Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2026 г. №239 «Об Уполномоченном по делам религий и национальностей»

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

21 июля 2026 г. № 239

Об Уполномоченном по делам религий и национальностей

В целях совершенствования государственной этноконфессиональной политики постановляю:

1. Утвердить Положение об Уполномоченном по делам религий и национальностей (прилагается).

2. Установить, что проекты нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления по вопросам реализации государственной этноконфессиональной политики подлежат согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

3. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение).

4. Совету Министров Республики Беларусь принять меры по реализации настоящего Указа.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня вступления в силу Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь».

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

Приложение к Указу Президента Республики Беларусь 21.07.2026 № 239

ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь

1. Пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» исключить.

2. В Положении о порядке выдачи и использования служебных удостоверений в государственных органах (организациях), утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 159:

приложение 2 к Положению после позиции

«Работники Администрации Президента Республики Беларусь, за исключением указанных в приложении 1»

дополнить позицией

«Уполномоченный по делам религий и национальностей»;

из приложения 3 к Положению исключить позицию

«Уполномоченный по делам религий и национальностей»;

из приложения 4 к Положению исключить позицию

«Заместитель Уполномоченного по делам религий и национальностей».

3. В кадровом реестре Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 5 февраля 2024 г. № 46:

из абзаца третьего пункта 4 слова «Уполномоченного по делам религий и национальностей,» исключить;

в приложении 1 к кадровому реестру:

пункты 26 и 39¹ исключить;

пункт 40 изложить в следующей редакции:

 

«40.	Уполномоченный по делам религий и национальностей»;

 

дополнить приложение пунктами следующего содержания:

 

«41.	Директор Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь
42.	Директор Белорусского института стратегических исследований».

 

4. В Положении о проведении аттестации лиц, занимающих должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2024 г. № 424:

приложение 1 к Положению дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

«13¹. Уполномоченный по делам религий и национальностей.»;

из приложения 2 к Положению пункт 1 исключить.

5. В приложении к Положению о порядке назначения на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 24 марта 2025 г. № 113:

из пункта 12 слова «, Уполномоченный по делам религий и национальностей» исключить;

в пункте 27 слово «Директора» заменить словами «Уполномоченный по делам религий и национальностей, директора».

6. В подпункте 16.22 пункта 16 Положения об Администрации Президента Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 августа 2025 г. № 303, слово «директорам» заменить словами «Уполномоченному по делам религий и национальностей, директорам».

7. В приложении к Положению о служебных командировках за границу, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2025 г. № 347:

в разделе 2 приложения:

из пункта 2.7 слова «, Уполномоченный по делам религий и национальностей» исключить;

в пункте 2.13 слово «Директора» заменить словами «Уполномоченный по делам религий и национальностей, директора»;

пункт 3.10 раздела 3 приложения изложить в следующей редакции:

 

«3.10.

Работники аппарата Уполномоченного по делам религий и национальностей, Национального центра законодательства и правовой информации, Белорусского института стратегических исследований, являющиеся государственными гражданскими служащими

Уполномоченный по делам религий и национальностей, директора Национального центра законодательства и правовой информации, Белорусского института стратегических исследований

Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, курирующий соответствующие вопросы».

 

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 21.07.2026 № 239

ПОЛОЖЕНИЕ
об Уполномоченном по делам религий и национальностей

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Уполномоченный по делам религий и национальностей (далее – Уполномоченный) осуществляет функции органа государственного управления и подчиняется Президенту Республики Беларусь.

Общее руководство Уполномоченным осуществляет Администрация Президента Республики Беларусь.

2. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. № 2054-XII «О свободе совести и религиозных организациях», решениями Президента Республики Беларусь, другими актами законодательства, а также поручениями Администрации Президента Республики Беларусь.

3. Для организационного, документационного, правового, аналитического, информационного и иного обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного (далее – аппарат).

Аппарат возглавляет Уполномоченный.

4. Аппарат является юридическим лицом, которое имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и наименованием должности Уполномоченного, а также счета в банке.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННОГО

5. Основными задачами Уполномоченного являются:

участие в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области взаимодействия с религиозными организациями, общественными объединениями граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;

осуществление координации по вопросам взаимодействия республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов с религиозными организациями;

контроль за соответствием деятельности религиозных организаций Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их уставам;

подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;

содействие в реализации прав граждан Республики Беларусь различных национальностей в сферах культуры и информационного обеспечения, оказание помощи в просветительской деятельности общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;

оказание по просьбе религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, содействия в достижении ими договоренностей с государственными органами, а также в укреплении взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий и представителями национальных общностей;

содействие в удовлетворении национально-культурных потребностей белорусов, в том числе белорусов зарубежья, укреплении их связей с Республикой Беларусь;

мониторинг этноконфессиональной ситуации, предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным и национальным чувствам;

международное сотрудничество по вопросам, относящимся к его компетенции.

6. Уполномоченный в соответствии с возложенными на него задачами:

обобщает и анализирует практику применения законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях, национальных отношениях, разрабатывает рекомендации по его применению;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений при реализации актов законодательства о национальных отношениях в целях содействия в обеспечении прав граждан в национально-культурном развитии;

информирует Президента Республики Беларусь через Администрацию Президента Республики Беларусь о состоянии дел в курируемой области;

разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях, национальных отношениях, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в данных сферах;

обеспечивает Администрацию Президента Республики Беларусь информационно-аналитическими материалами по вопросам реализации государственной этноконфессиональной политики;

участвует совместно с заинтересованными в организации научных исследований, проведении анализа состояния и динамики этноконфессиональных процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений, изучении зарубежного опыта и разработке практических рекомендаций в сфере этноконфессиональных отношений;

участвует в работе по распространению идей веротерпимости, национального согласия, уважения к истории, культуре, языку национальных общностей республики и их традициям совместного проживания;

формирует Межконфессиональный консультативный совет при Уполномоченном, утверждает положение о нем и обеспечивает работу данного Совета по укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;

участвует в подготовке и проведении национальных и религиозных праздников, дней культуры, литературы и искусства, культурно-массовых, благотворительных и спортивных мероприятий;

назначает государственную религиоведческую экспертизу, создает экспертный совет для ее проведения;

осуществляет государственную регистрацию религиозных организаций, созданных в виде религиозных объединений, монастырей, монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений;

вносит запись о государственной регистрации религиозной организации в соответствии с компетенцией в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

выносит письменные предупреждения религиозным организациям, зарегистрированным Уполномоченным, в случае нарушения ими законодательства либо осуществления деятельности, противоречащей уставам этих организаций, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;

обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозных организаций, зарегистрированных Уполномоченным;

принимает меры по исполнению решения суда о ликвидации религиозных организаций, зарегистрированных Уполномоченным, если ликвидационная комиссия (ликвидатор) не назначена в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда;

ведет учет культовых зданий (сооружений) и определяет перечень сведений, подлежащих отражению в этом учете;

дает заключения по вопросам согласования мест размещения земельных участков для строительства культовых зданий (сооружений);

участвует в рассмотрении государственными органами проблем, связанных с деятельностью религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, по просьбе таких организаций и объединений, оказывает им необходимую помощь в решении вопросов, находящихся в компетенции других государственных органов;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

7. Уполномоченный в пределах своей компетенции имеет право:

взаимодействовать с государственными органами, религиозными организациями, общественными объединениями, иными организациями, а также гражданами;

запрашивать и получать у религиозной организации документы о ее деятельности, в том числе подтверждающие численность учредителей этой организации на протяжении более шести месяцев с даты ее государственной регистрации;

направлять работников аппарата для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях, религиозных обрядах, ритуалах, культах, церемониях, а также для посещения воскресных религиозных школ;

вносить в Администрацию Президента Республики Беларусь и иные государственные органы предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию;

давать разъяснения и заключения по видам и формам религиозной деятельности по запросам государственных органов;

сотрудничать с соответствующими органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями, заключать международные договоры в соответствии с законодательством;

привлекать для решения поставленных задач внебюджетные средства, полученные от приносящей доходы деятельности и остающиеся в распоряжении организаций, в порядке, установленном законодательством;

выступать заказчиком по государственным (целевым) программам (республиканские, отраслевые и другие) и научным исследованиям;

проводить конференции, семинары, совещания, выставки, фестивали и другие мероприятия;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

8. Работники аппарата имеют право:

осуществлять контроль за соответствием деятельности религиозных организаций Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их уставам;

при исполнении своих служебных обязанностей посещать государственные и религиозные организации, а также проводимые ими мероприятия в целях ознакомления с деятельностью религиозных организаций, в том числе с документами, материалами, информацией, относящимися к компетенции Уполномоченного.

ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО И ЕГО АППАРАТА

9. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Главы Администрации Президента Республики Беларусь.

10. Структура аппарата утверждается Главой Администрации Президента Республики Беларусь по представлению Уполномоченного.

11. Уполномоченный:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью аппарата, принимает решения в пределах предоставленных ему полномочий;

несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

действует без доверенности, в том числе от имени аппарата, в установленном порядке открывает счета в банках, заключает договоры;

издает в пределах своей компетенции приказы, определяет полномочия заместителя Уполномоченного, утверждает положения о структурных подразделениях аппарата, должностные инструкции его работников;

утверждает штатное расписание аппарата в соответствии с его структурой и в пределах численности работников, установленной Президентом Республики Беларусь;

назначает на государственные гражданские должности (должности служащих) и освобождает от этих должностей работников аппарата по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Положением;

применяет к работникам аппарата меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

распоряжается денежными средствами и иным имуществом аппарата в соответствии с законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

12. Уполномоченный имеет заместителя, назначаемого на должность (освобождаемого от должности) по согласованию с Главой Администрации Президента Республики Беларусь.

Заместитель Уполномоченного исполняет обязанности Уполномоченного в случае его отсутствия.

13. Работники аппарата, за исключением лиц, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание, являются государственными гражданскими служащими.

Условия оплаты труда работников аппарата устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

14. При Уполномоченном могут создаваться консультативные советы из числа работников аппарата, представителей других государственных органов, иных организаций для выработки рекомендаций.

Состав консультативных советов и положения о них утверждаются Уполномоченным.

15. Финансирование расходов на содержание Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.