 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 апреля 2020 г. № 119
О требованиях к микрофинансовым организациям и реестре микрофинансовых организаций
Изменения и дополнения:
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 15 августа 2022 г. № 303 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.09.2022, 8/38663)
На основании абзацев второго–четвертого части четвертой пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394 «О предоставлении и привлечении займов», части второй пункта 5, части первой, абзаца второго части второй пункта 6 и пункта 7 Положения о порядке осуществления микрофинансовой деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394, части первой статьи 39 Банковского кодекса Республики Беларусь Правление Национального банка Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что:
1.1. минимальный размер уставного фонда коммерческой микрофинансовой организации составляет 50 тыс. белорусских рублей;
1.2. минимальный размер паевого фонда некоммерческой микрофинансовой организации составляет 5 тыс. белорусских рублей;
1.3. минимальный размер паевого фонда, установленный подпунктом 1.2 настоящего пункта, должен быть сформирован за счет паевых взносов, выраженных в денежной форме, членов некоммерческой организации на день подачи в Национальный банк заявления о включении в реестр микрофинансовых организаций;
1.4. квалификационным требованием, предъявляемым к руководителю микрофинансовой организации, а также лицу, исполняющему его обязанности более четырех месяцев, является наличие высшего юридического или экономического образования либо иного высшего образования при условии прохождения переподготовки на уровне высшего образования по специальности юридического или экономического профиля;
1.5. требованиями к деловой репутации, предъявляемыми к руководителю микрофинансовой организации, а также лицу, исполняющему его обязанности более четырех месяцев, являются:
отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;
отсутствие постановления органа уголовного преследования о возбуждении уголовного дела в отношении лица либо привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу;
отсутствие факта причастности к осуществлению, финансированию или иному пособничеству в осуществлении террористической, экстремистской деятельности, распространении оружия массового поражения либо легализации доходов, полученных преступным путем;
отсутствие в течение последних двенадцати месяцев фактов отстранения от занимаемой должности руководителя микрофинансовой организации, лизинговой организации, оператора сервиса онлайн-заимствования или форекс-компании по требованию Национального банка;
отсутствие в течение последних двенадцати месяцев фактов руководства юридическим лицом, исключенным из реестра микрофинансовых организаций, реестра лизинговых организаций, реестра операторов сервисов онлайн-заимствования или реестра форекс-компаний за неисполнение (несвоевременное исполнение) предписания (предписаний) и (или) требований Национального банка;
отсутствие в течение последних двенадцати месяцев фактов участия в качестве учредителя (участника), собственника имущества, бенефициарного, иного владельца в юридическом лице, исключенном из реестра микрофинансовых организаций, реестра лизинговых организаций, реестра операторов сервисов онлайн-заимствования или реестра форекс-компаний за неисполнение (несвоевременное исполнение) предписания (предписаний) и (или) требований Национального банка;
1.6. должность руководителя микрофинансовой организации не может быть вакантной более одного месяца;
1.7. для целей настоящего постановления:
специальности юридического профиля – специальности, по которым в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации», утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 36, присвоена квалификация, в наименовании которой используется слово «юрист» направлений образования «Право», «Управление» профиля образования «Коммуникации. Право. Экономика. Управление. Экономика и организация производства»;
специальности экономического профиля – специальности, по которым в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации» присвоена квалификация, в наименовании которой используются слова «экономист», «финансист», «бухгалтер», «специалист по антикризисному управлению», «специалист банковского дела» направлений образования «Экономика», «Управление», «Электронная экономика» профиля образования «Коммуникации. Право. Экономика. Управление. Экономика и организация производства».
2. Утвердить Инструкцию о реестре микрофинансовых организаций (прилагается).
3. Признать утратившими силу:
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 14 ноября 2014 г. № 692 «Об установлении форм заявления и свидетельства о включении в реестр микрофинансовых организаций, минимального размера уставного фонда коммерческой микрофинансовой организации и утверждении Инструкции о порядке создания и ведения реестра микрофинансовых организаций»;
подпункт 1.1 пункта 1 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 января 2016 г. № 13 «О некоторых вопросах деятельности микрофинансовых организаций»;
подпункт 1.1 пункта 1 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 апреля 2016 г. № 219 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь»;
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 5 декабря 2017 г. № 482 «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 14 ноября 2014 г. № 692»;
подпункт 1.2 пункта 1 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 23 марта 2018 г. № 142 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
|
Председатель Правления |
П.В.Каллаур |
|
|
Постановление Правления |
ИНСТРУКЦИЯ
о реестре микрофинансовых организаций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает:
порядок создания и ведения реестра микрофинансовых организаций* (далее, если не указано иное, – реестр), в том числе порядок внесения изменений в реестр;
порядок включения микрофинансовых организаций в реестр, в том числе форму свидетельства о включении в реестр микрофинансовых организаций (далее, если не указано иное, – свидетельство), основания отказа в принятии заявления о включении юридического лица в реестр микрофинансовых организаций (далее, если не указано иное, – заявление о включении в реестр) и отказа во включении в реестр;
порядок исключения из реестра, в том числе основания исключения из реестра, отказа в принятии заявления об исключении из реестра микрофинансовых организаций и отказа в исключении из реестра.
______________________________
*Для целей настоящей Инструкции к микрофинансовым организациям относятся организации, указанные в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394.
2. При рассмотрении заявлений юридических лиц об осуществлении административных процедур, предусмотренных подпунктами 14.17.1 и 14.17.3 пункта 14.17 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548, Национальный банк принимает одно из административных решений, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».
О принятом административном решении при рассмотрении заявлений, указанных в части первой настоящего пункта, юридические лица уведомляются в соответствии со статьей 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
3. Ведение реестра осуществляется Национальным банком на электронных носителях.
4. В реестре указываются:
4.1. дата и номер административного решения Национального банка о включении в реестр, регистрационный номер свидетельства;
4.2. идентификационный код, присваиваемый микрофинансовой организации, являющийся уникальным пятисимвольным кодом, позволяющим идентифицировать микрофинансовую организацию при представлении отчетности и иной информации в Национальный банк;
4.3. дата и номер решения об исключении микрофинансовой организации из реестра;
4.4. сведения о микрофинансовой организации:
наименование (полное и сокращенное);
учетный номер плательщика;
дата государственной регистрации и наименование органа, осуществившего государственную регистрацию;
место нахождения;
почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты, адрес (адреса) сайта (сайтов) в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет);
сведения о руководителе, ином лице, исполняющем обязанности руководителя микрофинансовой организации (в случае его временного отсутствия) более четырех месяцев, главном бухгалтере (бухгалтере) либо ином лице, осуществляющем бухгалтерский учет;
данные документов, подтверждающих соответствие руководителя микрофинансовой организации квалификационному требованию, установленному подпунктом 1.4 пункта 1 постановления, утвердившего настоящую Инструкцию;
размер уставного фонда коммерческой микрофинансовой организации, в том числе размеры денежного и неденежного вкладов в сформированном уставном фонде, внесенных резидентами и (или) нерезидентами*;
размер паевого фонда некоммерческой микрофинансовой организации;
сведения об учредителях (участниках) либо собственнике имущества;
сведения о месте (местах) предоставления микрозаймов;
______________________________
* Термины «резидент» и «нерезидент» имеют значения, определенные соответственно в подпунктах 1.10 и 1.11 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле».
4.5. информация о прекращении, приостановлении, возобновлении юридическим лицом микрофинансовой деятельности;
4.6. информация о допущенных микрофинансовой организацией нарушениях законодательства и принятых мерах воздействия со стороны Национального банка;
4.7. информация о выданных свидетельствах и их дубликатах.
5. Реестр размещается на официальном сайте Национального банка в сети Интернет в объеме, определяемом Национальным банком и с учетом требований законодательства в сфере информации, информатизации и защиты информации, а также законодательства о персональных данных.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЕСТР
6. Для включения в реестр юридическое лицо представляет в Национальный банк заявление о включении в реестр по форме в соответствии с приложением к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 14.17.1 «Включение в реестр микрофинансовых организаций с получением свидетельства о включении в реестр микрофинансовых организаций», утвержденному постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 апреля 2022 г. № 164, с приложением копий документов, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 данного Регламента.
7. Национальный банк рассматривает заявление о включении в реестр и приложенные к нему копии документов в сроки, установленные подпунктом 14.17.1 пункта 14.17 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования.
8. Подтверждением размера сформированного на день подачи заявления о включении в реестр уставного фонда (для коммерческих организаций) и паевого фонда (для некоммерческих организаций) юридическим лицом могут, в частности, являться (в зависимости от порядка формирования таких фондов):
копии платежных и (или) кассовых документов, подтверждающих внесение денежных вкладов в уставный или паевой фонд;
регистры бухгалтерского учета по счетам бухгалтерского учета, на которых отражается информация о расчетах с собственником имущества (учредителями, участниками) юридического лица по вкладам в его уставный фонд, о наличии и движении уставного фонда юридического лица, с приложением копии документа, подтверждающего решение собственника имущества (учредителей, участников) о формировании уставного фонда за счет средств нераспределенной прибыли.
9. Национальный банк отказывает в принятии заявления о включении в реестр в случаях, предусмотренных пунктами 1–4 статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
10. Дополнительными основаниями для отказа во включении в реестр к установленным статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» являются:
несоответствие руководителя юридического лица квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, предъявляемым к руководителю микрофинансовой организации;
наличие в течение последних двенадцати месяцев до даты заявления о включении в реестр фактов исключения юридического лица из реестра микрофинансовых организаций, реестра лизинговых организаций, реестра форекс-компаний или реестра сервисов онлайн-заимствования за неисполнение (несвоевременное исполнение) предписания (предписаний) и (или) требований Национального банка;
несоблюдение на дату заявления о включении в реестр юридическим лицом требований к минимальному размеру уставного фонда, установленному подпунктом 1.1 пункта 1 постановления, утвердившего настоящую Инструкцию, а также порядку формирования уставного фонда, предусмотренному пунктом 7 Положения о порядке осуществления микрофинансовой деятельности (для коммерческих организаций);
несоблюдение юридическим лицом на дату заявления о включении в реестр требований к минимальному размеру паевого фонда и порядку его формирования, установленных подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 постановления, утвердившего настоящую Инструкцию (для некоммерческих организаций);
несоответствие некоммерческой организации критериям, установленным в пункте 5 Положения о некоммерческих микрофинансовых организациях, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394.
При отказе во включении в реестр в уведомлении о принятом Национальным банком решении указываются причины отказа.
11. Включение юридического лица в реестр подтверждается выдаваемым Национальным банком свидетельством о включении в реестр микрофинансовых организаций по форме согласно приложению.
12. При утрате либо порче свидетельства Национальный банк по заявлению микрофинансовой организации выдает дубликат свидетельства в соответствии с пунктом 2 статьи 281 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
ГЛАВА 4
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР
13. Микрофинансовая организация в течение десяти рабочих дней направляет в Национальный банк заявление о внесении изменения в реестр микрофинансовых организаций с указанием даты наступления изменения и приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 14.17.3 «Внесение изменения в реестр микрофинансовых организаций, исключение из реестра микрофинансовых организаций», утвержденного постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 апреля 2022 г. № 164, в следующих случаях:
при изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестр, за исключением сведений о размере паевого фонда (для некоммерческих микрофинансовых организаций);
при исполнении обязанностей руководителя микрофинансовой организации (в случае его временного отсутствия) иным лицом более четырех месяцев.
14. Национальный банк вносит изменения в реестр в случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта 13 настоящей Инструкции.
15. При изменении сведений, указанных в свидетельстве, Национальный банк в течение пяти рабочих дней оформляет новое свидетельство. Ранее выданное свидетельство прекращает свое действие с даты нового свидетельства (даты принятия решения о внесении изменения в реестр).
ГЛАВА 5
ИСКЛЮЧЕНИЕ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЗ РЕЕСТРА
16. Национальный банк исключает микрофинансовую организацию из реестра по следующим основаниям:
по заявлению микрофинансовой организации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящей Инструкции. Заявление некоммерческой микрофинансовой организации об исключении из реестра должно соответствовать требованию к его содержанию, установленному подпунктом 2.1 пункта 2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 14.17.3 «Внесение изменения в реестр микрофинансовых организаций, исключение из реестра микрофинансовых организаций»;
при исключении юридического лица, являющегося микрофинансовой организацией, из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо внесении в него записи о прекращении деятельности юридического лица;
при систематическом (два и более раза в течение календарного года) неисполнении (несвоевременном исполнении) микрофинансовой организацией предписания и (или) требования Национального банка;
при неосуществлении микрофинансовой организацией микрофинансовой деятельности в течение шести месяцев подряд, выявленном на основании отчетности и иной информации, представляемой в Национальный банк;
в случае несоблюдения установленного для коммерческой микрофинансовой организации подпунктом 1.1 пункта 1 постановления, утвердившего настоящую Инструкцию, минимального размера уставного фонда и порядка его формирования, предусмотренного пунктом 7 Положения о порядке осуществления микрофинансовой деятельности.
Исключение микрофинансовой организации из реестра в случае исключения ее как юридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется без принятия Национальным банком соответствующего решения на основании содержащихся в указанном регистре сведений, полученных посредством сети Интернет. Датой исключения микрофинансовой организации из реестра признается дата ее исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В этом случае Национальный банк не уведомляет микрофинансовую организацию об исключении из реестра.
Исключение микрофинансовой организации из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым–шестым части первой настоящего пункта, осуществляется в течение тридцати календарных дней, следующих за днем установления факта (фактов) нарушения.
17. Дополнительным основанием для отказа в принятии заявления об исключении некоммерческой микрофинансовой организации из реестра к установленным статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» является неуказание в заявлении сведений об отсутствии у данной организации неисполненных обязательств по займам, в том числе микрозаймам, привлеченным от физических лиц – членов такой организации, не являющихся учредителями.
18. Дополнительными основаниями для отказа микрофинансовой организации в исключении из реестра по ее заявлению к установленным статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» являются:
наличие у некоммерческой микрофинансовой организации неисполненных обязательств по займам, в том числе микрозаймам, привлеченным от физических лиц – членов такой организации, не являющихся учредителями;
проведение Национальным банком на день подачи заявления выборочной или внеплановой проверки деятельности микрофинансовой организации, назначенной в соответствии с законодательством.
19. Исключенное из реестра юридическое лицо размещает на своем (своих) сайте (сайтах) в сети Интернет информацию об исключении из реестра не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения уведомления об исключении микрофинансовой организации из реестра, за исключением случая, указанного в абзаце третьем части первой пункта 16 настоящей Инструкции.
|
|
к Инструкции о реестре |
Форма
СВИДЕТЕЛЬСТВО № _____
о включении в реестр микрофинансовых организаций
Настоящим подтверждается, что ____________________________________________
(дата включения в реестр)
_____________________________________________________________________________
(полное наименование микрофинансовой организации)
включен(о) в реестр микрофинансовых организаций.
Присвоен идентификационный код ____________.
|
Заместитель |
_______________________ |
|
_____________________________ |
|
|
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |