Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2025 г. №765 «О Государственной программе "Развитие демографического потенциала" на 2026-2030 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 декабря 2025 г. № 765

О Государственной программе «Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу «Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы (далее – Государственная программа) (прилагается).

2. Определить:

2.1. ответственным заказчиком Государственной программы Министерство труда и социальной защиты;

2.2. заказчиками Государственной программы Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство архитектуры и строительства, Министерство информации, облисполкомы, Минский горисполком.

3. Уполномочить ответственного заказчика Государственной программы на введение в установленном законодательством порядке ведомственной отчетности для ее заказчиков и исполнителей в рамках реализации мероприятий Государственной программы.

4. Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы, целевое и эффективное использование предусмотренных на их реализацию финансовых средств, своевременное представление ведомственной отчетности на председателей облисполкомов и Минского горисполкома, руководителей государственных органов, являющихся заказчиками Государственной программы.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Турчин

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 24.12.2025 № 765

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа разработана в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития, определенными Национальной стратегией устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2040 года, концепцией Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы, одобренной Президентом Республики Беларусь, Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 2025 г. № 254.

Реализация Государственной программы будет способствовать достижению на национальном уровне Целей устойчивого развития на период до 2030 года, содержащихся в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 года, в том числе Цели 1 «Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах» и Цели 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек».

При разработке Государственной программы обеспечена преемственность целей и направлений социально-экономического развития государства предыдущего пятилетия. В 2021–2025 годах основные задачи по решению вопросов демографического развития решались посредством реализации мероприятий Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2021 г. № 28.

Государственная программа подготовлена с учетом параметров демографического прогноза численности и структуры населения Республики Беларусь.

Демографическая ситуация характеризуется процессом естественной убыли населения и свидетельствует об актуальности проблем демографического развития как в настоящее время, так и в более отдаленной перспективе.

Численность населения Беларуси на 1 января 2025 г. составила 9109,3 тыс. человек. Удельный вес населения моложе трудоспособного возраста – 17,1 процента, трудоспособного возраста – 58,4 процента, старше трудоспособного возраста – 24,5 процента.

Самый чувствительный вопрос демографического развития – рождаемость.

В 2024 году родилось 58,9 тыс. детей, что на 33 процента меньше, чем в 2019 году. Суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,081.

Данная тенденция усиливается продолжающимся сокращением численности женщин самого активного репродуктивного возраста (25–34 года). За 2019–2024 годы их численность сократилась на 23,9 процента (с 724,1 тыс. до 551,1 тыс. женщин).

Претерпевает изменение институт семьи. Основными процессами, характеризующими его динамику, является снижение уровня брачности и неустойчивость брачных союзов, повышение возраста вступления в брак и рождения детей.

Число зарегистрированных брачных союзов сократилось с 62,7 тыс. в 2019 году до 46,2 тыс. в 2024 году. Общий коэффициент брачности снизился с 6,7 до 5,1 на 1000 человек населения.

Средний возраст вступления в первый брак за последние 5 лет увеличился среди женщин с 26,1 до 26,7 года, среди мужчин – с 28,3 до 28,9 года.

Сохраняется стабильно высокий уровень разводимости – 3,7 на 1000 человек населения, число разводов колеблется в пределах 33–35 тысяч ежегодно. Продолжительность брачного союза у большинства разводящихся супружеских пар не превышает 10 лет, среди всех распавшихся браков 60 процентов – это семьи с детьми. По данным социологических опросов, половина всех причин разводов в Беларуси связана с непреодолимыми различиями супругов во взглядах, неумением конструктивно решать внутрисемейные проблемы, отсутствием общих интересов и несовместимостью характеров.

Продолжается тенденция изменения возрастной модели рождаемости. Средний возраст матери при рождении ребенка за 2019–2024 годы увеличился с 26,8 до 30,5 года. При рождении первого ребенка средний возраст матери увеличился на 1,6 года и составил 27,6 года.

С 2022 года лидирующей по числу рождений стала группа женщин в возрасте 30–34 лет, обеспечивших 30 процентов рождений. На возраст 25–29 лет пришлось 29,4 процента рождений, на группу молодых репродуктивных возрастов (до 25 лет) – 20 процентов, старших (35 лет и старше) – 20,4 процента.

Смещение времени рождения детей на более поздние возрасты характерно как для городского населения, так и для сельского.

Социологические исследования показывают сохранение репродуктивных установок населения на уровне двух – трех детей. Так, оптимальное число детей в идеальных жизненных обстоятельствах для 45,5 процента белорусов – двое детей, для 25,5 процента – трое и более детей, только для 14,8 процента – один ребенок.

Среднее значение идеального количества детей как показателя общественной нормы составляет 2,23 ребенка для населения 18–49 лет, желаемого числа детей – 2,13. При этом у 66,5 процента населения в возрасте 18–49 лет число фактических детей соответствует желаемому (то есть репродуктивные установки полностью реализованы), 30,4 процента – фактическое число детей ниже желаемого, 3,1 процента – выше. В основном нереализованная потребность в детях связана с откладыванием рождения вторых и следующих по очередности рождения детей.

Поэтому необходимо дальнейшее развитие действующих мер поддержки семей в целях:

усиления их воздействия на репродуктивные установки населения, в том числе «отложенное родительство»;

стимулирования рождения детей работающими женщинами без риска существенного снижения уровня доходов, который они имели до рождения ребенка.

Особенности брачно-семейного и репродуктивного поведения населения формируются в тесной взаимосвязи с изменением социально-экономического положения семей в стране, условий и образа их жизни.

Материальное благосостояние белорусских семей за последнее пятилетие значимо улучшилось. Благодаря устойчивой системе государственных пособий и целевых мер поддержки многодетных семей за 2019–2024 годы сократился уровень малообеспеченности семей с детьми с 7,3 процента до 5,3 процента. Уровень материальной депривации домашних хозяйств с детьми сократился за этот период более чем в 5 раз – с 4,4 процента до 0,8 процента.

В 2024 году 92 процента домашних хозяйств с детьми оценили уровень материального положения как среднее или выше среднего (81 процент в 2019 году). Тем не менее отдельные категории семей с детьми (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, молодые и студенческие семьи и другие) являются более уязвимыми, в связи с этим их целевая государственная поддержка будет продолжена.

За 2019–2024 годы в Беларуси построено 25,4 млн. кв. метров жилья, в том числе с государственной поддержкой – 7,1 млн. кв. метров (около 30 процентов), жилищные условия улучшили свыше 131 тыс. семей. В 2024 году улучшили свои жилищные условия 7,8 тыс. многодетных и 5,6 тыс. молодых семей. В 2026–2030 годах развитие механизмов жилищно-кредитной политики в интересах семей с детьми продолжится.

В целом по республике вопросы обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования решены. Доля детей от 1 года до 6 лет, получающих дошкольное образование, в 2024 году составила 88,5 процента (при нормативе 85 процентов). Однако в отдельных районах с интенсивной застройкой жилого фонда указанный норматив не достигает установленного значения. В целях максимального удовлетворения потребностей родителей обеспечение доступности дошкольного образования, особенно для детей в возрасте до 2 лет, имеет приоритетное значение.

Охрана репродуктивного здоровья населения является важнейшей государственной задачей, реализация которой в первую очередь зависит от информированности и заинтересованности населения, а также от качества медицинской помощи.

В 2023 году Беларусь занимала 25-ю позицию из 179 государств в рейтинге самых комфортных стран для материнства, 50-е место по ведению беременности и организации родов, а в 2024 году – 40-е место из 180 лучших стран мира для рождения ребенка.

Уровень младенческой смертности за последние 5 лет не превышал целевой показатель – 3 промилле, установленный Государственной программой «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы.

Принимаются меры по снижению количества абортов, в том числе путем повышения грамотности женщин и мужчин в отношении сохранения репродуктивного здоровья и проведения семейного психологического предабортного консультирования.

Проводимая на системной основе работа позволила за 2020–2024 годы снизить во всех возрастных группах число абортов с 8,3 до 6,8 случая на 1000 женщин. За 2024 год сохранено 4520 беременностей (в 2023 году – 4074 беременности).

Уровень бесплодия супружеских пар в Беларуси сохраняется на уровне 14 процентов (около 5 процентов обусловлено мужским фактором). Вместе с тем в 2020–2024 годы возросло число женщин, страдающих бесплодием, с 900,3 до 1002,8 на 100 тыс. женского населения в возрасте 18–49 лет.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 мая 2020 г. № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» государством гарантировано предоставление одной бесплатной попытки экстракорпорального оплодотворения (далее – ЭКО) в государственных организациях здравоохранения. За 4 года действия данной программы поддержки супружеских пар, страдающих бесплодием, проведено 6095 полных циклов ЭКО, наступило 2424 клинические беременности, родилось 1867 детей. Эффективность программы составила более 40 процентов, общий объем финансирования – 22,8 млн. рублей.

В условиях низкой рождаемости при снижении количества женщин репродуктивного возраста весьма важным является внедрение новых механизмов работы с семьями по подготовке к родительству и профилактике абортов, сохранение каждой беременности и каждого ребенка, применение современных методов лечения бесплодия, расширение доступа к вспомогательным репродуктивным технологиям и повышение их результативности.

Одним из ключевых направлений деятельности по укреплению традиционных семейных ценностей, повышению престижа материнства и отцовства, возрождению многодетности является системная семейно-ориентированная информационно-пропагандистская работа. Элементами данной работы являются выпуск и размещение социальной рекламы, производство печатной и телевизионной продукции, проведение республиканских и региональных конкурсов в поддержку семьи и другое.

В целом для решения задач демографического развития требуется комплексный подход, предполагающий реализацию прямых и косвенных мер в различных сферах жизнедеятельности семей, способных положительно повлиять на улучшение демографической ситуации.

В связи с этим реализация мер, связанных с переформатированием демографических трендов, будет обеспечиваться в рамках государственных программ «Развитие демографического потенциала», «Здоровье нации», «Физическая культура и спорт», «Общество равных возможностей», «Строительство жилья», «Комфортное жилье и благоприятная среда», «Сбалансированный рынок труда» и «Беларусь интеллектуальная».

На региональном уровне также будет продолжена реализация мер, направленных на развитие системы поощрения многодетности, материнства и отцовства, сохранения духовно-нравственных семейных ценностей, формирование семейно-ориентированной инфраструктуры в городской и сельской местности.

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Государственной программы является улучшение условий, благоприятных для рождения и воспитания детей, сохранение и укрепление семейных ценностей.

Достижение цели Государственной программы будет осуществляться через социально-экономическую поддержку семей при рождении и воспитании детей, продвижение в обществе духовно-нравственных ценностей семьи.

Государственная программа предусматривает мероприятия по следующим проектам:

«Содействие материальному благополучию семьи», направленному на обеспечение социально-экономической поддержки семей при рождении и воспитании детей и ее поэтапное развитие;

«Время семейных ценностей!», предусматривающему формирование информационного пространства поддержки и упрочения ценностей семьи, материнства и отцовства;

«У вас будет ребенок!», направленному на сохранение и укрепление репродуктивного здоровья населения, применение современных технологий лечения бесплодия и вспомогательных репродуктивных технологий.

Сводным целевым показателем Государственной программы является увеличение общего коэффициента рождаемости до 7 на 1000 человек населения.

Целевыми показателями определены:

увеличение удельного веса пособий, выплачиваемых семьям в связи с воспитанием ребенка в возрасте до 3 лет, до 85 процентов;

удовлетворение потребностей родителей в услугах дошкольного образования детей в возрасте до 2 лет не менее 80 процентов;

охват диспансеризацией населения в возрасте 18–39 лет не менее 90 процентов от подлежащих диспансеризации в отчетном году;

увеличение количества циклов ЭКО на 20 процентов.

Сведения о сводном целевом показателе, целевых показателях Государственной программы и их значениях отражены согласно приложению 1.

Расчет показателей Государственной программы, а также использование алгоритмов их формирования, методов сбора информации, форм отчетности осуществляются согласно приложению 2.

Достижение цели и решение задачи Государственной программы будет обеспечено путем реализации комплекса мероприятий согласно приложению 3.

Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство труда и социальной защиты. Заказчиками – Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство архитектуры и строительства, Министерство информации, облисполкомы и Минский горисполком.

Отдельные мероприятия Государственной программы реализуются исполнителями, не являющимися распорядителями бюджетных средств (далее – исполнители), – общественными объединениями «Белорусский союз женщин» и «Белорусский республиканский союз молодежи», Белорусской Православной Церковью.

ГЛАВА 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Государственной программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством, с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год.

На реализацию Государственной программы потребуются средства в размере 1 639 093 315,8 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 1 399 611 064,7 рубля, средства местных бюджетов – 239 482 251,1 рубля.

Запланированные средства республиканского бюджета предусмотрены на финансирование семейного капитала, проведение республиканских конкурсов «Крепка семья – крепка держава» и «Семья года», направленных на популяризацию в обществе положительного образа семьи, многодетности, вовлеченного родительства, преемственности между поколениями.

Средства местных бюджетов запланированы на реализацию дополнительных региональных мер поддержки, а также мер, направленных на формирование в обществе позитивного восприятия семьи, многодетности, повышение престижа материнства и отцовства, крепких семейных отношений, социальной ответственности семьи.

Объемы и источники финансирования комплекса мероприятий Государственной программы представлены согласно приложению 4.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РИСКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К основным рискам, которые могут возникнуть при реализации Государственной программы, относятся:

правовые риски, связанные с изменением законодательства, продолжительностью процесса формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы, что может привести к увеличению сроков или изменению условий реализации ее мероприятий;

финансовые риски, которые могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования для модернизации и развития механизмов поддержки семей при рождении и воспитании детей, сокращением средств, предусмотренных на социальную сферу;

административные риски, связанные с низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнение ее цели и задач, снижение эффективности;

эпидемиологические риски, которые могут оказать влияние на динамику достижения установленных значений сводного целевого и целевых показателей Государственной программы;

снижение востребованности ЭКО супружескими парами;

риски, связанные с региональными особенностями. Данная группа рисков обусловлена различием в финансово-экономических возможностях областей и районов страны, что может привести к разной степени эффективности и результативности при реализации Государственной программы.

В целях минимизации воздействия рисков при реализации Государственной программы планируется:

привлечение заинтересованных сторон к обсуждению проектов документов на этапе их разработки;

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы;

формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Государственной программы;

вариативность подходов к реализации отдельных мероприятий Государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий Государственной программы, определение приоритетных направлений финансирования.

ГЛАВА 5
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка проводится на основе годового и итогового (за 5 лет) отчетов о результатах реализации Государственной программы путем анализа следующих факторов: достижение плановых значений показателей, решение задач, выполнение мероприятий, использование финансовых средств.

В качестве дополнительных критериев оценки рассматриваются:

эффективность расходования бюджетных средств;

выполнение комплекса мероприятий.

Все факторы оцениваются на основе сопоставления плановых и фактических данных в отчетном периоде. Под отчетным периодом понимается календарный год реализации Государственной программы, а также весь период реализации (при оценке эффективности реализации программы по итогам 2030 года).

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется по методике, одобренной постоянной межведомственной комиссией по государственным программам.

Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Государственной программы в отчетном году рассчитывается по формуле

 

 

где    E_b – эффективность расходования бюджетных средств в отчетном году (либо за весь период реализации);

SZ – степень выполнения задачи Государственной программы, определяемая как среднее арифметическое значение степени выполнения целевых показателей;

SM – суммарная оценка выполнения комплекса мероприятий в отчетном году (периоде);

SG – степень достижения цели Государственной программы;

SF – степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы плановому в отчетном периоде, рассчитанная по формуле

 

 

где    SF – степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы плановому в отчетном периоде;

F_f – фактический объем финансирования Государственной программы в отчетном периоде (кассовые расходы);

F_p – плановый объем финансирования Государственной программы в отчетном периоде (план финансирования в соответствии с действующей редакцией Государственной программы);

 – абсолютное (по модулю, то есть без учета знака «+» или «–») отклонение фактического объема финансирования от планового.

Расходование бюджетных средств считается:

эффективным при значении E_b > 70;

малоэффективным – от 50 до 69;

низкоэффективным – менее 50.

При оценке выполнения комплекса мероприятий учитывается следующее:

если мероприятие выполнено в установленный срок либо ранее установленного срока, то для оценки степени его выполнения в отчетном периоде (M) используется значение «1,0»;

при проведении суммарной оценки выполнения мероприятий не учитываются мероприятия, на реализацию которых финансирование не предусмотрено.

Для расчета эффективности Государственной программы применяется значение индекса результативности I, который определяется на основании выполнения следующих условий:

1	–	а) степень достижения сводного целевого показателя (показателей) Государственной программы составляет не менее 90 процентов; б) степень выполнения задачи программы > 95;
		в) эффективность расходования бюджетных средств, рассчитанная по утвержденной методике, составляет не менее 90 процентов;
		г) реализация комплекса мероприятий признана эффективной;
0,95	–	а) степень достижения сводного целевого показателя (показателей) Государственной программы составляет не менее 90 процентов; б) степень выполнения задачи Государственной программы > 90;
		в) эффективность расходования бюджетных средств, рассчитанная по утвержденной методике, составляет не менее 80 процентов;
		г) ни одно из мероприятий не признано неэффективным либо низкоэффективным;
0,9	–	в иных случаях.

Индекс результативности не применяется при значении I < 0,849.

 

 

Приложение 1 к Государственной программе «Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы

СВЕДЕНИЯ
о сводном целевом показателе, характеризующем цель Государственной программы, целевых показателях, характеризующих задачу, и их значениях* 

Наименование показателей	Единицы измерения	Заказчики	Значения показателей
			базовый период	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	итоговое значение
Сводный целевой показатель
1. Увеличение общего коэффициента рождаемости до 7 на 1000 человек населения	промилле	Минтруда и соцзащиты	6,1	6,2	6,4	6,6	6,8	7,0	7,0
Целевые показатели
2. Увеличение удельного веса пособий, выплачиваемых семьям в связи с воспитанием ребенка в возрасте до 3 лет, до 85 процентов**	процент	облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты	81,0	81,2	82,0	83,0	84,0	85,0	85,0
3. Удовлетворение потребностей родителей в услугах дошкольного образования для детей до 2 лет не ниже 80 процентов	»	облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование	75,0	76,0	77,0	78,0	79,0	80,0	не менее 80,0
4. Охват диспансеризацией населения в возрасте 18–39 лет не менее 90 процентов от подлежащих диспансеризации в отчетном году	»	облисполкомы, Минский горисполком, Минздрав	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
5. Увеличение количества циклов ЭКО, выполняемых государственной организацией здравоохранения по медицинским показаниям, на 20 процентов	количество циклов ЭКО	Минздрав	1 300	1 348	1 398	1 450	1 504	1 560	1 560

 

______________________________

* Плановые значения показателей для облисполкомов и Минского горисполкома устанавливаются в региональных комплексах мероприятий по согласованию с заказчиком Государственной программы по компетенции.

** Для целей данного показателя понимаются выплачиваемые в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет.

 

Приложение 2 к Государственной программе «Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы

СВЕДЕНИЯ
о расчете показателей Государственной программы и (или) представления данных по ним

Наименование показателей, единицы измерения	Алгоритмы формирования (формулы) и методологические пояснения к показателю	Особенности расчета значения показателя с нарастающим итогом	Показатели, используемые в формуле	Методы сбора информации, формы отчетности	Периодичность и временные характеристики показателя
Увеличение общего коэффициента рождаемости до 7 на 1000 человек	–	значение показателя за пятилетие соответствует значению 2030 года	–	статистика естественного движения населения (Белстат)	27 марта, годовые данные
Увеличение удельного веса пособий, выплачиваемых семьям в связи с воспитанием ребенка в возрасте до 3 лет, процентов		»	Пi – количество выплаченных пособий в связи с воспитанием ребенка в возрасте до 3 лет і – последний месяц отчетного периода ПОi – общее количество пособий, выплаченных в связи с воспитанием ребенка в возрасте до 3 лет, и пособий на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей	данные Фонда социальной защиты населения о количестве выплат пенсий, пособий, числе оплачиваемых дней по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь	25 февраля, годовые данные
Удовлетворение потребностей родителей в услугах дошкольного образования детей в возрасте до 2 лет, процентов	значения показателя по годам реализации программы определяются с нарастающим итогом. Итоговое значение считается равным значению последнего года реализации	»	V – отношение количества мест в учреждениях дошкольного образования для детей в возрасте до 2 лет Vi – количество детей в возрасте до 2 лет в Республике Беларусь, которых родители желают определить в учреждение дошкольного образования	административные данные (отчеты облисполкомов и Минского горисполкома о выполнении нормативов государственных социальных стандартов в области образования*)	10 января, годовые данные
Охват диспансеризацией населения в возрасте 18–39 лет не менее 90 процентов от подлежащих диспансеризации в отчетном году, процентов		»	V – число лиц в возрасте 18–39 лет, которым проведена диспансеризация в отчетном году Vi – число лиц в возрасте 18–39 лет, подлежащих диспансеризации в отчетном году	государственная статистическая отчетность по форме 1-организация (Минздрав) «Отчет организации здравоохранения, оказывающей медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях»	25 февраля, годовые данные
Увеличение количества циклов ЭКО, выполняемых государственной организацией здравоохранения, количество циклов	ЭКОi+1 = ЭКОi х 1,0371 количество циклов ЭКО, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, выполняемых государственной организацией здравоохранения, каждого предыдущего года увеличивается на 3,71 процента	»	i – отчетный год	данные Минздрава	25 февраля, годовые данные

 

______________________________

* Методические рекомендации по оценке выполнения нормативов государственных социальных стандартов в области образования, утвержденные Министерством образования.

 

Приложение 3 к Государственной программе «Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
Государственной программы

Название мероприятий	Сроки реализации, годы	Заказчики и (или) исполнители мероприятий	Источники финансирования
Задача. Обеспечение социально-экономической поддержки семей при рождении и воспитании детей, продвижение в обществе духовно-нравственных ценностей семьи
I. Проект «Содействие материальному благополучию семьи»
1. Модернизация механизмов поддержки семей при рождении и воспитании детей в системе государственных пособий	2026–2030	Минтруда и соцзащиты	–
2. Развитие гарантий для работников с детьми в сфере трудовых отношений (в том числе в рамках социального партнерства), пенсионного обеспечения	2026–2030	»	–
3. Совершенствование инструментов жилищно-кредитной политики в интересах семей с детьми	2026–2030	Минстройархитектуры	–
4. Предоставление и развитие семейного капитала	2026–2030	Минтруда и соцзащиты	республиканский бюджет
5. Открытие групп в учреждениях дошкольного образования для детей в возрасте до 2 лет с режимом работы 10,5 и 12 часов с учетом потребностей родителей	2026–2030	облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование	–
6. Создание условий для дневного пребывания детей раннего и дошкольного возраста в сельской местности в случае ликвидации учреждения дошкольного образования (при необходимости)	2026–2030	облисполкомы, Минобразование	–
7. Поддержка молодых семей, в которых один или оба супруга получают первое высшее либо среднее специальное образование	2026–2030	Минобразование, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком	–
8. Предоставление региональных мер поддержки семьям с детьми (выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования Республики Беларусь, в размере 30 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на 1 августа календарного года, на каждого учащегося, выполнение работ по обеспечению противопожарной безопасности домовладений (квартир) многодетных семей, иных категорий семей, воспитывающих детей)	2026–2030	облисполкомы, Минский горисполком	местные бюджеты
II. Проект «Время семейных ценностей!»
9. Разработка и реализация информационной стратегии государственной семейной политики, формирование общественного престижа семьи и родительства, многодетности и многопоколенной семьи, в том числе путем информационных кампаний, республиканского конкурса «Семья года», реализации региональных инициатив	2026–2030	Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком	республиканский и местные бюджеты
10. Расширение просемейного медиаконтента, в том числе через проведение конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации «Крепка семья – крепка держава», реализацию республиканскими и региональными средствами массовой информации социально-творческих проектов семейной тематики	2026–2030	Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком	республиканский бюджет
11. Республиканский семейный фестиваль «ВМЕСТЕ», республиканский информационный проект «Быть мамой круто! Быть папой круто!»	2026–2030	ОО «Белорусский союз женщин»	–
12. Республиканский семейный марафон «Семья победителя»	2026–2030	ОО «БРСМ»	–
13. Республиканский форум «Семья: сегодня, завтра и всегда»	2026–2030	Белорусская Православная Церковь	–
14. Формирование в молодежной среде духовно-нравственных семейных ценностей, продвижение позитивного образа современной семьи, крепких связей между поколениями через проведение конкурсов, фестивалей, форумов и иных тематических мероприятий	2026–2030	Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком	–
15. Реализация в учреждениях общего среднего образования республиканского информационно-просветительского проекта по укреплению детско-родительских отношений	2026–2030	»	–
16. Расширение охвата учащихся учреждений общего среднего образования серией программ факультативных занятий, направленных на подготовку к созданию семьи, гармоничным семейным отношениям	2026–2030	»	–
17. Реализация просветительских программ по половому просвещению подростков и молодежи, в том числе через создание и ведение в социальных сетях Центров дружественных подросткам (ЦДП) тематических страниц по актуальным вопросам репродуктивного и психологического здоровья, здоровьесберегающего поведения	2026–2030	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	–
18. Открытие новых ЦДП:			–
Гомельская область – 1 ЦДП	2028	Гомельский облисполком
Гродненская область – 1 ЦДП	2026	Гродненский облисполком
19. Развитие социального партнерства учреждений социального обслуживания и семьи через реализацию республиканского проекта «Гармония в доме» (создание сети клубов по основам семейных взаимоотношений)	2027–2030	Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком	–
20. Обеспечение социального сопровождения (социального патроната) семей в трудной жизненной ситуации, развитие практики предоставления процедур досудебного примирения, семейной медиации при семейно-правовых спорах	2026–2030	облисполкомы, Минский горисполком	–
III. Проект «У вас будет ребенок!»
21. Развитие сети межрайонных консультативных центров планирования семьи, центров женского здоровья, в том числе открытие новых центров:	2026–2030	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	–
Гомельская область – 1 (на базе учреждения здравоохранения «Мозырская центральная городская поликлиника»)	2027	Гомельский облисполком
г. Минск – 1 (на базе учреждения здравоохранения «3-я городская клиническая больница имени Е.В.Клумова»)	2026	Минский горисполком
22. Внедрение новых форм работы с семьями (интернет-проекты, вебинары) по подготовке к родительству, родам, грудному вскармливанию, уходу за новорожденным ребенком	2026–2030	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	–
23. Разработка и реализация программ медицинской и психологической поддержки женщин после рождения ребенка	2026–2030	»	–
24. Разработка комплексной программы оценки репродуктивного здоровья при проведении диспансеризации граждан репродуктивного возраста	2026–2030	Минздрав	–
25. Применение современных методов лечения бесплодия, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий	2026–2030	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	–
26. Предоставление двух бесплатных попыток ЭКО в государственной организации здравоохранения, повышение их результативности	2026–2030	Минздрав	–
27. Совершенствование подходов к консультированию женщин (семей) в состоянии репродуктивного выбора, повышение их эффективности	2026–2030	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	–
28. Реализация мероприятий по формированию репродуктивной грамотности, профилактике искусственного прерывания беременности, в том числе через проведение республиканской акции «За жизнь!», тематических информационных интернет-кампаний	2026–2030	»	–

 

Приложение 4 к Государственной программе «Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Государственной программы (подпрограммы)

Источники финансирования	Заказчики	Объемы финансирования (в текущих ценах, белорусских рублей)
		всего	в том числе по годам
			2026	2027	2028	2029	2030
Всего по программе		1 639 093 315,8	320 268 088,9	323 523 415,6	327 548 841,8	331 455 480,2	336 297 489,3
в том числе:
республиканский бюджет, всего		1 399 611 064,7	279 934 948,0	279 896 080,0	279 939 351,5	279 896 500,0	279 944 185,2
	Минтруда и соцзащиты	1 399 593 594,7	279 931 858,0	279 892 800,0	279 935 861,5	279 892 800,0	279 940 275,2
	Мининформ	17 470,0	3 090,0	3 280,0	3 490,0	3 700,0	3 910,0
местные бюджеты, всего		239 482 251,1	40 333 140,9	43 627 335,6	47 609 490,3	51 558 980,2	56 353 304,1
	Брестский облисполком	48 963 212,2	8 866 216,0	9 296 086,8	9 774 991,2	10 248 935,7	10 776 982,5
	Витебский облисполком	20 877 472,0	3 782 434,0	3 960 636,0	4 170 168,0	4 366 602,0	4 597 632,0
	Гомельский облисполком	42 923 351,0	6 646 820,0	7 451 343,0	8 485 028,0	9 514 411,0	10 825 749,0
	Гродненский облисполком	30 640 000,0	4 930 000,0	5 430 000,0	6 080 000,0	6 700 000,0	7 500 000,0
	Минский облисполком	42 167 361,4	6 902 133,0	7 581 346,3	8 375 781,0	9 173 429,1	10 134 672,0
	Могилевский облисполком	21 392 600,0	3 879 541,0	4 052 518,0	4 277 144,0	4 467 901,0	4 715 496,0
	Минский горисполком	32 518 254,5	5 325 996,9	5 855 405,5	6 446 378,1	7 087 701,4	7 802 772,6