15Июн 2020

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 31 мая 2020 г.

Российская Федерация

23 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 152-ФЗ «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве».

Закон призван создать условия для тестового использования современных технологий в процессе голосования и в порядке эксперимента устанавливает организационно-правовые основы осуществления дистанционного электронного голосования на проводящихся в городе Москве в 2020–2021 годах выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Установлено, в частности, что в эксперименте вправе участвовать гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории города Москвы и обладающий активным избирательным правом, который подал соответствующее заявление с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы.

Федеральным законом от 23 мая 2020 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается запрет на участие в выборах в качестве кандидатов для лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений средней тяжести и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, до истечения пяти лет со дня снятия или погашения такой судимости.

Также Федеральным законом устанавливается возможность внесения изменений в действующую схему избирательных округов в связи с существенным изменением численности избирателей в избирательном округе и уточняются отдельные положения, касающиеся опубликования информации, связанной с выборами.

23 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование регулирования в сфере организации и проведения выборов и референдумов, обеспечение учета санитарно-эпидемиологической и иной обстановки, создающей угрозу жизни и (или) здоровью людей.

В частности, Федеральным законом предусматривается возможность сбора подписей на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», конкретизируется понятие дистанционного электронного голосования, расширяются возможности для проведения досрочного голосования, голосования вне помещения для голосования, уточняются требования к формам подписного листа на различных выборах.

Кроме того, предусмотрена возможность отложить голосование по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, избираемого законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при угрозе жизни или здоровью граждан.

Федеральным законом от 25 мая 2020 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов» устанавливается, что предельный возраст пребывания в должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителей их филиалов, а также руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций и руководителей их филиалов не может превышать 70 лет независимо от срока действия заключенных трудовых договоров. При этом в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителя государственной или муниципальной научной организации в своей должности по достижении ими этого возраста может быть продлен.

Также предусматривается, что одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Федеральным законом от 25 мая 2020 г. № 161-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховым организациям предоставляется право самостоятельно определять базовые ставки страховых тарифов (в пределах их максимальных и минимальных значений) в зависимости от наличия у страхователя и лиц, допущенных им к управлению транспортным средством, административного или уголовного наказания за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств (характеристик вождения), а также от наличия иных факторов, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при использовании транспортного средства и на потенциальный размер причиненного вреда.

Кроме того, с учетом сложившейся социально-экономической обстановки, вызванной распространением коронавирусной инфекции (COVID–19), предусматривается, что договор обязательного страхования в период с 1 марта по 30 сентября 2020 г. может быть заключен без представления диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (свидетельства о прохождении техосмотра в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин).

Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 342 утверждено Положение о порядке предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Согласно Положению лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, обязано заблаговременно направить Президенту Российской Федерации уведомление в письменной форме о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, к которому прилагается копия устава соответствующей некоммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344 утверждена новая редакция Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

Стратегия является документом стратегического планирования, который определяет цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму и направлен на консолидацию усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.

Установлено, что план мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 694 утверждены Правила согласования проектов решений высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о приостановлении (ограничении, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на определенной в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно Правилам для получения согласования высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации направляет проект своего решения в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации с учетом позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти направляет в Правительство Российской Федерации мотивированную позицию о целесообразности (нецелесообразности) принятия проекта решения в течение 3 суток со дня его получения.

Решение о согласовании проекта решения принимается оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации и оформляется в виде приложения к протоколу его заседания, рассылаемого в том числе обратившемуся высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно Временному положению при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, которая проводит расследование страхового случая в течение суток со дня ее создания. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Согласно Правилам субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим установленным требованиям, по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации для возмещения фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии на предоставление кредита по льготной ставке и на списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, заключенному в период с 1 июня по 1 ноября 2020 г. на возобновление деятельности на срок до 30 июня 2021 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 697 утверждены Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам.

Установлено, что дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.

Расчеты при оплате лекарственных препаратов и услуг по их доставке осуществляются по выбору покупателя в наличной или безналичной форме путем предоплаты заказа или его оплаты в месте получения заказа.

Выдача разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения посредством в том числе информационно-коммуникационных технологий.

Для получения разрешения аптечная организация направляет в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление о получении разрешения с приложением документов (сведений), подтверждающих соответствие аптечной организации установленным требованиям.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения заявления и документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации).

Правилами предусматривается, что периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 732 установлен временный запрет на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов топлива до 1 октября 2020 г.

При этом запрет не распространяется:

  • на топливо, перемещаемое в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также топливо, страной происхождения которого является Российская Федерация, перемещаемое между частями Российской Федерации через территории иностранных государств;
  • на топливо, содержащееся в технологических емкостях, предназначенных для его хранения, водных, воздушных, железнодорожных или автомобильных транспортных средств, используемое в целях эксплуатации в пути следования;
  • на топливо, ввезенное в Российскую Федерацию до вступления в силу постановления, в отношении которого не совершены действия, связанные с таможенным декларированием и выпуском;
  • на топливо, перемещаемое физическими лицами для личного пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 741 утверждены Правила организации и проведения технического осмотра автобусов.

Правилами предусматривается, что технический осмотр автобусов, в том числе повторный, проводится аккредитованным оператором технического осмотра с участием сотрудника подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с графиком предварительной записи, формируемым оператором технического осмотра совместно с уполномоченным сотрудником, участвующим в проведении технического осмотра автобусов, в свободном формате в режиме реального времени на официальном сайте оператора технического осмотра в сети Интернет на основании заявок, представляемых владельцами автобусов.

Проведение технического осмотра автобусов осуществляется не ранее чем через 5 рабочих дней со дня поступления к оператору технического осмотра заявки, в отношении которой принято решение о ее включении в график.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 751 «Об особенностях проведения заседаний советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» установлено, что в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, заседания советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук могут проводиться с участием в удаленном интерактивном режиме членов диссертационных советов и официальных оппонентов по диссертации при условии аудиовизуального контакта с участниками заседания.

При этом доля членов диссертационного совета, которые могут участвовать в заседании диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме, не может превышать двух третей общего числа участвующих в заседании членов диссертационного совета.

При проведении заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме по окончании защиты диссертации диссертационный совет проводит открытое голосование по присуждению ученой степени.

19 мая 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», направленный на снижение налоговых издержек организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих безвозмездную передачу имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции.

Законопроект предоставляет право организациям и индивидуальным предпринимателям признавать в расходах затраты на приобретение имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским организациям, органам государственной власти или органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Законопроектом установлена возможность учитывать в составе прочих расходов, связанных с производством или реализацией, пожертвования в виде имущества, переданного организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, которые являются получателями соответствующих субсидий и грантов.

В составе налогооблагаемых доходов не будет учитываться списание задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов.

Также освобождаются от обложения налога на доходы физических лиц доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам.

26 мая 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав», призванный повысить качество и доступность государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав.

В частности, в целях повышения доступности и качества государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривается возможность представления ряда заявлений (не связанных с переходом и ограничением прав) в форме электронного документа посредством личного кабинета правообладателя без подписания его усиленной квалифицированной электронной подписью правообладателя, при этом идентификацию личности правообладателя предлагается осуществлять посредством Единой системы идентификации и аутентификации портала государственных и муниципальных услуг.

В целях развития электронного взаимодействия с органами государственной власти, а также увеличения доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, законопроектом устанавливается обязанность для органов государственной власти и местного самоуправления представлять документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в электронном виде, а также осуществлять удостоверение равнозначности электронного образа документа документу на бумажном носителе.


Республика Казахстан

25 мая 2020 г. Президентом Республики Казахстан подписан Конституционный закон № 333-VI «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан».

Законом регулируются общественные отношения, направленные на реализацию установленного Конституцией Республики Казахстан права граждан Республики Казахстан собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В отсутствие организатора или представителя организатора проведение мирных собраний не допускается.

В качестве организатора мирных собраний не может выступать:

  • гражданин Республики Казахстан, признанный судом недееспособным либо ограниченно дееспособным или которому назначено наказание по приговору суда в виде исправительных работ, привлечения к общественным работам, ограничения свободы, ареста, лишения свободы, на период отбытия наказания;
  • гражданин Республики Казахстан, имеющий непогашенную или неснятую судимость за участие в массовых беспорядках, государственную измену, шпионаж, экстремистские и террористические преступления, нарушение порядка организации и проведения мирных собраний;
  • юридическое лицо, не прошедшее регистрацию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
  • организация, деятельность которой приостановлена или запрещена в установленном законами Республики Казахстан порядке.

Для организации и проведения мирных собраний устанавливаются специализированные места. В иных местах проведение мирных собраний запрещается (исключение – пикетирование).

В центральных частях районов в городах республиканского значения, столицы, а также в административных центрах областей количество специализированных мест для организации и проведения пикетирования, собраний или митингов должно составлять не менее трех.

Согласно документу мирные собрания не могут начинаться ранее 9 часов и заканчиваться позднее 20 часов по местному времени административно-территориальной единицы в день проведения мирных собраний.

Среди оснований прекращения мирных собраний, в частности, выделены:

  • создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан, общественному порядку и (или) общественной безопасности, причинение ущерба имуществу, в том числе в результате превышения нормы предельной заполняемости специализированного места для организации и проведения мирных собраний;
  • разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, призывы к насильственному свержению конституционного строя Республики Казахстан, посягательству на территориальную целостность Республики Казахстан, а также нарушение других положений Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
  • изменение формы проведения мирных собраний.

25 мая 2020 г. Президентом Республики Казахстан подписан Конституционный закон № 335-VI «О внесении дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».

Закон о выборах в Республике Казахстан дополнен нормой о том, что при регистрации партийных списков кандидатов в депутаты Мажилиса и в депутаты маслихатов в партийном списке количество женщин и лиц, не достигших двадцатидевятилетнего возраста, должно составлять не менее тридцати процентов от общего числа включенных в него лиц.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 мая 2020 г. № 307 утвержден Комплексный план по восстановлению экономического роста до конца 2020 года.

В перечень мероприятий, направленных на реализацию плана, вошли:

  • внесение изменений в нормативные правовые акты о государственном имуществе в части повышения эффективности процесса приватизации;
  • формирование страновых инвестиционных программ;
  • рассмотрение проекта Закона РК «Об аграрных расписках»;
  • отмена до конца 2020 года отчислений недропользователей на реализацию социально-инвестиционных проектов и НИОКР с условием направления высвободившихся средств на выплату заработных плат;
  • создание Фонда развития промышленности, направленного на обеспечение доступного кредитования прорывных обрабатывающих предприятий по ставке не более 3 %, за счет средств, в том числе собираемых в рамках расширенных обязательств производителей;
  • предоставление экспортного кредитования;
  • принятие комплексных мер по цифровизации строительной отрасли и ЖКХ;
  • освобождение операторов международных автомобильных перевозок от утилизационного сбора и сбора за первичную регистрацию на период до конца 2020 года для тягачей – от 3 до 7 лет;
  • внесение изменений в законодательство в части ограничения оборота наличных денег для повышения прозрачности операций, проводимых субъектами экономики, и борьбы с отмыванием денег за счет расширения использования безналичных платежей;
  • подготовка нормативных правовых актов по амнистии в связи с легализацией имущества перед всеобщим декларированием;
  • обеспечение действия особого порядка государственных закупок, направленного на поддержку отечественных товаропроизводителей, до августа 2020 года;
  • введение лицензирования микрофинансовой деятельности;
  • упрощение механизмов и сокращение сроков регистрации безработных, а также назначение социальной выплаты по потере работы участникам системы социального страхования, в том числе в онлайн-формате;
  • разработка нового Генерального соглашения, направленного на решение задач защиты трудовых прав работников с учетом новых условий на рынке труда;
  • стимулирование развития рынка электронной коммерции;
  • пересмотр концепции «электронного правительства», полный перевод в режим онлайн операции по получению консультаций, справок и подачи заявления, достижение полного оцифровывания всего процесса получения государственных услуг и мер поддержки;
  • поэтапный перевод учебников и методических пособий в цифровой формат;
  • проработка вопроса по созданию образовательного телеканала «Білім»;
  • разработка подходов к цифровизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан;
  • развитие информационной системы бюджетного планирования.

Всего в план включено 164 мероприятия.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2020 г. № 315 утвержден План мероприятий по реализации Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года (второй этап: 2020–2022 годы).

Мероприятия будут проводиться по следующим направлениям:

  • укрепление института семьи посредством формирования семейных отношений, основанных на равном партнерстве мужчин и женщин;
  • создание условий для охраны репродуктивного здоровья и устранение гендерных разрывов в ожидаемой продолжительности жизни;
  • предотвращение насилия в семье в отношении детей и женщин;
  • укрепление института гендерного равенства путем государственного регулирования и внедрения оценки гендерного воздействия в систему государственного и бюджетного планирования, а также при разработке нормативных правовых актов;
  • создание условий для обеспечения равной занятости мужчин и женщин и равного доступа ко всем видам ресурсов;
  • продвижение гендерного просвещения и расширение участия женщин в обеспечении мира и безопасности.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2020 г. № 336 утверждены перечень государственных организаций высшего и (или) послевузовского образования, первые руководители которых назначаются на должности и освобождаются от должностей Правительством Республики Казахстан, правила их назначения на должности, освобождения от должностей и аттестации.

В вышеуказанный перечень включены республиканские государственные учреждения: Казахская национальная консерватория имени Курмангазы, Казахский национальный университет искусств, Казахская национальная академия искусств имени Т.К.Жургенова.

Для определения и назначения на должность первого руководителя названных организаций образования объявляется открытый конкурс.

Основными требованиями при отборе кандидатур являются:

  • наличие высшего и (или) послевузовского образования;
  • наличие стажа работы не менее 5 лет на руководящих должностях в организациях образования, а также в уполномоченных органах в соответствующих сферах.

К участию в конкурсе не допускаются лица:

  • моложе двадцати пяти лет;
  • ранее совершившие коррупционное правонарушение;
  • имеющие непогашенную или неснятую судимость;
  • состоявшие на учете в медицинских специальных учреждениях;
  • иные случаи, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2020 г. № 338 утверждена Концепция повышения финансовой грамотности на 2020–2024 годы.

Цель Концепции – формирование у граждан рационального финансового поведения при принятии решений, касающихся личных финансов, повышение эффективности защиты их прав и интересов как инвесторов и потребителей финансовых услуг, повышение уровня и качества жизни граждан за счет использования качественных финансовых продуктов и услуг.

Документом определены основные задачи по повышению уровня финансовой грамотности, которые необходимо решить для достижения цели Концепции:

  • повышение охвата и информированности потребителей о финансовых продуктах и услугах, а также собственных правах при их использовании;
  • повышение финансового образования различных целевых групп населения на всех уровнях образовательной системы (среднее, высшее, дополнительное) с использованием как классических, так и цифровых форматов;
  • недопущение недобросовестных практик в отношении потребителей финансовых продуктов и услуг;
  • развитие механизмов взаимодействия потребителей с финансовыми организациями и Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка;
  • обеспечение эффективного и равного доступа к финансовым услугам и повышение финансовой инклюзии;
  • проведение постоянного мониторинга потребностей населения и ежегодная оценка уровня финансовой грамотности.

Реализация Концепции будет проходить в несколько этапов. На начальном этапе планируется реорганизация Экспертного совета по финансовой грамотности при Агентстве Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка. На следующем этапе будет происходить развитие таких цифровых ресурсов, как приложения для мобильных устройств FingramotaOnline и единый интернет-портал fingramota.kz. На основе единого фирменного стиля и наиболее актуальных тематик будут разработаны и реализованы медиамероприятия по финансовой грамотности: пресс-конференции, брифинги, телевизионные передачи, видеоролики, а также обучающие мероприятия в виде лекции, семинаров, тренингов для различных целевых аудиторий. В рамках данного этапа также будет проводиться разработка, распространение и анализ опросников по финансовой грамотности, на основе которых будут вноситься корректировки в проводимые мероприятия. На основе результатов предыдущих этапов будут разработаны специальные мероприятия, нацеленные на повышение эффективности Концепции: встречи, конкурсы, недели финансовой грамотности, курсы повышения квалификации для различных целевых аудиторий с учетом их потребностей и наиболее актуальных тематик, также продолжено проведение медиа- и обучающих мероприятий, развитие цифровых ресурсов.

Украина

Указом Президента Украины от 25 мая 2020 г. № 195/2020 утверждена Национальная стратегия развития безопасной и здоровой образовательной среды в новой украинской школе.

Национальная стратегия разработана с учетом стратегических документов Всемирной организации здравоохранения, в частности Глобальной стратегии охраны здоровья женщин, детей и подростков на 2016–2030 годы, разработанной в поддержку Целей устойчивого развития, и в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка.

Национальная стратегия определяет цели, принципы, задачи и подходы в формировании безопасной и здоровой образовательной среды для органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, участников образовательного процесса и общественности.

Указом Президента Украины от 29 мая 2020 г. № 206/2020 утверждено Положение о Совете экспертов по вопросам энергетической безопасности.

В соответствии с Положением Совет экспертов по вопросам энергетической безопасности является консультативным органом Совета национальной безопасности и обороны Украины, призванным, в частности, разрабатывать предложения по противодействию и нейтрализации угроз энергетической безопасности Украины, системному решению проблемных вопросов в топливно-энергетическом комплексе и определению концептуальных подходов и направлений обеспечения энергетической безопасности.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 20 мая 2020 г. № 392 предусмотрено продление карантина до 22 июня 2020 г.

При этом на территории регионов, где общее количество новых случаев COVID-19 за последние семь дней на 100 тысяч населения составляет менее 12 человек, загруженность коек в учреждениях здравоохранения для госпитализации пациентов с подтвержденным случаем COVID-19 составляет менее 50 процентов и среднее количество тестов составляет более 12 на 100 тысяч населения в течение последних семи дней, может вводиться ослабление противоэпидемических мероприятий.

Ослабление противоэпидемических мероприятий применяется и прекращается на территории региона на основании решения региональной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций.

В регионах, в которых осуществляется ослабление противоэпидемических мероприятий, разрешаются:

  • с 22 мая:
    • проведение спортивных мероприятий без зрителей, в которых принимают участие не более 50 человек;
    • проведение религиозных мероприятий при условии пребывания не более одного человека на 10 кв. метрах площади здания, где проводится религиозное мероприятие;
    • деятельность гостиниц (кроме функционирования ресторанов в гостиницах);
    • регулярные и нерегулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом при условии перевозки пассажиров в пределах предусмотренного количества мест для сидения;
  • с 25 мая:
    • перевозки пассажиров метрополитена при условии обеспечения перевозчиком контроля за использованием средств индивидуальной защиты, в том числе респираторов или защитных масок, в том числе изготовленных самостоятельно;
    • посещение учреждений дошкольного образования;
  • с 1 июня:
    • работа учреждений физической культуры и спорта, спортивных залов, фитнес-центров (кроме проведения групповых занятий с количеством участников более 10 человек);
    • посещение занятий в группах не более 10 человек в учебных заведениях;
    • перевозки пассажиров железнодорожным транспортом во всех видах внутреннего сообщения;
    • межобластные пассажирские перевозки автомобильным транспортом между регионами;
  • с 10 июня:
    • деятельность заведений питания при условии соблюдения противоэпидемических мероприятий;
    • деятельность учреждений культуры при условии пребывания не более одного человека на 5 кв. метрах площади помещения, где проводится мероприятие;
  • с 15 июня прием и отправление воздушных судов, выполняющих пассажирские перевозки авиационным транспортом.

18 мая 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3499 «Об интерпелляции», предусматривающий осуществление Верховной Радой Украины контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины путем установления права народных депутатов Украины инициировать проведение обязательных слушаний по вопросам деятельности отдельного члена Кабинета Министров Украины и решения вопроса об оценке его работы.

Проектом закона определяется процедура заявления и рассмотрения соответствующего депутатского требования, устанавливаются правовые основания для осуществления интерпелляции, а также предусматривается исчерпывающий перечень оснований для отказа в ее осуществлении.

19 мая 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3504 «О медиации», который призван закрепить на законодательном уровне возможность добровольного внесудебного урегулирования спора путем переговоров между его сторонами с помощью медиатора.

Проектом Закона в частности предусматривается, что процедура медиации будет применяться в любых конфликтах (спорах) в сфере гражданских, семейных, трудовых, хозяйственных, административных правоотношений, а также по уголовным производствам при заключении соглашений о примирении между потерпевшим и подозреваемым, обвиняемым.

Физические и юридические лица могут обратиться к медиатору для проведения медиации как до обращения в суд, третейский суд или международный коммерческий арбитраж, так и во время судебного, третейского или арбитражного производства или при исполнении решения суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража.

Закрепляется положение о том, что медиация проводится по взаимному согласию сторон медиации в соответствии с принципами добровольности; конфиденциальности; независимости и нейтральности, беспристрастности медиатора; самоопределения и равноправия сторон медиации.

Статус медиатора сможет приобрести любое физическое лицо, имеющее высшее образование и прошедшее базовую подготовку в области медиации, которая должна составлять не менее 90 часов обучения, в том числе 45 часов практического обучения, включать теоретические знания и практические навыки по принципам, порядку и методикам проведения медиации, правового регулирования медиации, этики медиатора, ведения переговоров и урегулирования конфликтов (споров).

Подготовку в области медиации могут осуществлять учебные заведения, а также организации, обеспечивающие проведение медиации, объединения медиаторов, субъекты хозяйствования любой формы собственности и организационно-правовой формы, имеющие право оказывать услуги в сфере медиации или организовывать их предоставления в соответствии с законодательством.

Проект Закона определяет права и обязанности медиатора и сторон медиации, порядок проведения медиации, а также требования к договору о медиации и к соглашению об урегулировании конфликта (спора) по результатам медиации.

Республика Молдова

Законом Республики Молдова от 21 мая 2020 г. № 69 предусмотрено введение ряда мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья, а также внесены изменения в некоторые нормативные акты.

В частности, внесены поправки в Трудовой кодекс, которые регулируют организацию труда во время чрезвычайных ситуаций, связанных с объявлением чрезвычайного, осадного и военного положения или объявлением чрезвычайного положения в области общественного здоровья, в том числе введена новая глава, посвященная регулированию дистанционной работы.

Установлено, что во время чрезвычайных ситуаций, связанных с объявлением чрезвычайного, осадного и военного положения или объявлением чрезвычайного положения в области общественного здоровья, работодатель с учетом специфики труда работника может мотивированным приказом распорядиться о временной перемене рабочего места работника с выполнением работы на дому или дистанционно, без внесения соответствующих изменений в индивидуальный трудовой договор.

Компетентные органы, ответственные за управление соответствующим положением, могут распорядиться о выполнении некоторыми категориями работников сверхурочной работы с превышением пределов, предусмотренных трудовым законодательством, а также об условиях ее выполнения.

В целях оптимального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней руководитель организации после консультирования с представителями работников вправе перенести выходные (рабочие) дни на другие дни. Для органов публичной власти и публичных учреждений право перенесения выходных (рабочих) дней на другие дни, в том числе путем изменения ежедневной продолжительности рабочего времени, принадлежит Правительству.

Законом Республики Молдова от 21 мая 2020 г. № 71 отменяется организация и проведение национальных выпускных экзаменов по учебным программам общего образования экзаменационной сессии 2020 года.

Установлено, в частности, что сертификат о гимназическом образовании выдается учащимся, заканчивающим в этом учебном году IX класс со средней годовой оценкой по школьным дисциплинам и общим средним баллом выше или равным «5» (пяти), с выведением оценок по экзаменационным дисциплинам на основе оценок, полученных в период обучения в VII–IX классах.

Диплом бакалавра, который дает право поступления в учреждения высшего и послесреднего нетретичного профессионально-технического образования, выдается учащимся, подавшим в установленные сроки заявление о сдаче экзамена в экзаменационную сессию 2020 года и заканчивающим в этом учебном году XII класс лицея или программу лицейского курса в учреждениях послесреднего профессионально-технического образования со средней годовой оценкой по школьным дисциплинам и общим средним баллом выше или равными «5» (пяти), с выведением оценок по дисциплинам экзамена бакалавриата на основе оценок, полученных в период обучения в лицейских классах (на I–III курсах).

Закон Республики Молдова от 21 мая 2020 г. № 72 «О некоторых мерах поддержки туристов и хозяйствующих субъектов индустрии туризма для смягчения негативных последствий эпидемиологической ситуации (COVID-19)» устанавливает, что в случае договоров о пакетном туре, заключенных до 17 марта 2020 г., если турист имеет право на возмещение произведенных платежей вследствие расторжения договора или по иным основаниям, организатор или другой профессионал обязан возместить туристу соответствующие платежи не позднее 31 декабря 2021 г.

Постановлением Правительство Республики Молдова от 20 мая 2020 г. № 312 «О регулировании некоторых аспектов, связанных с процедурой освидетельствования и документирования автоводителей» предусмотрено, что сроки действия документов, необходимых для представления в целях освидетельствования и документирования автоводителей, которые были действительными на дату объявления чрезвычайного положения, продлеваются на 90 календарных дней. При этом течение 90-дневного срока начинается с момента отмены чрезвычайного положения.

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!




Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок