 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 января 2023 г. № 87
Об утверждении Положения о порядке формирования, финансирования и реализации молодежных инициатив
На основании части третьей статьи 182 Закона Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65-З «Об основах государственной молодежной политики» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке формирования, финансирования и реализации молодежных инициатив (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 8 апреля 2023 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
Р.Головченко |
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования, финансирования и реализации молодежных инициатив
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования, финансирования и реализации молодежных инициатив (далее – молодежные инициативы).
2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики», а также следующие термины и их определения:
инициаторы молодежных инициатив – субъекты молодежных инициатив, подавшие заявку на участие в конкурсе по их отбору;
исполнители молодежной инициативы – юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию молодежной инициативы полностью или частично на основании договора о реализации молодежной инициативы (далее – исполнители);
мероприятие – заранее спланированное и определенное по теме, месту и времени действие субъекта молодежной инициативы.
3. Основным направлением реализации молодежных инициатив является создание условий для поддержки активного участия молодых граждан в социально-экономических и общественно-политических процессах, формировании и реализации государственной молодежной политики.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ НА ОСНОВЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ
4. Отбор молодежных инициатив осуществляется на конкурсной основе.
5. Организатором конкурса по отбору молодежных инициатив (далее – конкурс) является Министерство образования (далее – организатор).
6. Проведение конкурса и координацию реализации молодежных инициатив осуществляет общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи» (далее – координатор).
7. Участие в конкурсе принимают инициаторы молодежных инициатив.
8. Информация о проведении конкурса, включая сроки, условия и форму заявки, в порядке, определяемом организатором, размещается на официальном сайте организатора в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее месяца до начала его проведения.
9. Для участия в конкурсе инициаторы молодежных инициатив предоставляют координатору заявку на участие в конкурсе и документы с указанием следующей информации:
предполагаемый результат от реализации молодежной инициативы;
проект сметы расходов на реализацию молодежной инициативы;
обоснование проекта сметы расходов на реализацию молодежной инициативы;
предполагаемый срок реализации молодежной инициативы;
план реализации молодежной инициативы;
указание на территорию (населенный пункт или его часть), в границах которой будет реализовываться молодежная инициатива;
иные сведения, определяемые координатором.
10. Координатор ведет реестр поступивших заявок и присваивает регистрационный номер заявке после получения полного комплекта документов.
11. Датой приема заявки на участие в конкурсе является дата регистрации заявки координатором.
12. В период приема заявок участники конкурса имеют право внести изменения в заявку в целях устранения выявленных несоответствий требованиям настоящего Положения.
13. В случае, если представленная в заявке информация не позволяет принять обоснованное решение, координатор вправе запросить у инициаторов дополнительную информацию и документы, касающиеся поданной молодежной инициативы.
14. Заявки, поступившие после истечения конечного срока приема заявок на участие в конкурсе, не принимаются.
15. Координатор отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
заявка не отвечает требованиям, установленным настоящим Положением и условиям проведения конкурса;
инициатор, подавший ее, признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
установлено, что инициатором, подавшим ее, представлены недостоверные документы и (или) сведения (информация).
16. Координатор до 1 мая текущего финансового года представляет организатору информацию о средствах, необходимых для финансирования реализации молодежных инициатив на следующий финансовый год.
17. Для определения победителей конкурса среди поданных молодежных инициатив организатором создается комиссия (далее – комиссия). Персональный состав и регламент работы комиссии утверждаются организатором.
18. Оценка и отбор заявок осуществляются комиссией по следующим критериям:
актуальность и социальная значимость молодежной инициативы;
продуманность и последовательность действий по реализации молодежной инициативы, а также соответствие запланированных мероприятий основной идее;
количественный охват молодых граждан, вовлеченных в реализацию молодежной инициативы;
опыт и компетенция исполнителей молодежной инициативы;
ожидаемый социальный, экономический и иные эффекты от реализации молодежной инициативы (ожидаемые изменения в социальной, экономической и иных сферах жизни, происходящие в результате действий, предусмотренных молодежной инициативой);
доступность результатов реализации молодежной инициативы населению;
материальная измеримость результатов реализации молодежной инициативы;
вовлеченность в процесс реализации молодежной инициативы широкого круга партнеров (в том числе местных органов самоуправления, организаций, граждан, людей с инвалидностью и (или) других уязвимых групп населения);
инновационность подходов, предлагаемых в рамках реализации молодежной инициативы;
возможность реализации запланированных мероприятий в рамках молодежной инициативы при имеющихся средствах республиканского бюджета и временных ресурсах;
собственный вклад и дополнительные ресурсы;
перспектива развития;
обеспечение возможности поддержания или развития результатов, достигнутых в рамках молодежной инициативы по окончании ее реализации.
19. Решение комиссии размещается в течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение, в открытом доступе на официальном сайте организатора.
20. Молодежные инициативы, определенные в протоколе комиссии как победившие в конкурсе, утверждаются организатором с указанием инициатора, объема финансирования, срока и плана реализации молодежной инициативы, ответственной организации за обеспечение реализации молодежной инициативы (далее – ответственная организация).
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ
21. Ответственные организации (получатели средств республиканского бюджета для реализации молодежных инициатив) определяются организатором из числа государственных организаций, подчиненных Министерству образования.
22. Для финансирования реализации молодежных инициатив ответственные организации в соответствии с законодательством о государственных закупках осуществляют выбор исполнителей и заключают с ними договор о реализации молодежной инициативы (далее – договор).
23. Для заключения договора исполнители предоставляют следующие документы:
копия документа, подтверждающего осуществление лицензируемой деятельности (при наличии);
копия договора об открытии текущего расчетного счета в банке (как правило, беспроцентного, но не благотворительного) в национальной валюте в любом банке Республики Беларусь с указанием цели использования расчетного счета.
24. Обязательными условиями договора являются:
объем выделяемых средств на реализацию молодежной инициативы;
цели и срок ее реализации;
порядок приемки результата реализации молодежной инициативы либо имущества, созданного в результате реализации молодежной инициативы;
срок действия договора;
порядок предоставления исполнителем отчета о целевом использовании средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию молодежной инициативы;
ответственность сторон за реализацию молодежной инициативы;
иные условия, определенные соглашением сторон с соблюдением требований настоящего Положения и других актов законодательства.
К договору прилагается смета расходов на реализацию молодежной инициативы (далее – смета расходов), на основании которой осуществляется финансирование.
25. Средства республиканского бюджета на реализацию молодежных инициатив расходуются строго по целевому назначению в соответствии со сметами расходов, которые утверждаются ответственными организациями по согласованию с координатором конкурса.
26. Средства республиканского бюджета на реализацию молодежной инициативы предоставляются на:
оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных, коммунальных, банковских услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества и прочих работ и услуг, соответствующих целям молодежной инициативы;
приобретение основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
27. Запрещается использование средств республиканского бюджета на цели, не предусмотренные в пункте 26 настоящего Положения.
28. Реализация и финансирование молодежных инициатив осуществляются в течение финансового года.
29. На реализацию молодежной инициативы исполнителю перечисляется предварительная оплата (аванс) для:
оплаты работ, услуг, указанных в абзаце втором пункта 26 настоящего Положения, в размере ежемесячной потребности;
приобретения основных средств, нематериальных активов и материальных запасов в размере, не превышающем стоимость приобретаемых товарно-материальных ценностей, в соответствии со сметой расходов.
Предоставление последующего аванса на реализацию молодежной инициативы осуществляется при предъявлении в территориальные органы государственного казначейства отчета об использовании ранее выданного аванса.
Окончательный расчет по договору осуществляется на основании актов выполненных работ с учетом ранее перечисленной предварительной оплаты (авансов) и после предоставления исполнителем молодежной инициативы отчета о выполнении сметы расходов.
30. Исполнители несут ответственность за соблюдение договорных обязательств, целевое использование средств республиканского бюджета, полученных на реализацию молодежных инициатив, и предоставляют ответственным организациям документы (отчеты о направлении бюджетных средств), подтверждающие использование бюджетных средств на реализацию молодежной инициативы, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
31. Средства республиканского бюджета, предоставленные на реализацию молодежной инициативы в соответствии с договором и не использованные исполнителем в течение текущего финансового года, подлежат возврату ответственной организации в течение трех рабочих дней по окончании срока реализации молодежной инициативы, по истечении текущего финансового года – зачислению в доход республиканского бюджета не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Ответственность за своевременность, полноту и возврат ответственной организации средств республиканского бюджета, не использованных на реализацию молодежной инициативы, несут исполнители.
32. Ответственные организации принимают меры по завершению реализации молодежных инициатив, а также возврату неиспользованных или использованных не по целевому назначению денежных средств, предоставленных исполнителям по договорам.
33. Имущество, созданное в результате реализации молодежных инициатив, находится в республиканской собственности. Распоряжение указанным имуществом осуществляется в порядке, установленном законодательными актами о распоряжении государственным имуществом.