 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 декабря 2002 г. № 1851
Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 2008 г. № 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 15, 5/26598);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2011 г. № 442 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 41, 5/33605);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2012 г. № 918 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.10.2012, 5/36334);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2012 г. № 947 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.10.2012, 5/36384);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 2015 г. № 382 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.05.2015, 5/40524);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 сентября 2016 г. № 737 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.09.2016, 5/42657);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2020 г. № 377 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.06.2020, 5/48169);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2021 г. № 44 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.01.2021, 5/48729);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. № 555 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.09.2022, 5/50614)
На основании абзаца тринадцатого статьи 10 Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 1994 г. № 553 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь»;
пункт 7 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Правительства Республики Беларусь от 14 января 1997 г. № 35 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 2, ст. 76);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. № 1377 «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 90, 5/8386), кроме пункта 2.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
Г.Новицкий |
|
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление 31.12.2002 № 1851 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 04.04.2011 № 442) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная автомобильная инспекция (далее – ГАИ) Министерства внутренних дел (далее – МВД) осуществляет государственное регулирование и управление, а также государственный контроль в области дорожного движения.
2. ГАИ МВД в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением.
3. Систему ГАИ МВД образуют:
3.1. организационно:
главное управление ГАИ МВД;
управление, отделы ГАИ главного управления внутренних дел Минского горисполкома (далее – ГУВД);
управления, отделы ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов (далее – УВД);
отделы (отделения) ГАИ управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполкомов (местных администраций), Минского отдела внутренних дел на воздушном транспорте (далее – ОВД);
специальное подразделение дорожно-патрульной службы «Стрела» МВД, строевые и специальные (специализированные) подразделения дорожно-патрульной службы (далее – ДПС);
3.2. функционально подразделения:
ДПС;
технического надзора;
организации дорожного движения;
дорожной инспекции;
экзаменационные, регистрационные и регистрационно-экзаменационные;
пропаганды безопасности дорожного движения;
оперативного реагирования и розыска;
дознания;
организационно-аналитические;
административной практики;
сопровождения (эскортирования);
другие подразделения, предназначенные для выполнения задач и функций, возложенных на ГАИ МВД.
4. Главное управление ГАИ МВД, управления ГАИ ГУВД, УВД являются юридическими лицами, имеют печати и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своими наименованиями, а также соответствующие печати и штампы.
Экзаменационные, регистрационные и регистрационно-экзаменационные подразделения ГАИ МВД имеют печати и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своими наименованиями, а также соответствующие печати и штампы.
5. Начальник главного управления ГАИ МВД по должности является главным государственным автомобильным инспектором Республики Беларусь, а его заместители – заместителями главного государственного автомобильного инспектора Республики Беларусь.
Начальники управлений (отделов, отделений) ГАИ ГУВД, УВД, ОВД по должности являются главными государственными автомобильными инспекторами соответствующих области, города, района, района в городе, а их заместители – заместителями главного государственного автомобильного инспектора соответствующих области, города, района, района в городе, территории республиканского унитарного предприятия «Национальный аэропорт Минск.
6. Начальник главного управления ГАИ МВД и его заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел по представлению первого заместителя Министра внутренних дел – начальника милиции общественной безопасности (далее – первый заместитель Министра).
Начальник специального подразделения ДПС «Стрела» МВД и его заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел по представлению начальника главного управления ГАИ МВД по согласованию с первым заместителем Министра и руководителем органа государственной охраны.
Начальники управлений ГАИ ГУВД, УВД назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел по представлению начальника соответствующего ГУВД, УВД, согласованному с первым заместителем Министра и начальником главного управления ГАИ МВД. Кандидатуры на указанные должности согласовываются с председателями Минского горисполкома, облисполкомов. Заместители начальников управлений ГАИ ГУВД, УВД назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД по согласованию с начальником главного управления ГАИ МВД.
Начальники отделов (отделений) ГАИ ОВД и их заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД по представлению начальника соответствующего ОВД, согласованному с начальником главного управления ГАИ МВД, управления ГАИ соответствующего ГУВД, УВД.
Начальники межрайонных отделов ГАИ ГУВД, УВД, ОВД и их заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД, ОВД по представлению начальника управления ГАИ соответствующего ГУВД, УВД по согласованию с начальником главного управления ГАИ МВД.
Командиры (начальники) специального подразделения по обеспечению дорожной безопасности ГАИ ГУВД, специального подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения УВД Минского облисполкома, батальонов ДПС УВД, роты ДПС межрайонного отдела ГАИ УВД Витебского облисполкома и их заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД по представлению начальника управления ГАИ соответствующего ГУВД, УВД по согласованию с начальником главного управления ГАИ МВД и руководителем органа государственной охраны.
7. Главный государственный автомобильный инспектор Республики Беларусь и его заместители осуществляют руководство деятельностью начальника специального подразделения ДПС «Стрела» МВД, главных государственных автомобильных инспекторов г. Минска и областей.
Главные государственные автомобильные инспекторы г. Минска и областей и их заместители осуществляют руководство деятельностью государственных автомобильных инспекторов соответствующих города, района, района в городе, а также иных подразделений ГАИ, входящих в состав ГУВД, УВД.
8. Указания и распоряжения вышестоящих главных государственных автомобильных инспекторов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения обязательны для исполнения нижестоящими главными государственными автомобильными инспекторами.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГАИ МВД
9. Основными задачами ГАИ МВД являются:
9.1. охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечение их личной и имущественной безопасности;
9.2. организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в области дорожного движения;
9.3. организация и осуществление мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения;
9.4. выявление причин и условий, способствующих нарушению Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551, и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий, и принятие своевременных мер по координации действий государственных органов и иных организаций по устранению таких причин и условий.
10. ГАИ МВД в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством:
10.1. организует и осуществляет контроль за:
соблюдением Правил дорожного движения и иных актов законодательства в области дорожного движения;
соответствием Правилам дорожного движения, обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза, а также технических регламентов Евразийского экономического союза технического состояния и конструкции транспортных средств, самоходных машин (за исключением колесных тракторов, прицепов к ним, самоходных машин, являющихся результатом индивидуального творчества), участвующих в дорожном движении;
наличием и соответствием Правилам дорожного движения и обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов дополнительного оборудования, установленного на механических транспортных средствах (за исключением колесного трактора), используемых для обучения управлению транспортным средством;
выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения;
10.2. проводит государственную регистрацию и государственный учет транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним) в случаях, установленных законодательством;
10.3. проводит прием квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора);
10.4. осуществляет выдачу и обмен водительских удостоверений на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом, а также выдачу международных водительских удостоверений;
10.5. разрабатывает совместно с государственными органами, иными организациями предложения по повышению безопасности дорожного движения, предупреждению правонарушений в области дорожного движения;
10.6. проводит совместно с другими подразделениями органов внутренних дел работу по розыску угнанных, похищенных транспортных средств, самоходных машин, а также участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий, и их транспортных средств;
10.7. регулирует дорожное движение, в том числе движение транспортных средств, самоходных машин и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведении массовых мероприятий;
10.8. ведет административный процесс;
10.9. разъясняет законодательство в области дорожного движения с использованием средств массовой информации, а также собственных изданий, оказывает содействие государственным органам, иным организациям по вопросам организации обучения граждан Правилам дорожного движения, пропаганды этих Правил;
10.10. организует и осуществляет межведомственное взаимодействие в области обеспечения безопасности дорожного движения, участие в работе комиссий по безопасности дорожного движения;
10.11. осуществляет подготовку технических условий в части обеспечения безопасности дорожного движения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт дорог, технических средств организации дорожного движения, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, подвесных контактных сетей городского электрического транспорта и трамвайных путей, а также выдает заключения о готовности объектов законченного строительства, реконструкции и капитального ремонта к вводу в эксплуатацию;
10.12. анализирует организацию дорожного движения и принимает меры по ее совершенствованию;
10.13. принимает меры по оказанию пострадавшим первой помощи на месте дорожно-транспортного происшествия, доставке пострадавших в организации здравоохранения, обеспечению безопасности дорожного движения на месте дорожно-транспортного происшествия, а также по сохранности имущества, оставшегося без присмотра;
10.14. ведет учет дорожно-транспортных происшествий;
10.15. осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение безопасности дорожного движения;
10.16. осуществляет сопровождение (эскортирование) транспортных средств, самоходных машин, участников проводимых на дороге массовых мероприятий;
проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, подвесных контактных сетей городского электрического транспорта и трамвайных путей, а также на установку и эксплуатацию технических средств организации дорожного движения;
открытие и изменение маршрутов перевозки пассажиров в регулярном сообщении;
единые программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими, а также учебно-программную документацию образовательных программ общего среднего образования в части обучения безопасному поведению на дорогах;
размещение в пределах красных линий улиц населенных пунктов, а также в контролируемой зоне автомобильных дорог средств наружной рекламы и иных объектов;
размещение рекламы на транспортных средствах;
схемы организации дорожного движения при производстве всех видов работ на дороге, создающих препятствия движению транспортных средств, самоходных машин и (или) пешеходов, а также при проведении на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий;
программы-методики испытаний транспортных средств, предназначенных для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе переоборудованных, а также шасси и компонентов транспортных средств, оказывающих влияние на безопасность транспортных средств;
проекты технических условий на технические средства организации дорожного движения, контрольные и измерительные приборы параметров дорожного движения, транспортные средства, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе переоборудованные, а также шасси и компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств;
конструкцию и переоборудование транспортных средств, самоходных машин, установку на них специальной световой и звуковой сигнализации;
требования к диагностическим станциям, осуществляющим проведение государственного технического осмотра транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним) в случаях, установленных законодательством;
применение технических средств организации дорожного движения;
содержание информации на бумажных (книги, брошюры, плакаты, иная печатная продукция) и электронных носителях, которая затрагивает сферу обеспечения безопасности дорожного движения;
10.18. выдает справки, оказывает услуги (выполняет работы), в том числе на платной основе, организациям и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям;
10.181. обеспечивает передачу сведений об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта в единый государственный банк данных о правонарушениях;
10.182. осуществляет в пределах своей компетенции сбор, обработку, хранение и анализ данных об основных параметрах дорожного движения;
10.183. обеспечивает в пределах своей компетенции эффективность организации дорожного движения;
10.19. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 3
ПРАВА ГАИ МВД
11. ГАИ МВД для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
11.1. получать от должностных лиц организаций независимо от форм собственности, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сведения, относящиеся к проверяемой деятельности, о соблюдении ими требований нормативных правовых актов, в том числе технических, действующих в области дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения;
11.2. выдавать организациям, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения, в том числе требований технических нормативных правовых актов, и при неисполнении этих предписаний привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательными актами;
11.3. участвовать в работе комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения, создаваемых государственными органами;
11.4. осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, вносить в соответствующие государственные органы предложения по их совершенствованию;
11.5. предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения, принимать участие в разработке схем размещения технических средств организации дорожного движения;
11.6. участвовать в заседаниях приемочных комиссий и приемочных, квалификационных и других испытаниях транспортных средств, самоходных машин, составных частей их конструкции и дополнительного оборудования, выпускаемых организациями или ввозимых на территорию Республики Беларусь для участия в дорожном движении, в части обеспечения безопасности этого движения, а также технических средств организации дорожного движения;
11.7. принимать решение об изменении организации дорожного движения;
движение маршрутных транспортных средств, перевозку опасных грузов, а также движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при отсутствии специального разрешения на их проезд по дорогам, отклонении от установленного маршрута движения или несоответствии фактических весовых и (или) габаритных параметров параметрам, указанным в специальном разрешении;
использование маршрутов, по которым осуществляется обучение управлению транспортным средством, самоходной машиной;
проведение на дорогах ремонтных и других работ, выполняемых с нарушением требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;
участие в дорожном движении транспортных средств, самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательными актами;
11.9. останавливать транспортные средства, самоходные машины, проверять их техническое состояние, осуществлять сверку идентификационных данных их номерных агрегатов со сведениями, указанными в регистрационных документах;
11.10. осуществлять в установленном порядке контроль за проездом тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
11.11. проверять и изымать документы в предусмотренных законодательством случаях, производить задержание и принудительную отбуксировку (эвакуацию) транспортных средств, самоходных машин, блокировку колес грузового автомобиля, автобуса, колесного трактора, самоходной машины, прицепа.
В отношении транспортных средств органов внутренних дел, государственной безопасности, Министерства обороны, Государственного пограничного комитета ГАИ МВД осуществляет свои полномочия только в части контроля за соблюдением водителями Правил дорожного движения, при этом регистрационные и другие документы на указанные транспортные средства не проверяются и эти транспортные средства не могут быть использованы для иных целей, кроме тех, которые определены служебным заданием (путевым листом), и перечисленных в подпункте 10.13 пункта 10 настоящего Положения;
11.12. отстранять от управления транспортными средствами, самоходными машинами лиц, которые не имеют права управления этими транспортными средствами, самоходными машинами, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
11.13. направлять в установленном порядке на освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ либо доставлять их для проведения освидетельствования в организации здравоохранения, если результат освидетельствования имеет значение для подтверждения или опровержения факта преступления, административного правонарушения или обстоятельств их совершения, а также проводить в установленном законодательством порядке освидетельствование таких лиц;
11.15. направлять в аккредитованные испытательные лаборатории транспортные средства, изготовленные или переоборудованные без разработки и согласования конструкторской документации, для проверки соответствия их конструкции требованиям технических нормативных правовых актов и требованиям безопасности дорожного движения;
11.16. использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для контроля за дорожным движением, выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения, надзора за техническим состоянием транспортных средств, самоходных машин, дорог, дешифровки показаний тахографов, принудительной остановки транспортных средств, самоходных машин, их задержания и принудительной отбуксировки (эвакуации), блокировки колес транспортных средств в случаях, предусмотренных законодательными актами;
11.17. осуществлять административное задержание граждан, совершивших административное правонарушение, их личный обыск, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств, самоходных машин и грузов в порядке, установленном законом;
11.18. осуществлять процессуальные действия, определять места их проведения и составлять необходимые документы в рамках административного процесса;
11.19. организовывать и проводить республиканские и региональные специальные комплексные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, участвовать в разработке и реализации мероприятий республиканской программы повышения безопасности дорожного движения;
11.20. использовать для освобождения проезжей части дороги от транспортных средств, поврежденных при дорожно-транспортном происшествии, транспортные средства физических лиц, организаций, кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным организациям и гражданам иностранных государств, пользующимся в соответствии с международными договорами Республики Беларусь дипломатическим иммунитетом;
11.21. осуществлять функции заказчика по разработке, изготовлению и установке технических средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения, организации дорожного движения, а также иных технических средств и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения;
11.22. организовывать проведение конференций, семинаров, брифингов, конкурсов, смотров, выставок по вопросам дорожного движения и обеспечения его безопасности, опросы общественного мнения, а также участвовать в данных мероприятиях;
11.23. участвовать совместно с заинтересованными организациями в определении приоритетных тем и направлений научных исследований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и выступать в качестве заказчика их проведения;
11.24. участвовать в международном сотрудничестве по проблемам безопасности дорожного движения, проведении совместно с заинтересованными организациями мероприятий, обеспечивающих выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь.
12. ГАИ МВД также пользуется иными правами, предоставленными законодательством.