расчет) – сметный документ на здания (сооружения), объединяющий в своем составе итоговые данные из сметных документов, определяющих сметную стоимость отдельных видов работ и расходов на строительство объекта (части объекта).
3. Проектная документация включает:
файл с текстовым содержанием, определяющий состав файлов проектной документации;
файлы проектной документации с текстовым и графическим содержанием;
файлы информационных моделей зданий (сооружений) в составе объекта строительства (при необходимости);
файлы с удостоверяющими листами (при наличии).
Проектная документация, указанная в абзацах втором–четвертом части первой настоящего пункта, представляет собой упорядоченные файлы, которые являются электронными документами и должны соответствовать требованиям, установленным в статьях 16 и 17 Закона Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», в том числе состоять из двух неотъемлемых частей – общей и особенной, за исключением случая, предусмотренного в части третьей настоящего пункта.
В случае технической невозможности формирования проектной документации, указанной в абзацах втором–четвертом части первой настоящего пункта, в виде файлов, которые являются электронными документами, проектная документация представляет собой упорядоченные файлы проектной документации, которые являются электронными копиями документов на бумажном носителе, за исключением файлов сметной документации (сметы).
Файлы сметной документации (сметы) формируются в виде файлов, которые являются только электронными документами.
Файлы с удостоверяющими листами являются электронными копиями документов на бумажном носителе.
4. Файл с текстовым содержанием, определяющий состав файлов проектной документации, имеет наименование «Состав структуры проекта» и содержит:
перечень (наименование с расширением) файлов проектной документации с текстовым и графическим содержанием;
перечень файлов информационных моделей зданий (сооружений) в составе объекта строительства (при необходимости);
перечень файлов с удостоверяющими листами (при наличии);
номер версии файла проектной документации (начиная с «1»).
Количество файлов проектной документации с текстовым и графическим содержанием и их наименования должны соответствовать содержанию файла с текстовым содержанием, определяющим состав файлов проектной документации.
5. Наименование файла проектной документации с текстовым и графическим содержанием должно совпадать с заголовком раздела, комплекта рабочих чертежей в составе проектной документации.
Номер версии файла проектной документации с текстовым и графическим содержанием приводится после наименования этого файла.
6. Проектная документация с текстовым и графическим содержанием, относящаяся к одному разделу, комплекту рабочих чертежей в составе проектной документации, помещается (объединяется) в один файл.
Не допускается комплектование проектной документации по принципу «один документ – один файл», за исключением сметной документации (сметы).
7. Каждый файл сметной документации (сметы) содержит один сметный документ, за исключением файлов в форматах Open Document Format (ODS) либо Office Open XML (XLSX), а также формирования сметной документации (сметы) в формате Belarusian Estimate Norms Markup Language (BENML).
Файл сметной документации (сметы) в форматах Open Document Format (ODS) либо Office Open XML (XLSX) содержит все сметные документы, относящиеся к одной объектной смете (одному объектному сметному расчету).
8. Информационная модель здания (сооружения) в составе объекта строительства, объединяющая все разделы, комплекты рабочих чертежей в составе проектной документации, помещается (объединяется) в один файл.
9. При формировании проектной документации, за исключением информационной модели здания (сооружения) в составе объекта строительства, допускается использование следующих форматов файлов:
9.1. при создании файла с текстовым содержанием (за исключением сметной документации (сметы):
Portable Document Format (PDF/A);
Open Document Format (ODT);
Open Document Format (ODS);
Office Open XML (DOCX);
Office Open XML (XLSX);
9.2. при создании файла со сметной документацией (сметой):
Belarusian Estimate Norms Markup Language (BENML);
Open Document Format (ODS);
Office Open XML (XLSX);
9.3. при создании файла с графическим содержанием:
Portable Document Format (PDF/A);
Design Web Format (DWF, DWFx).
При передаче проектной документации, за исключением информационной модели здания (сооружения) в составе объекта строительства, заказчику, застройщику должен использоваться формат файла Portable Document Format (PDF/А1, PDF/А2).
10. Файлы информационной модели здания (сооружения) в составе объекта строительства формируются посредством систем автоматизированной разработки проектной документации или другого специализированного программного обеспечения (технологии информационного моделирования (BIM-технология) с использованием следующих форматов файлов:
Industry Foundation Classes (IFC);
Navisworks Freedom (NWD).
11. В случае технической невозможности формирования проектной документации в виде файлов, которые являются электронными документами, оригиналы документов на бумажном носителе сканируются в формате Portable Document Format (PDF/А1, PDF/А2) с использованием функции распознавания символов (текста).
Сканирование копий документов на бумажном носителе не допускается.
Масштаб сканирования оригиналов документов на бумажном носителе должен быть 1:1 с разрешением не менее 254 и не более 600 точек на дюйм (dpi).
Режим сканирования оригиналов документов на бумажном носителе выбирается в зависимости от содержимого документа на бумажном носителе:
«черно-белый» («монохромный», «однобитный», «bitmap») – для документа с текстовым содержанием, в котором используются только два цвета (черный и белый);
«оттенки серого» («в градациях серого», «grayscale») – для документа с графическим содержанием при наличии в нем нецветных изображений;
«цветной» («полной цветопередачи», «RGB color») – для документа с текстовым содержанием при наличии в нем цветного текста и для документа с графическим содержанием при наличии в нем цветных изображений.
12. Файлы проектной документации, являющиеся электронными документами, подписываются электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) руководителя разработчика проектной документации или иного уполномоченного им лица и ЭЦП лиц, принявших участие в подготовке файла проектной документации.
В случае отсутствия ЭЦП у лиц, принявших участие в подготовке файла проектной документации, файл, являющийся электронным документом, подписывается ЭЦП руководителя разработчика проектной документации или иного уполномоченного им лица и для данной проектной документации оформляется удостоверяющий лист.
Файлы проектной документации, являющиеся электронными копиями документов на бумажном носителе, подписываются ЭЦП руководителя разработчика проектной документации или иного уполномоченного им лица.
13. Удостоверяющий лист оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению в отношении одного файла проектной документации, в том числе одного файла сметной документации (сметы), сканируется в соответствии с требованиями, установленными в частях третьей и четвертой пункта 11 настоящего Положения, и подписывается ЭЦП руководителя разработчика проектной документации или иного уполномоченного им лица.
Все удостоверяющие листы хранятся у разработчика проектной документации.
14. Один лист основной части удостоверяющего листа удостоверяет один лист проектной документации, один сметный документ сметной документации (сметы). Содержание основной части удостоверяющего листа в полном объеме дублирует содержание основной надписи удостоверяемого листа проектной документации с текстовым либо графическим содержанием.
Основная часть удостоверяющего листа заполняется в полном объеме, включая собственноручные подписи лиц, принявших участие в подготовке файла проектной документации, за исключением поля «Листов».
Количество листов основной части удостоверяющего листа для файла проектной документации соответствует количеству ее листов, для файла сметной документации (сметы) – количеству ее сметных документов.
При внесении изменений в файл проектной документации путем замены отдельных листов файла в основную часть удостоверяющего листа включаются листы, дублирующие содержание основной надписи замещающих листов, и изымаются листы, дублирующие содержание основной надписи заменяемых листов.
Нумерация замещающих листов проектной документации не изменяется.
При аннулировании листа файла проектной документации соответствующий лист основной части удостоверяющего листа изымается.
При добавлении листа в файл проектной документации добавляется соответствующий лист основной части удостоверяющего листа.
15. В случае необходимости внесения изменений в файл проектной документации оформляется новый файл проектной документации (с внесенными изменениями) с учетом требований, установленных настоящим Положением.
|
|
к Положению о порядке формирования |
Форма
УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИСТ
Заглавная часть удостоверяющего листа
|
1 |
Обозначение раздела (комплекта) |
|
|
2 |
Наименование удостоверяемого файла |
|
|
3 |
Контрольная сумма (хеш-сумма) удостоверяемого файла по алгоритму MD5 |
|
|
4 |
Версия файла проектной документации |
|
|
5 |
Фамилия, инициалы руководителя разработчика проектной документации или иного уполномоченного им лица на заверение файла проектной документации |
|
|
6 |
Реквизиты документа о наделении полномочиями заверения файла проектной документации (при подписании уполномоченным на заверение файла проектной документации лицом) |
|
|
7 |
Должность лица, уполномоченного на заверение файла проектной документации |
|
|
8 |
Собственноручная подпись руководителя или иного уполномоченного им лица на заверение файла проектной документации |
|
|
9 |
Дата |
|
|
10 |
Количество листов удостоверяющего листа, включая данный заглавный лист |
|
Формат А5
Основная часть удостоверяющего листа
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Изм. |
Колич. |
Лист |
№ док. |
Подпись |
Дата |
||||
|
|
|
|
|
|
Стадия |
Лист |
Листов |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|||||||||
Формат А5