 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
7 декабря 2022 г. № 839
О мерах по поддержке туристической индустрии, развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2024 г. № 483 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.07.2024, 5/53654)
Во исполнение абзаца четвертого статьи 10, части пятой пункта 2 статьи 30, абзаца второго статьи 41 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2021 г. № 129-З «О туризме» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить первый взнос в фонд ответственности туроператоров в размере не менее 1000 базовых величин.
2. Утвердить:
Положение о порядке и условиях создания и функционирования туристических информационных центров, а также их учета (прилагается);
Положение о порядке создания туристических зон (прилагается).
3. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
3.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 963 «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь»:
в пункте 6 Положения о Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь, утвержденного этим постановлением:
подпункт 6.2 изложить в следующей редакции:
«6.2. организует разработку и реализацию государственных программ в сфере физической культуры и спорта и государственных программ в сфере туризма, анализирует ход их выполнения и подготавливает отчеты об их реализации в порядке, установленном законодательством;»;
из абзаца шестого слово «бланка» исключить;
после абзаца шестидесятого дополнить подпункт абзацами следующего содержания:
«форму ведения Единой классификации видов туризма в Республике Беларусь;
перечень видов туризма и их классификационные признаки;»;
абзац шестьдесят первый исключить;
после абзаца четвертого дополнить подпункт абзацем следующего содержания:
«Единую классификацию видов туризма в Республике Беларусь;»;
абзацы пятый и шестой исключить;
подпункт 6.41 изложить в следующей редакции:
«6.41. на основании информации, размещенной на официальных сайтах Министерства иностранных дел или иных государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет либо предоставленной Министерством иностранных дел или иными государственными органами, в течение 72 часов с момента ее получения информирует участников и субъектов туристической деятельности о странах (местах), посещение которых в данное время представляет угрозу безопасности туристов, экскурсантов, посредством размещения соответствующих сведений на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет, а также иными не запрещенными законодательными актами способами;»;
в Положении о Департаменте по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, утвержденном этим постановлением:
в пункте 2 слова «от 25 ноября 1999 г. № 326-З» заменить словами «от 11 ноября 2021 г. № 129-З»;
в пункте 5:
подпункты 5.24 и 5.25 изложить в следующей редакции:
«5.24. организует работу по ведению учета туристических информационных центров, Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь, последующего учета аттестованных аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий);
5.25. организует работу по прохождению профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков, аттестации аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий);»;
дополнить пункт подпунктом 5.32 следующего содержания:
«5.32. организует работу по формированию и ведению Единой классификации видов туризма в Республике Беларусь.»;
3.2. в Положении о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582:
пункт 2 дополнить частью следующего содержания:
«К аттестации не допускаются физические лица, которые имеют судимость за преступления, предусмотренные в статьях 123, 130, 293, 3411, 342, 357, 361, 367–3691, 3693 и 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и (или) привлечены к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные в статьях 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.»;
пункт 8 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
«запрашивает в органах внутренних дел в отношении претендентов сведения о судимости за преступления, предусмотренные в статьях 123, 130, 293, 3411, 342, 357, 361, 367–3691, 3693 и 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и (или) фактах привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные в статьях 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;»;
пункт 39 дополнить абзацами следующего содержания:
«экскурсовод, гид-переводчик имеют судимость за преступления, предусмотренные в статьях 123, 130, 293, 3411, 342, 357, 361, 367–3691, 3693 и 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и (или) привлечены к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные в статьях 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;
выявлено несоответствие экскурсовода, гида-переводчика профессиональным и этическим требованиям, установленным законодательством.».
4. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 2004 г. № 730 «Об утверждении Положений о порядке создания туристических зон и ведения Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2007 г. № 922 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 2004 г. № 730»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2016 г. № 1007 «О делегировании Министерству спорта и туризма полномочий на принятие нормативного правового акта в сфере туризма».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
Р.Головченко |
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях создания и функционирования туристических информационных центров, а также их учета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются порядок и условия создания и функционирования туристических информационных центров (далее – ТИЦ).
2. Для целей настоящего Положения используются основные термины и их определения в значениях, установленных в пункте 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О туризме».
3. Задачами ТИЦ являются:
популяризация внутреннего туризма и международного въездного туризма;
развитие сотрудничества с субъектами туристической индустрии и иными юридическими лицами;
проведение как в Республике Беларусь, так и за ее пределами маркетинговой деятельности, направленной на ознакомление с туристическим потенциалом Республики Беларусь;
реализация программ, стратегий, концепций, планов мероприятий и иных мер по поддержке туристической индустрии, развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма;
популяризация белорусской истории, национальной культуры, традиций и достижений белорусского народа.
4. В соответствии с задачами ТИЦ осуществляют следующие функции:
продвижение туристического потенциала Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц, включая подготовку и размещение информации о туристических ресурсах и иной информации для субъектов и участников туристической деятельности в социальных сетях, средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет;
участие в мероприятиях, направленных на развитие туристического потенциала Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
разработка и внедрение фирменного стиля информационных материалов о туристическом потенциале Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
сбор, накопление, обработка, анализ и распространение информации, указанной в части первой пункта 2 статьи 16 Закона Республики Беларусь «О туризме»;
сотрудничество с государственными органами и организациями, субъектами и участниками туристической деятельности;
организация мероприятий по развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма;
подготовка информационных материалов в сферах внутреннего туризма и международного въездного туризма;
взаимодействие со средствами массовой информации и местными исполнительными и распорядительными органами в целях формирования и распространения информации о туристическом потенциале Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;
иные функции в соответствии с законодательством о туризме.
ГЛАВА 2
СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТИЦ
5. ТИЦ на территории Республики Беларусь и за ее пределами создаются субъектами, указанными в части первой пункта 1 статьи 16 Закона Республики Беларусь «О туризме».
6. Финансирование деятельности ТИЦ осуществляется за счет:
местных бюджетов (при создании ТИЦ в форме государственного учреждения);
собственных средств;
иных источников, не запрещенных законодательством.
7. Целесообразность создания ТИЦ в форме государственных учреждений определяется местными исполнительными и распорядительными органами при одновременном соблюдении следующих критериев:
наличие информационного ресурса о туристическом потенциале административно-территориальной единицы Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет;
наличие на территории административно-территориальной единицы Республики Беларусь не менее десяти объектов, относящихся к историко-культурным ценностям и (или) памятникам природы.
Штатная численность ТИЦ, созданных в форме государственных учреждений, определяется с учетом задач и функций ТИЦ и перспектив развития туризма, но не более нормативов штатной численности согласно приложению 1.
Типовые штаты ТИЦ в форме государственных учреждений устанавливаются Министерством спорта и туризма с применением нормативов штатной численности согласно приложению 1.
8. ТИЦ могут осуществлять следующие виды деятельности:
организация экскурсионного обслуживания;
информационно-консультационные услуги;
бронирование мест проживания в гостиницах и аналогичных средствах размещения, мест для проезда в транспортных средствах;
бронирование и заказ билетов на спортивные, спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные, культурные и иные массовые мероприятия;
деятельность в области телекоммуникаций (в части обеспечения доступа для туристов, экскурсантов в глобальную компьютерную сеть Интернет);
прокат инвентаря для спорта и отдыха;
иная не запрещенная законодательством деятельность, связанная с развитием туризма.
Местные исполнительные и распорядительные органы координируют деятельность ТИЦ, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Беларусь, независимо от формы собственности.
9. ТИЦ, как правило, располагается в центральной части населенного пункта или в непосредственной близости от наиболее значимых туристических ресурсов, объектов транспортной инфраструктуры.
10. Доступ туристов, экскурсантов и иных физических лиц (далее – посетители) в здание (помещение) ТИЦ бесплатный.
ТИЦ ведутся журнал учета посетителей ТИЦ по форме согласно приложению 3 и журнал учета мероприятий, проводимых ТИЦ, по форме согласно приложению 4.
Журнал учета посетителей ТИЦ и журнал учета мероприятий, проводимых ТИЦ, ведутся ежегодно в электронном виде лицом, назначенным в соответствии с приказом директора ТИЦ. В течение десяти рабочих дней после окончания календарного года данные журналы выводятся на бумажный носитель для утверждения директором ТИЦ.
11. ТИЦ оснащается информационно-техническим оборудованием, которое обеспечивает телефонную (мобильную) связь, а также доступ к глобальной компьютерной сети Интернет.
12. ТИЦ осуществляет деятельность согласно режиму работы. Рабочий день начинается не позднее 8 часов и завершается не ранее 20 часов. Режим работы указывается на фасаде и (или) на входе в здание (помещение) ТИЦ.
13. Учредитель (собственник) ТИЦ может установить иной режим его работы в период повышенного спроса на туристические услуги, а также при проведении спортивных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, культурных и иных массовых мероприятий.
14. На рабочем месте и на бейдже работника ТИЦ указывается информация о занимаемой должности служащего, его фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) на русском или белорусском языке с дублированием текста на иностранном языке.
15. В ТИЦ обеспечивается наличие бесплатных туристических информационных материалов для изучения туристами, экскурсантами, в том числе на иностранных языках, в виде печатной продукции (информационные буклеты, брошюры и прочие материалы) или с использованием информационных технологий.
16. В обозримом месте в ТИЦ размещается информация о контактных телефонах экстренных служб, дипломатических представительств и консульских учреждений зарубежных стран в Республике Беларусь.
17. Доступность ТИЦ для инвалидов обеспечивается в соответствии с Правилами обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг, оценки уровня их доступности, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 796.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК УЧЕТА ТИЦ
18. Учет ТИЦ осуществляется Министерством спорта и туризма или уполномоченной им государственной организацией (далее, если не указано иное, – уполномоченный орган).
Финансирование расходов на формирование и ведение базы данных по учету ТИЦ осуществляется в пределах средств республиканского бюджета, предусматриваемых на указанные цели Министерству спорта и туризма (государственному учреждению «Национальное агентство по туризму») на очередной финансовый год.
19. Учет ТИЦ осуществляется в электронном виде.
20. Учет ТИЦ включает информацию:
о наименовании и организационно-правовой форме ТИЦ (наименовании и организационно-правовой форме юридического лица, если ТИЦ является его филиалом (иным обособленным подразделением);
о местонахождении ТИЦ;
о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) либо наименовании (фирменном наименовании) учредителя (собственника) ТИЦ, его контактных данных (номер телефона, адрес электронной почты) – для ТИЦ, являющихся юридическими лицами;
о контактных данных ТИЦ (номера телефонов, адреса электронной почты и официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет (при их наличии);
о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) руководителя ТИЦ, его контактных данных (номер телефона, адрес электронной почты);
о количестве работников ТИЦ и режиме его работы;
о туристических ресурсах на территории области, г. Минска;
иную информацию, ориентированную на участников и субъектов туристической деятельности (при наличии такой информации).
Информация, предусмотренная в части первой настоящего пункта, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в глобальной компьютерной сети Интернет.
21. Информация о ТИЦ предоставляется главными управлениями (управлениями) спорта и туризма облисполкомов, Минского горисполкома (далее – управления спорта и туризма) в уполномоченный орган не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим полугодием, по форме согласно приложению 2.
осуществляет взаимодействие с управлениями спорта и туризма в части учета ТИЦ;
поддерживает в актуальном состоянии информацию о ТИЦ;
не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим полугодием, размещает информацию, предусмотренную в части первой пункта 20 настоящего Положения, на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет;
принимает меры по защите информации при ведении учета ТИЦ с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, а также законодательства о персональных данных;
не реже одного раза в полугодие во взаимодействии с управлениями спорта и туризма производит обновление информации о ТИЦ.
|
|
к Положению о порядке и условиях |
НОРМАТИВЫ
штатной численности ТИЦ в форме государственных учреждений
1. Для ТИЦ, расположенных в г. Минске и других административных центрах областей, – не более девяти штатных единиц.
2. Для ТИЦ, расположенного в населенном пункте с численностью населения свыше 80 000 человек (за исключением г. Минска и других административных центров областей), – не более пяти штатных единиц.
3. Для ТИЦ, расположенного в административном центре района (за исключением г. Минска и других административных центров областей), – не более трех штатных единиц.
|
|
к Положению о порядке и условиях |
Форма
|
Наименование, организационно-правовая форма ТИЦ (наименование и организационно-правовая форма юридического лица, если ТИЦ является его филиалом (иным обособленным подразделением) |
Местонахождение ТИЦ, контактные данные ТИЦ (номера телефонов, адреса электронной почты и официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет (при их наличии) |
Учредитель (собственник) ТИЦ (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо наименование (фирменное наименование), контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты) |
Количество работников ТИЦ, режим работы ТИЦ |
Туристические ресурсы на территории соответствующей административно-территориальной единицы |
Иная информация о ТИЦ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к Положению о порядке и условиях |
Форма
_______________________________________________________
(наименование ТИЦ)
_______________________________________________________
(адрес места нахождения ТИЦ)
|
№ |
Дата посещения ТИЦ, время прихода и ухода |
Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) посетителя ТИЦ* |
Возраст |
Пол |
Страна (населенный пункт) постоянного пребывания |
Цель посещения ТИЦ |
Интересующие вопросы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
* С согласия посетителя ТИЦ.
|
|
к Положению о порядке и условиях |
Форма
ЖУРНАЛ
учета мероприятий, проводимых ТИЦ
_______________________________________________________
(наименование ТИЦ)
_______________________________________________________
(адрес места нахождения ТИЦ)
|
№ |
Наименование мероприятия |
Дата и место проведения мероприятия |
Количество участников мероприятия |
Источники освещения мероприятия |
Иная информация о мероприятии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания туристических зон
1. Настоящим Положением определяется порядок создания туристических зон на территории Республики Беларусь.
2. Для целей настоящего Положения используются основные термины и их определения в значениях, установленных в пункте 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О туризме».
3. Туристические зоны создаются с учетом предложений местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Сбор предложений по созданию туристических зон осуществляет Министерство спорта и туризма.
4. Предложение о создании туристической зоны направляется в Министерство спорта и туризма в письменной форме или в виде электронного документа с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
5. К предложению о создании туристической зоны, направляемому в Министерство спорта и туризма, прилагаются научное и технико-экономическое обоснование в форме пояснительной записки и картографические материалы проекта границ туристической зоны, определяющие:
точное описание границ, план территории, площадь и название туристической зоны;
технико-экономическое обоснование и цели создания туристической зоны;
перечень туристических ресурсов на территории, планируемой к созданию туристической зоны;
план мероприятий по развитию и функционированию туристической зоны, поддержке туристической индустрии, развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма, одного или нескольких видов туризма, охране и рациональному использованию туристических ресурсов.
6. Министерство спорта и туризма на основании полученных материалов в течение 45 календарных дней со дня, следующего за днем их получения:
6.1. проводит анализ полученных материалов и готовит заключение о целесообразности и эффективности создания туристической зоны;
6.2. получает на основании письменного запроса или запроса в виде электронного документа заключение местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого предлагается создать туристическую зону, о целесообразности и эффективности ее создания;
6.3. согласовывает заключения, указанные в подпунктах 6.1 и 6.2 настоящего пункта, с Министерством архитектуры и строительства, Министерством культуры, Государственным комитетом по имуществу, Управлением делами Президента Республики Беларусь и другими заинтересованными государственными органами;
6.4. подготавливает предложение о создании туристической зоны в виде проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь и согласовывает его с заинтересованными государственными органами.
7. Предложение о создании туристической зоны с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 5, подпунктах 6.1–6.3 пункта 6 настоящего Положения, вносится Министерством спорта и туризма на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь.
8. Совет Министров Республики Беларусь принимает решение о создании туристической зоны в форме постановления в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «О туризме».