Постановление № 9 (Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. №9 «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении).»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

20 декабря 2000 г. № 9

О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)

Изменения и дополнения:

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 167, 6/494);

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 декабря 2009 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 28, 6/851);

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 8 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.10.2012, 6/1226);

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2017 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2017, 6/1596);

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2017 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2017, 6/1616);

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 июня 2022 г. № 4 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.07.2022, 6/1841)

 

Обсудив итоги обобщения судебной практики по делам об усыновлении (удочерении) (далее – усыновление), в целях обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении дел этой категории Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание судов, что дела об усыновлении рассматриваются в порядке особого производства с соблюдением правил, установленных параграфом 10 главы 30 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК). При этом следует иметь в виду, что отношения по усыновлению регулируются Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), Законом Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка», Положением о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 290, Положением о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122, а также другими нормативными правовыми актами.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о браке и семье Республики Беларусь, то применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 237 КоБС).

Судам иметь в виду, что Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года обладает для Республики Беларусь обязательной силой, поскольку ратифицирована Республикой Беларусь 28 июля 1990 г. Что касается Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 года и Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, от 3 декабря 1986 года, то они являются документами, декларирующими общепринятые принципы в рамках защиты прав детей.

2. Согласно ст. 393¹ ГПК районным (городским) судам подсудны дела об усыновлении только по заявлениям граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на ее территории, желающих усыновить ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь. Поэтому при решении вопроса о возбуждении дела суду необходимо проверить, является ли лицо, обращающееся с заявлением об усыновлении, гражданином Республики Беларусь, проживает ли на ее территории, отвечает ли содержание такого заявления требованиям ч. 1 ст. 393² ГПК, приложены ли к заявлению документы, указанные в ч. 3 ст. 393² ГПК.

Невыполнение требований ч. 1 ст. 393² ГПК является основанием для оставления заявления без движения.

3. В силу ч. 2 ст. 393⁴ ГПК и ч. 2 ст. 122 КоБС дела об усыновлении суд рассматривает с обязательным личным участием в рассмотрении дела самого усыновителя (усыновителей), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении – с участием и представителя Национального центра усыновления. Невыполнение судом указанных требований закона является основанием к отмене решения суда.

4. Обязательное личное участие лица (лиц), желающего (желающих) усыновить ребенка, в рассмотрении дела не лишает его права одновременно иметь своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским процессуальным законодательством.

При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя (заявителей) представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает заявителя от обязанности явиться в судебное заседание.

Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности при подготовке дела к судебному разбирательству собирать и представлять необходимые доказательства, давать судье пояснения по существу заявления, по предложению судьи представлять дополнительные доказательства, ставить перед судом вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству судье следует привлекать к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, если для усыновления необходимо их согласие, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг десятилетнего возраста (ч. 1 ст. 130 КоБС).

6. Дело может быть рассмотрено по существу только при наличии заключения органов опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка об обоснованности усыновления и его соответствии интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителя (усыновителей) с усыновляемым ребенком, которое должно быть истребовано в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. Предоставление заключения органов опеки и попечительства обязательно и в том случае, если вопрос об усыновлении ставится другим супругом (отчимом или мачехой).

7. Заявление о международном усыновлении (ст. 233 КоБС) подается в областной (Минский городской) суд через учреждение «Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь» (далее – Национальный центр усыновления). При этом Национальный центр усыновления обязан приложить к заявлению об усыновлении письменное разрешение Министра образования и компетентного органа государства, на территории которого проживают кандидаты в усыновители, и другие документы, предусмотренные ч. 3 ст. 393² ГПК.

8. Обратить внимание судов, что усыновление детей – граждан Республики Беларусь иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь, не являющимися родственниками детей, возможно при условии, что ребенок, об усыновлении которого просит заявитель, состоит на централизованном учете в республиканском банке данных об усыновлении детей и истек один год со дня постановки на этот учет, за исключением усыновления супругами, один из которых является гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь (ч. 4 ст. 233 КоБС).

9. В соответствии со ст. 136 КоБС в целях обеспечения тайны усыновления все дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании (ч. 3 ст. 393⁴ ГПК), включая оглашение решения. Участники гражданского судопроизводства (за исключением прокурора) должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также об уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления, что отражается в кратком протоколе, протоколе судебного заседания, о чем берется подписка у этих лиц.

10. Рассматривая заявления об усыновлении, судам следует выяснять, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем, предусмотренных ст. 125 КоБС. Кроме того, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 126 КоБС усыновителем не может быть лицо, если разница в возрасте между ним и усыновляемым менее 16 лет или более 45 лет, за исключением случаев усыновления ребенка другим супругом (отчимом, мачехой), а также при наличии причин, признанных судом уважительными для усыновления ребенка лицом при разнице в возрасте между ними менее 16 лет или более 45 лет (например, если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.).

В силу ч. 1 ст. 125 КоБС, п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) несовершеннолетние лица могут быть усыновителями в случае объявления их полностью дееспособными (эмансипации), а также при вступлении в брак до достижения восемнадцати лет.

11. В соответствии с ч. 1 ст. 127 КоБС обязательным условием усыновления является согласие родителей ребенка, а при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, которые не приобрели полную дееспособность, – также согласие их законных представителей, опекуна усыновляемого, кроме случаев, установленных ст. 128 и ч. 2 ст. 129 КоБС. Согласие на усыновление должен выразить каждый из родителей независимо от того, проживает ли он с ребенком совместно или отдельно от него. Согласие отца на усыновление необходимо и в тех случаях, когда его отцовство было установлено в судебном порядке.

12. Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством) в опекунской семье, приемной семье, детском доме семейного типа, в детском интернатном учреждении или учреждении профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, то письменное согласие на их усыновление, данное в силу ст. 129 КоБС опекунами (попечителями), приемными родителями, родителями-воспитателями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных ст. 128 КоБС.

13. Согласие родителей (родителя) на усыновление должно быть выражено в их письменном, нотариально удостоверенном заявлении. Однако если такое согласие выявляется учреждением, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства, подпись родителей может быть заверена руководителем этого учреждения или органом опеки и попечительства.

При наличии письменного, надлежаще удостоверенного согласия родителей (родителя) на усыновление дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

14. Предусмотренное ч. 2 ст. 127 КоБС согласие родителей на усыновление непосредственно в суде может быть выражено в тех случаях, когда после возбуждения дела отпали основания усыновления без согласия родителей, установленные абзацами вторым–пятым ст. 128 КоБС. Согласие на усыновление, выраженное родителями в судебном заседании, должно быть отражено в кратком протоколе, протоколе судебного заседания и подписано ими.

15. Исходя из приоритета прав родителей каждый из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее письменное согласие на усыновление, а также отказаться от согласия, данного в судебном заседании, независимо от мотивов отказа.

16. Усыновление ребенка без согласия родителей допускается в случаях, предусмотренных ст. 128 КоБС. При этом следует иметь в виду, что ограничение дееспособности родителя не является основанием для усыновления ребенка без его согласия, поскольку он согласно ст. 30 ГК ограничивается только в имущественных правах.

Усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, в частности если родители этих детей неизвестны (дети были подкинуты, обнаружены при иных чрезвычайных ситуациях), о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке с участием представителя органов внутренних дел.

17. Если у ребенка, которого желают усыновить заявители, имеются братья и сестры и в отношении их не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей желают усыновить другие лица, усыновление в соответствии с ч. 3 ст. 120 КоБС допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка.

Следует также учитывать, что разъединение братьев и сестер при усыновлении допускается, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребенка с братьями и сестрами, что должно быть отражено в кратком протоколе, протоколе судебного заседания. Резолютивная часть решения должна содержать указание об обязанности усыновителей сообщать ребенку об имеющихся у него братьях и сестрах и их местонахождении, не препятствовать общению усыновляемого ребенка с братьями и сестрами.

18. Суду необходимо в каждом конкретном случае проверять и учитывать нравственные и личные качества усыновителя (поведение в быту, на работе, психологические особенности, склонности и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком, а также материальные и жилищные условия усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка другим супругом (отчимом, мачехой) или родственниками ребенка.

19. В силу ч. 1, ч. 2 ст. 134 КоБС усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети одновременно утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанности по отношению к своим родителям и другим родственникам. Это правило действует как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них либо лицом, не состоящим в браке.

Судом могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просит отец, если усыновитель – женщина, или мать, если усыновитель – мужчина (ч. 3 ст. 134 КоБС). Исключение составляют случаи, когда один из родителей ребенка умер и дед или бабка со стороны этого родителя просят о сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка по отношению к родственникам умершего родителя, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (ч. 4 ст. 134 КоБС), например, ребенок привязан к деду, бабке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему психологическую травму.

Указанные выше последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении ребенка (ч. 6 ст. 134 КоБС).

20. Судам необходимо учитывать, что в силу ч. 2 ст. 115 КоБС выплата алиментов, взысканных с родителей на содержание усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении, прекращается. Этот вопрос решается судом, в том числе по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты.

Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с ч. 3 ст. 134 КоБС были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению лиц, уплачивающих алименты (ст. 98 КоБС).

21. Резолютивная часть решения об удовлетворении заявления об усыновлении должна содержать указание о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя (родителей) в записи акта о рождении усыновленного ребенка, в удовлетворении либо отказе в удовлетворении просьбы усыновителя (усыновителей) об изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновляемого ребенка, а также о сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя, если просьба родителей, деда или бабки усыновляемого об этом удовлетворена судом.

При наличии исключительных обстоятельств по просьбе заявителя или по своей инициативе суд вправе применить ст. 314 ГПК о немедленном исполнении решения, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению (болезнь ребенка, нуждаемость его в лечении и т.п.), что должно подтверждаться соответствующими документами.

22. Усыновление может быть отменено по основаниям, предусмотренным ст. 138 КоБС.

23. Право на предъявление иска об отмене усыновления принадлежит родителям ребенка, его усыновителям, усыновленному ребенку, достигшему 14 лет, органу опеки и попечительства, прокурору, а по делам о международном усыновлении – также Национальному центру усыновления (ст. 139 КоБС), государственным органам и юридическим лицам (п. 1 ст. 85 ГПК), а также профсоюзам (ст. 86 ГПК). Предъявление иска об отмене усыновления, если усыновленный достиг совершеннолетия, возможно лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 141 КоБС.

Если такое требование заявлено усыновителем (усыновителями), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и интересов которого осуществляется органом опеки и попечительства.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с участием органа опеки и попечительства, прокурора, а в отношении международного усыновления – также с участием Национального центра усыновления.

24. В решении об отмене усыновления суд определяет правовые последствия отмены усыновления. При этом следует иметь в виду, что отмена усыновления прекращает взаимные права и обязанности усыновленного и усыновителя (родственников усыновителя). Что же касается взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей (родственников), то они восстанавливаются судом только в том случае, если этого требуют интересы ребенка (ч. 1 ст. 140 КоБС). Кроме того, суд решает вопросы о восстановлении усыновленному прежней фамилии, собственного имени, отчества, даты и места рождения или оставлении присвоенных при усыновлении, о взыскании алиментов с усыновителей.

25. Обратить внимание судов, что в течение трех дней со дня вступления решения об усыновлении в законную силу суд обязан направить выписку из этого решения в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту вынесения решения, а также в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (усыновителей), а по делам о международном усыновлении – и в Национальный центр усыновления. Выписка из решения об отмене усыновления в такой же срок должна быть направлена в государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту государственной регистрации усыновления.

26. Суд вправе установить факт регистрации усыновления по правилам главы 30 ГПК, если усыновление было произведено в установленном порядке, но запись акта и документы, являющиеся основанием для регистрации усыновления, утрачены.

27. В случаях если при рассмотрении дела об усыновлении в работе органов и должностных лиц по обеспечению интересов ребенка будут выявлены недостатки и упущения, суд должен реагировать на них частными определениями.

 

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь	В.О.Сукало
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Республики Беларусь	И.Н.Минец