15Май 2020

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 30 апреля 2020 г.

Российская Федерация

24 апреля 2020 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой».

Документом предусмотрено проведение по 31 марта 2021 г. в Российской Федерации эксперимента по использованию отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой, в отношении которых трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника в письменной форме, в том числе под роспись, и осуществить оценку эффективности и результативности эксперимента.

Эксперимент осуществляется в отношении документов, связанных с работой, перечень которых работодатель утверждает самостоятельно с учетом положения о порядке проведения эксперимента. В отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников эксперимент не проводится.

Участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным.

 24 апреля 2020 г. принят Федеральный закон № 145-ФЗ, которым вносятся изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Документом предусмотрено введение ограничений на розничную продажу алкоголя в заведениях общественного питания, которые расположены в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях. Продавать соответствующую продукцию разрешается в заведениях с залом обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Также регионам предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей) вплоть до полного ее запрета.

Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 147-ФЗ предусмотрено внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий.

В частности, документом закреплены полномочия федеральных органов исполнительной власти утверждать порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления региональными органами государственной власти переданных полномочий в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, а также осуществлять контроль за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий.

Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 148-ФЗ вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми предусмотрено установление продолжительности гарантируемого периода, в течение которого за депутатами региональных парламентов и муниципальными депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, сохраняется место основной работы (период составляет от 2 до 6 рабочих дней в месяц).

Кроме того, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы получили право участвовать на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа коммерческой организации на основании акта Президента РФ или Правительства РФ с уведомлением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

16 апреля 2020 г. Президентом Российской Федерации подписан Указ № 268, в соответствии с которым учреждены стипендии Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

Данные стипендии назначаются гражданам Российской Федерации, которые завершили спортивную карьеру в качестве спортсменов, не принимают участия в официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях в качестве спортсменов и которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Выплата стипендий осуществляется ежемесячно в размере:

  • 39 000 рублей (составляет 1 291,29 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 12 мая 2020 г.) – серебряным призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр;
  • 30 000 рублей (составляет 993,3 белорусского рубля) – бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

Документом установлены 400 стипендий, которые назначаются гражданам Российской Федерации: серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации; серебряным и бронзовым призерам V Паралимпийских зимних игр 1992 года, IX Паралимпийских летних игр 1992 года, входившим в состав объединенных команд, которые включали в себя спортсменов республик бывшего СССР; серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, входившим в состав спортивных сборных команд Российской Федерации; серебряным и бронзовым призерам XII Паралимпийских зимних игр 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея).

Пенсии будут назначаться с 1 июля 2020 г.

 Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. № 272 предусмотрено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., срок подачи которых предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, представляются до 1 августа 2020 г. включительно.

Документ принят в связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 определены временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В частности, документом установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Также на вышеуказанный период приостанавливаются сроки: временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников и др.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275 паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, признаются действительными на территории Российской Федерации.

Что касается граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, то основным документом, удостоверяющим их личность, будет являться свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Порядок и сроки выдачи вышеуказанных документов поручено определить Министерству внутренних дел.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 2020 г. № 290 федеральное государственное научное бюджетное учреждение «Российский институт стратегических исследований» переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский институт стратегических исследований», а также утвержден его Устав.

Учредителем Института является Президент Российской Федерации. Функции и полномочия учредителя Института осуществляются Администрацией Президента Российской Федерации.

Основная цель деятельности Института – информационно-аналитическое обеспечение федеральных органов государственной власти при формировании стратегических направлений государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

В качестве задач Института выделены: исследование актуальных международных и военно-политических проблем, вопросов военной и военно-промышленной политики ведущих стран мира, социально-политической и экономической ситуации в странах ближнего зарубежья и определение перспектив развития двусторонних отношений Российской Федерации с другими государствами; экспертиза и оценка целевых установок и программ формирования государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; изучение проблем и тенденций развития международных экономических отношений, конъюнктуры мирового рынка, экономической политики главных партнеров Российской Федерации, вопросов экологической безопасности; анализ и прогнозирование развития событий в отдельных странах и регионах, которые могут привести к кризисным ситуациям, а также разработка предложений о путях и способах урегулирования таких ситуаций.

Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 предусмотрено продление действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Документом установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы на период с 6 по 8 мая 2020 г.

Действие Указа не распространяется на: непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса; медицинские и аптечные организации; организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

По согласованию с Правительством Российской Федерации Указ может распространяться на системообразующие, а также на научные и образовательные организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. № 519 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Госпрограмма дополнена Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. № 520 установлено, что до 1 января 2021 г. включительно не подлежат государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. № 839 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации»:

  • продукция, предназначенная для производства кормов для животных (соевые бобы и соевый шрот), безопасность которых была подтверждена Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в установленном Положением о государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов порядке;
  • генно-инженерно-модифицированные организмы, с применением которых получена вышеуказанная продукция, и (или) генно-инженерно-модифицированные организмы, которые такая продукция содержит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. № 521 внесены изменения в порядок указания в кассовом чеке и бланке строгой отчетности реквизита «код товара».

В частности, перечень товаров, для которых обязателен реквизит «код товара» в кассовом чеке, дополнен средствами индивидуальный защиты.

Кроме того, документом установлены особенности расчетов за маркированные лекарственные средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. № 525 предусмотрено внесение изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.

Срок действия виз иностранным гражданам, которые не могут покинуть территорию России из-за введенных на их родине ограничительных мероприятий (карантина) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, может быть продлен на срок не более 90 дней. При этом продление может быть неоднократным.

Виза продлевается территориальными органами МВД без уплаты госпошлины.

17 апреля 2020 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 529, которым вносятся изменения в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии с изменениями в информационную систему не будут включаться сведения о документах об образовании, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданных потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, которым предоставляется государственная защита.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. № 530 продлевается выплата пенсий и иных социальных выплат лицам, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, без документального подтверждения факта нахождения гражданина в живых, принадлежности к гражданству Российской Федерации, а также выполнения (невыполнения) гражданами оплачиваемой работы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 июля 2020 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. № 534 утверждены Правила осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра.

Правилами регламентируется проведение профессиональным объединением страховщиков контроля за деятельностью операторов технического осмотра.

Контроль осуществляется посредством организации и проведения документарных и (или) выездных проверок, а также постоянного наблюдения за соблюдением операторами технического осмотра установленных требований.

Сроки проведения документарной и выездной проверки оператора технического осмотра не могут превышать 10 рабочих дней.

Сведения о проверках операторов технического осмотра, о выявленных в результате таких проверок нарушениях, вынесенных профессиональным объединением страховщиков предписаниях об устранении этих нарушений, а также основания, даты вынесения профессиональным объединением страховщиков решений о приостановлении действия аттестата аккредитации, о возобновлении действия аттестата аккредитации, об аннулировании аттестата аккредитации и реквизиты таких решений размещаются в реестре операторов технического осмотра в отношении каждого оператора технического осмотра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 540 вносятся изменения в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В частности, в перечень включены деятельность зоопарков и музеев и новый раздел «Розничная торговля непродовольственными товарами», который содержит торговлю автомобилями, автотранспортными средствами и мотоциклами, информационным и коммуникационным оборудованием, текстилем, одеждой, обувью и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 545 предусмотрено упрощение беспошлинного ввоза медицинских товаров для борьбы с коронавирусом (тестов на COVID-19, аппаратов искусственной вентиляции легких, медицинских масок, защитных костюмов).

С 16 марта по 30 сентября такую продукцию, которая предназначена для безвозмездной передачи медицинским учреждениям, можно ввозить без уплаты таможенных пошлин.

Целевое назначение медицинских товаров должно подтверждаться специальным документом, который могут выдавать не только уполномоченные органы государственной власти регионов, но и Министерство промышленности и торговли и Министерство здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 553 утверждено Положение о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции.

В частности, документом установлено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения будут возмещаться по следующим нормам:

  • военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или специальные звания высшего начальствующего состава, а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности (по утверждаемым перечням), – не более стоимости 2-комнатного номера;
  • остальным военнослужащим и сотрудникам – не более стоимости 1-комнатного (1-местного) номера.

Расходы по проезду возмещаются в установленном Правительством порядке.

Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов (суточные) в пределах, не превышающих 300 рублей (составляет 9,93 белорусского рубля) за каждый день нахождения в служебной командировке, определяют руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники.

Возмещение иных расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется при условии, что они произведены с разрешения или ведома должностного лица, имеющего право направлять военнослужащих и сотрудников в служебные командировки, и при наличии документов, подтверждающих размер фактических затрат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 554 вносятся изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии.

Документом предусмотрено изменение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках с 1 июля 2020 г.

В частности, установлено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электроэнергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электроэнергии или иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электроэнергии (мощности), и последующей их эксплуатации,  в том числе посредством интеллектуальных систем учета электроэнергии (мощности):

  • при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета, которые используются для коммерческого учета электроэнергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);
  • в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электроэнергии (мощности), исключение составляют установленные Федеральным законом «Об электроэнергетике» случаи оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электроэнергии (мощности).

Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения указанных обязанностей, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электроэнергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 557 вносятся изменения в акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году.

В частности, документом предусмотрено: уточнение порядка проведения плановых проверок юрлиц и ИП, не отнесенных к субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, и некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек; установление перечня видов деятельности, в которых в исключительных случаях, когда установление соответствия соискателей лицензии, лицензиатов лицензионным требованиям посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи невозможно, допускается выезд должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на предоставление лицензии; расширение перечня форм разрешительной деятельности, в отношении которых принимается в том числе решение о переносе сроков прохождения соответствующих процедур (в том числе включены аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аттестация экспертов по аккредитации и аккредитация медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения); уточнение особенностей применения разрешительных режимов, предусмотренных Законом РФ «О недрах», определены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 566 утверждены Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году.

Правилами установлено, что недополученные доходы возмещаются кредитным организациям, организациям, являющимся в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» уполномоченными акционерным обществом «ДОМ.РФ» организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов и включенными в перечень таких организаций, опубликованный на официальном сайте единого института развития в жилищной сфере, ипотечным агентам.

Недополученные доходы возмещаются по предоставленным с 17 апреля 2020 г. по 1 ноября 2020 г. кредитам (займам).

Общая сумма кредитов (займов), по которым осуществляется возмещение недополученных доходов, составляет до 740 млрд рублей (составляет 24 501 400 000 белорусских рублей).

Возмещение недополученных доходов осуществляется только по кредитам (займам), выданным:

  • для приобретения заемщиками у юридических лиц (за исключением инвестиционных фондов, в том числе их управляющих компаний) жилых помещений, находящихся на этапе строительства, по договорам участия в долевом строительстве или заключенным заемщиками с юридическими лицами договорам уступки права требования по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
  • для приобретения заемщиками жилых помещений по договорам купли-продажи в многоквартирных домах и домах блокированной застройки, созданных (построенных) с привлечением денежных средств участников долевого строительства и введенных в эксплуатацию, у застройщиков.

17 апреля 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов».

Законопроектом предусмотрено расширение перечня организаций, осуществляющих деятельность по заготовке и хранению донорской крови и (или) ее компонентов. В указанный перечень включены медицинские организации частной системы здравоохранения, имеющие лицензию на медицинскую деятельность в условиях круглосуточного стационара не менее чем по 5 профилям медицинской деятельности.

22 апреля 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Документом предусмотрено предоставление физическим лицам права самостоятельно размещать в единой биометрической системе свои биометрические персональные данные с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного или персонального компьютера при условии соблюдения установленных требований. Такое размещение осуществляется физическим лицом с использованием программного обеспечения, предназначенного для обработки биометрических персональных данных, предоставляемого оператором единой биометрической системы.

Вышеуказанные данные могут быть размещены государственными органами, банками и иными организациями, осуществляющими сбор и обработку в своих информационных системах биометрических персональных данных, в единой биометрической системе в установленном порядке.

Государственные органы, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, нотариусы и организации вправе использовать единую биометрическую систему в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также на основании договора с оператором единой биометрической системы. 

25 апреля 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

В частности, документом скорректирован порядок принятия решений об отказе от заключения договоров банковского счета (вклада), о расторжении договоров банковского счета (вклада) и об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции с денежными средствами или иным имуществом.

Республика Казахстан

Указом Президента Республики Казахстан от 21 апреля 2020 г. № 308 «О некоторых мерах по стабилизации экономики» Национальному банку Республики Казахстан поручено определить на период по 31 декабря 2020 г. предельные размеры сумм наличных денег, которые допускается снимать юридическим лицам в течение календарного месяца с банковских счетов, а также категории юридических лиц, на которые не распространяется данное требование.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2020 г. № 220 «О некоторых вопросах въезда (выезда) в Республике Казахстан и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан»  приостанавливается до 1 ноября 2020 г. действие пункта 26-1 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 г. № 148, в части действия семидесяти двухчасового безвизового режима въезда, пребывания и выезда из Республики Казахстан.

Данное действие распространяется на граждан Китайской Народной Республики и Республики Индия, следующих транзитом через международные аэропорты городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, Актау, Караганды и Тараза.

20 апреля 2020 г. Правительство Республики Казахстан приняло постановление № 224 «О дальнейших мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 г. № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налогообложения», которым устанавливается поправочный коэффициент «0» к ставкам налогов и социальных платежей:

  • индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты;
  • индивидуального подоходного налога, уплачиваемого самостоятельно лицом, занимающимся частной практикой;
  • социального налога, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, социальных отчислений, взносов и отчислений на обязательное социальное медицинское страхование, за исключением уплачиваемых индивидуальным предпринимателем за себя.

Данные положения применяются в отношении следующих налогоплательщиков и их работников:

  • лиц, занимающихся частной практикой, и субъектов микро-, малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по перечню видов деятельности, по обязательствам, срок уплаты (перечисления) по которым наступает в период с 1 апреля до 1 октября 2020 г.

В данный перечень, в частности, вошли следующие виды деятельности: деятельность грузового автомобильного транспорта и предоставление услуг по переезду, воздушного пассажирского транспорта, аэропортов; предоставление услуг гостиницами и аналогичными местами для проживания; деятельность ресторанов и предоставление услуг по доставке продуктов питания; деятельность по показу кинофильмов, в области компьютерного программирования, санитарно-эпидемиологических организаций, туристских агентств и операторов; дошкольное (частное дошкольное (доначальное) образование; начальное и среднее образование (частные школы, за исключением международных); деятельность больничных организаций (частные организации), санаторно-курортных организаций, в области врачебной практики и стоматологии (частные организации); деятельность концертных и театральных залов, фитнес-клубов; стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты и др.;

  • субъектов крупного предпринимательства, осуществляющих деятельность по перечню видов деятельности, по обязательствам, срок уплаты (перечисления) по которым наступает в период с 1 апреля до 1 июля 2020 г.

В этот перечень вошли такие виды деятельности, как: розничная торговля автомобилями и легкими автотранспортными средствами, автомобильными деталями, узлами и принадлежностями в торговых объектах; деятельность воздушного пассажирского транспорта; предоставление услуг гостиницами и аналогичными местами для проживания; деятельность ресторанов и предоставление услуг по доставке продуктов питания и др.

Также на период с 1 апреля до 1 октября 2020 г. устанавливается поправочный коэффициент «0» к ставкам налога на имущество: по взлетно-посадочным полосам на аэродромах и терминалам аэропортов; для лиц, занимающихся частной практикой.

Для налогоплательщиков – резидентов Республики Казахстан, занимающихся деятельностью воздушного пассажирского транспорта, предоставляется до 1 января 2021 г. отсрочка по уплате исчисленного налога на добавленную стоимость за нерезидента по техническому обслуживанию и юридическому сопровождению сделок лизинга воздушных судов.

При этом указанные налогоплательщики сумму исчисленного налога на добавленную стоимость за нерезидента будут относить в зачет в том налоговом периоде, в котором такое приобретение работ, услуг от нерезидента признано облагаемым оборотом при условии, что сумма исчисленного налога на добавленную стоимость уплачена в бюджет до 1 января 2021 г.

Также документом установлено, что надбавки работникам, задействованным в противоэпидемических мероприятиях, выплачиваемые с 1 марта 2020 г. в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 4 апреля 2020 года № 28/2020 «О некоторых вопросах финансовой поддержки работников организаций здравоохранения, задействованных в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с коронавирусом COVID-19», не являются объектами индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, социального налога, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, социальных отчислений, взносов и отчислений на обязательное социальное медицинское страхование.

В соответствии с постановлением срок представления форм налоговой отчетности по обязательствам 2019 года перенесен с 31 марта на 31 мая 2020 г.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2020 г. № 249 утверждены Правила награждения детей и молодежи в возрасте от четырнадцати до двадцати девяти лет знаком отличия за проявленный патриотизм и активную гражданскую позицию.

К награждению знаком отличия представляются дети и молодежь в возрасте от четырнадцати до двадцати девяти лет, успешно выполнившие в обозначенные временные периоды различные требования, в частности: занятие спортом, творческой (или интеллектуальной) и волонтерской деятельностью; чтение книг из разделов «Золотой фонд казахской литературы», «Золотой фонд мировой литературы», «Книги для личностного роста и саморазвития, научно-популярная литература»; развитие талантов и навыков в национальной культуре, кухне, декоративно-прикладном искусстве; участие в экскурсиях по изучению родного края и формированию патриотизма; прохождение трудовой практики в условиях реального производства и др.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 г. № 258 внесены изменения в Правила направления специалиста на работу, предоставления права самостоятельного трудоустройства, освобождения от обязанности или прекращения обязанности по отработке гражданами, обучавшимися на основе государственного образовательного заказа (утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 г. № 390).

Согласно внесенным изменениям граждане, поступившие на обучение по педагогическим, медицинским, ветеринарным и сельскохозяйственным специальностям в пределах квоты, предоставляемой гражданам из числа сельской молодежи, отрабатывают соответственно в государственных организациях образования, государственных медицинских организациях, в подразделениях государственных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии, в государственных ветеринарных организациях и организациях независимо от формы собственности аграрного профиля, расположенных в сельской местности, не менее трех лет после окончания организации высшего и (или) послевузовского образования.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2020 г. № 292 «Об установлении размера платы за подачу жалобы и утверждении Порядка осуществления платы за подачу жалобы в орган обжалования через электронную систему закупок и ее возвращения субъекту обжалования» определено, что за представление жалобы в орган обжалования взимается плата в размерах:

  • 0,3 процента ожидаемой стоимости предмета закупки или его части (лота) в случае обжалования такой части предмета закупки (лота), но не менее 2 тысяч гривен (составляет 181,42 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 12 мая 2020 г.) и не более 85 тысяч гривен (составляет 7710,69 белорусского рубля) – в случае обжалования: тендерной документации; технических, количественных и качественных характеристик предмета закупки и (или) квалификационных критериев к участникам отбора; принятых решений, действия или бездеятельности заказчика, что состоялись: к окончанию срока, установленного для представления тендерных предложений; до окончания периода, установленного для представления ценовых предложений в соответствии с требованиями Закона Украины «Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны»;
  • 2 тысяч гривен (составляет 181,42 белорусского рубля) – в случае обжалования тендерной документации относительно условий проведения закупок в соответствии с Законом Украины «О вводе новых инвестиционных возможностей, гарантирования прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации»; в случае обжалования решений, действий или бездеятельности заказчика, которые состоялись к проведению электронного аукциона в электронной системе закупок в соответствии с Законом Украины «О вводе новых инвестиционных возможностей, гарантирования прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации»;
  • 0,6 процента ожидаемой стоимости предмета закупки или его части (лота) в случае обжалования такой части предмета закупки (лота), или цены энергосервисного договора, отмеченной субъектом обжалования в тендерном предложении, но не менее 3 тысяч гривен (составляет 272,14 белорусского рубля) и не более 170 тысяч гривен (составляет 15 421,38 белорусского рубля) – в случае обжалования принятых решений, действий или бездеятельности заказчика, которые состоялись: после оценки тендерных предложений; по рассмотрению тендерных предложений в соответствии с Законом Украины «О публичных закупках»; по рассмотрению тендерных предложений, поданных на первый этап конкурентного диалога, на соответствие требованиям, установленным в тендерной документации для первого этапа; по рассмотрению документов, поданных участником процедуры закупки на квалификационный отбор на первом этапе торгов с ограниченным участием, на соответствие требованиям, установленным в тендерной документации для первого этапа, и оценки квалификации участников на первом этапе процедуры торгов с ограниченным участием; после обнародования в электронной системе закупок сообщения о намерении заключить договор о закупке. Размер платы рассчитывается автоматически электронной системой закупок и округляется до следующих 10 гривен (составляет 0,90 белорусского рубля).

Также документом утвержден Порядок осуществления платы за представление жалобы в орган обжалования через электронную систему закупок и ее возвращения субъекту обжалования, определяющий условия осуществления такой платы и ее возвращения субъекту обжалования или перечисления в государственный бюджет.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2020 г. № 293 вносятся изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 24 декабря 2019 г. № 1101 «Некоторые вопросы выплаты государственной социальной помощи», согласно которым предусматривается выплата единовременного пособия в связи с негативными последствиями распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, в сумме 1000 гривен (составляет 90,71 белорусского рубля) отдельным категориям населения из числа получателей государственной социальной помощи – лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью (кроме лиц из их числа, которые одновременно с такой помощью получают пенсию в связи с потерей кормильца или государственную социальную помощь ребенку умершего кормильца, предусмотренную Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью»); получателей государственной социальной помощи – лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью; получателей временной государственной социальной помощи – неработающему лицу,  которое достигло общего пенсионного возраста, но не приобрело права на пенсионную выплату, в соответствии с Порядком выплаты разового пособия в связи с негативными последствиями распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, в сумме 1000 гривен отдельным категориям населения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 1 апреля в 2020 г. № 251.

Документом также вносятся изменения в постановление № 251, которым установлено, что размер вышеназванного одноразового пособия в сумме 1000 гривен (составляет 90,71 белорусского рубля) не включается в расчет дохода лиц при назначении жилищной субсидии, осуществлении отчислений (содержание, взыскание) с пенсии или социальной помощи, других доходов.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2020 г. № 306 утвержден Порядок предоставления и возврата средств, направленных на финансирование помощи по частичной безработице на период карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

Согласно документу пособия по частичной безработице на период карантина предоставляются центром занятости застрахованным лицам, с которыми работодателем оформлены трудовые отношения (кроме лиц, которые получают пенсию), в случае потери ими части заработной платы в результате вынужденного сокращения предусмотренной законодательством длительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) деятельности по обращению работодателя для их выплат работникам, с которыми не прекращены трудовые отношения.

Пособие по частичной безработице на период карантина предоставляется за каждый час, на который работнику сокращено рабочее время, из расчета 2/3 тарифной ставки (оклада), установленной работнику соответствующего разряда. Размер пособия не может превышать размера минимальной заработной платы.

Сумма пособия по частичной безработице на период карантина предоставляется работодателям на срок остановки (сокращения) деятельности и в течение 30 календарных дней по завершении карантина в случае уплаты работодателем единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в течение шести месяцев, которые предшествуют дате остановки (сокращения) деятельности.

Выплата работникам пособия по частичной безработице на период карантина осуществляется работодателем, с которым оформлены трудовые отношения (кроме лиц, которые работают у работодателя по совместительству).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2020 г. № 329 «Некоторые вопросы социальной поддержки семей с детьми» утвержден Порядок выплаты помощи на детей физическим лицам – предпринимателям, которые избрали упрощенную систему налогообложения и принадлежат к первой и второй группе плательщиков единого налога.

Документом определяются условия назначения и выплаты помощи на детей, покрытие расходов на которую осуществляется за счет средств, выделенных из фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями.

Помощь на детей назначается и выплачивается физическим лицам – предпринимателям, которые избрали упрощенную систему налогообложения и принадлежат к первой и второй группе плательщиков единого налога и оплатили единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за все месяцы 2019 года или в течение всех месяцев 2019 года после государственной регистрации физического лица-предпринимателя.

Помощь на детей назначается на период карантина на каждого ребенка до достижения им 10-летнего возраста (включительно) в размере прожиточного минимума, установленного для детей соответствующих возрастных групп по состоянию на 1 января в 2020 г., и выплачивается ежемесячно за полный месяц.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 апреля 2020 г. № 331 «О неотложных мероприятиях относительно обеспечения государственных финансовых гарантий медицинского обслуживания пациентов с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и надлежащей оплаты труды медицинских и других работников, которые оказывают медицинскую помощь таким пациентам» установлено, что средства, предусмотренные для закупки медицинских услуг, связанных с предоставлением медицинской помощи пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, по программе государственных гарантий медицинского обслуживания населения, в первую очередь направляются на:

  • осуществление дополнительных доплат медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения в размере до 300 процентов заработной платы (должностного оклада (с повышениями) с учетом обязательных доплат, надбавок) в соответствии с законодательством;
  • обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями, необходимыми для предоставления медицинских услуг, связанных с предоставлением медицинской помощи пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, в соответствии с отраслевыми стандартами в сфере здравоохранения, кроме лекарственных средств и медицинских изделий, снабжение которых осуществляется путем централизованных закупок Министерством здравоохранения;
  • осуществление предусмотренных законодательством дополнительных доплат медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения, которые оказывают медицинские услуги, связанные с предоставлением медицинской помощи пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19;
  • предоставление медицинской помощи пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19 всех степеней тяжести в соответствии с отраслевыми стандартами в сфере здравоохранения;
  • предоставление доступности всех необходимых лекарственных средств и медицинских изделий для лечения пациентов с острой респираторной болезнью COVID-19 др.

29 апреля 2020 г. Кабинет Министров Украины принял постановление № 316, которым утвержден Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выплаты разового денежного вознаграждения лицам, которым присвоено звание Герой Украины за осуществление выдающегося героического поступка.

Порядок определяет механизм использования средств, предусмотренных в государственном бюджете по бюджетной программе «Ежегодное разовое пособие ветеранам войны и жертвам нацистских преследований и социальная помощь лицам, которые имеют особые трудовые заслуги перед Отечеством» для финансирования расходов на осуществление выплаты разового денежного вознаграждения лицам, которым присвоено звание Герой Украины за осуществление выдающегося героического поступка.

Бюджетные средства направляются на выплату разового денежного вознаграждения вышеуказанным лицам или членам их семей, распределяются в пределах бюджетных назначений на основании заявок на финансирование выплаты данного денежного вознаграждения с учетом необходимости выполнения бюджетных обязательств прошлых лет в случае их соответствия паспорту бюджетной программы.

Бюджетные средства перечисляются на личные банковские счета вышеуказанных лиц.

17 апреля 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3302-1 «О внесении изменения в подраздел 1 раздела XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно частичного освобождения от налогообложения доходов работников на период действия карантина».

Законопроектом установлено, что временно, с 1 апреля 2020 г. на период, заканчивающийся последним числом месяца, в котором завершается действие карантина, введенного Кабинетом Министров Украины в порядке, установленном законом, на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19), освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходы в размере минимальной заработной платы, если месячная заработная оплата не превышает двух размеров минимальной заработной платы, начисленной (выплаченной) плательщику налога в соответствии с условиями трудового договора (контракта).

21 апреля 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3369 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно освобождения от налогообложения незарегистрированных лекарственных средств для индивидуального использования гражданами».

Законопроектом предусматривается освобождение от обложения пошлиной операций по ввозу на таможенную территорию Украины незарегистрированных лекарственных средств для индивидуального использования гражданами, а также незарегистрированных лекарственных средств для индивидуального использования, которые приходят в адрес физических лиц в международных почтовых и экспресс-отправлениях в объемах, определенных Кабинетом Министров Украины.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 17 апреля 2020 г. № 250 предусмотрено выделение 6000 тыс. леев (составляет 814 020 белорусских рублей с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 12 мая 2020 г.) из интервенционного фонда Правительства органам центрального и местного публичного управления для предоставления единовременных пособий работникам медицинской сферы, инфицированным COVID-19.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 29 апреля 2020 г. № 256 утверждена Программа мероприятий по реинтеграции страны на 2020 год.

Программой определены мероприятия, направленные на развитие и модернизацию учреждений системы образования; ремонт или оснащение административных зданий, учреждений культуры и спорта, медико-санитарных учреждений; уличное освещение и реконструкцию водопроводов и др.

29 апреля 2020 г. Правительство Республики Молдова приняло постановление № 261 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства и признании утратившим силу постановления Правительства», которым, в частности, предусмотрено внесение изменений:

  • в Типовое положение о функционировании общежитий государственных учебных заведений (утверждено постановлением Правительства Республики Молдова от 25 января 2007 г. № 74) в части, касающейся проживания в общежитиях имеющих семьи учащихся, студентов, лиц, обучающихся для получения степени мастерата, в докторантуре, резидентуре и клиническом секундариате;
  • в постановление Правительства от 23 сентября 2016 г. № 1077 «О финансировании на основе затрат на одного учащегося публичных учреждений профессионально-технического образования» в части использования дохода, получаемого учреждением профессионально-технического образования от предоставления платных услуг в сфере образования.

21 апреля 2020 г. Парламент Республики Молдова зарегистрировал проект Закона «О защите объектов критически важной инфраструктуры для обеспечения национальной безопасности и общественного порядка».

Законопроектом устанавливаются критерии для определения объектов критически важной инфраструктуры в целях обеспечения национальной безопасности и общественного порядка, а также условия, компетенции, процедуры и инструменты для выявления, распознавания и защиты критически важной инфраструктуры.

Действие документа распространяется на критически важную инфраструктуру, составляющую публичное имущество государства и административно-территориальных единиц. Также законопроект применяется к критической или жизненно важной инфраструктуре, которая представляет собой имущество, объекты, активы частной сферы.

В частности, выделены следующие сферы национальной экономики, которые могут иметь критически важную инфраструктуру: энергетика, транспорт, информационные технологии, телекоммуникации, СМИ, военная техника, стратегические товары, природные ресурсы, общественное здравоохранение и др.

30 апреля 2020 г. Парламент Республики Молдова зарегистрировал проект Закона «О мерах по отсрочке погашения кредитов, полученных физическими лицами в небанковских кредитных организациях, а также выплаты сопутствующих платежей по данным кредитам».

В частности, документом предусмотрено приостановление обязательства по погашению очередных платежей (в том числе тело кредита, процентная ставка, комиссионные и другие сопутствующие платежи), сопутствующих небанковским кредитам, предоставленным физическим лицам небанковскими кредитными организациями. Обязательство приостанавливается по заявке должника на срок до шести месяцев, но не позднее 1 декабря 2020 г.

Приостановление обязательства по погашению кредитов может предоставляться только на кредиты, по которым не зарегистрированы задолженности на день учреждения чрезвычайного положения на территории Республики Молдова или по которым должники осуществили платеж до момента подачи заявки на приостановление обязательства по оплате.

Льгота предоставляется исключительно должникам, доходы которых прямо или косвенно пострадали вследствие сложной ситуации, вызванной пандемией коронавирусной инфекции COVID-19.

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!





Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок