Постановление № 949 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. №949 «О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 июля 2003 г. № 949

О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 250 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 40, 5/13919);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. № 298 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 52, 5/13979);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. № 990 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2008 г. № 835 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 144, 5/27818);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2009 г. № 1061 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 198, 5/30316);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 622 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.07.2013, 5/37573);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2015 г. № 884 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.10.2015, 5/41195);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2018 г. № 150 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.02.2018, 5/44859);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2020 г. № 358 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.06.2020, 5/48147);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2024 г. № 130 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.03.2024, 5/52843)

 

На основании пункта 2 статьи 48 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» и в целях совершенствования структуры и порядка ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утратил силу.

2. Утвердить Положение о порядке ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (прилагается).

3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерству образования, Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси в пределах своей компетенции разработать положения о порядке проведения в составе НСМОС и использования данных видов мониторинга окружающей среды и до 1 января 2004 г. представить их в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь на утверждение.

4. Министерству по чрезвычайным ситуациям, Министерству здравоохранения в пределах своей компетенции разработать и до 1 января 2004 г. представить на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь положения соответственно о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о системе социально-гигиенического мониторинга, а также принять иные меры, направленные на организацию указанных систем мониторинга.

5. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерству образования, Министерству здравоохранения, Министерству по чрезвычайным ситуациям, Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси до 1 января 2004 г. привести свои нормативные правовые акты по организации проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры, направленные на его реализацию.

6. Министерству финансов при формировании республиканского бюджета на 2004 и последующие годы предусматривать резервирование средств, необходимых для финансирования работ, связанных с функционированием НСМОС.

7. Признать утратившими силу пункты 2, 5–8 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 247 «О создании Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (НСМОС)» (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 12, ст. 205).

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 г., за исключением пунктов 3–6, которые вступают в силу со дня его подписания.

 

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Беларусь

С.Сидорский

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 14.07.2003 № 949

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее – НСМОС).

2. НСМОС включает следующие виды мониторинга окружающей среды:

мониторинг земель;

мониторинг поверхностных вод;

мониторинг подземных вод;

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг озонового слоя;

мониторинг растительного мира;

мониторинг лесов;

мониторинг животного мира;

радиационный мониторинг;

геофизический мониторинг;

локальный мониторинг окружающей среды;

комплексный мониторинг естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях;

комплексный мониторинг торфяников.

3. Проведение видов мониторинга окружающей среды, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее – виды мониторинга окружающей среды), в составе НСМОС осуществляется на основе:

совместимости технического и программного обеспечения;

достоверности и сопоставимости данных мониторинга окружающей среды;

согласованности размещения пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды* (далее – пункты наблюдения НСМОС) для получения комплексной экологической информации о состоянии экологических систем;

______________________________

* Для целей настоящего Положения под пунктом наблюдений за состоянием окружающей среды НСМОС понимается территория, сооружение, часть акватории, на которых проводятся визуальные наблюдения, отбор проб, инструментальные и иные измерения, обеспечивающие определение параметров, характеризующих состояние компонентов природной среды, виды техногенного воздействия, в рамках мониторинга окружающей среды.

обязательности ведения наблюдений за состоянием окружающей среды и воздействием на нее природных и антропогенных факторов на пунктах наблюдений, включенных в государственный реестр пунктов наблюдений НСМОС;

комплексности обработки и использования экологической информации;

доступа государственных органов, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, к экологической информации;

оперативности предоставления и обмена экологической информацией.

4. Проведение мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляется посредством:

разработки, координации и выполнения программ наблюдений за состоянием окружающей среды и воздействием на нее природных и антропогенных факторов;

регламентации и контроля сбора и обработки данных мониторинга окружающей среды;

обеспечения единства измерений при получении данных мониторинга окружающей среды;

анализа экологической информации и ведения специализированных банков данных мониторинга окружающей среды;

обеспечения обмена экологической информацией в НСМОС (далее – информационный обмен);

оценки и разработки прогнозов состояния окружающей среды и воздействия на нее природных и антропогенных факторов;

подготовки и предоставления экологической информации по результатам проведения мониторинга окружающей среды государственным органам, иным юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;

гармонизации с международными информационными системами в области мониторинга окружающей среды.

5. Координацию ведения НСМОС осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды путем:

формирования и ведения государственного реестра пунктов наблюдений НСМОС;

установления режима, порядка и форматов информационного обмена;

создания и ведения банков обобщенной экологической информации;

подготовки совместно с другими республиканскими органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси ежегодного обзора состояния окружающей среды по результатам проведения мониторинга;

разработки совместно с другими республиканскими органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси проектов концепций и государственных программ в области мониторинга окружающей среды;

обеспечения работы Межведомственного координационного совета Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;

координации научных исследований в области мониторинга окружающей среды;

регулирования в пределах своей компетенции проведения мониторинга окружающей среды.

5¹. Порядок ведения государственного реестра пунктов наблюдений НСМОС определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

6. Проведение видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляют:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в части мониторинга атмосферного воздуха, мониторинга поверхностных вод, мониторинга подземных вод, радиационного мониторинга почв, атмосферного воздуха и водных объектов;

Министерство образования в части мониторинга озонового слоя;

Национальная академия наук Беларуси в части мониторинга растительного мира, мониторинга животного мира, геофизического мониторинга, комплексного мониторинга естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях и комплексного мониторинга торфяников;

Министерство лесного хозяйства в части мониторинга лесов, радиационного мониторинга лесного фонда;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия в части радиационного мониторинга сельскохозяйственных земель;

Государственный комитет по имуществу в части мониторинга земель;

юридические лица и индивидуальные предприниматели в части локального мониторинга.

7. НСМОС взаимодействует с социально-гигиеническим мониторингом и системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части обмена экологической информацией, который осуществляется на безвозмездной основе в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством здравоохранения и Министерством по чрезвычайным ситуациям.

8. В целях организации и проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС, обеспечения сбора, хранения, обработки, анализа данных мониторинга окружающей среды, предоставления экологической информации, получаемой в результате проведения видов мониторинга окружающей среды, республиканские органы государственного управления и Национальная академия наук Беларуси определяют из числа подчиненных им организаций информационно-аналитические центры видов мониторинга окружающей среды.

9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечивает сбор, хранение, обработку и предоставление обобщенной экологической информации, получаемой в рамках НСМОС, а также экологической информации, поступающей в рамках обмена экологической информацией с социально-гигиеническим мониторингом и системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этих целях Министерством определяется из числа подчиненных ему организаций главный информационно-аналитический центр НСМОС.

10. Экологическая информация информационно-аналитических центров и главного информационно-аналитического центра НСМОС (далее – информация НСМОС) объединяется в информационную систему НСМОС.

Информационная система НСМОС обеспечивает информационный обмен, предоставление экологической информации государственным органам, иным юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также международным организациям в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

11. Главный информационно-аналитический центр НСМОС и информационно-аналитические центры осуществляют информационный обмен на условиях обязательности и безвозмездности.

12. Предоставление информации НСМОС государственным органам, иным юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также ее распространение осуществляются в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, законодательством об информации, информатизации и защите информации.

13. Исключен.

14. Передача информации НСМОС в международные организации осуществляется в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и международными договорами Республики Беларусь.

15. Финансирование ведения НСМОС осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение локального мониторинга окружающей среды, иных источников, не запрещенных законодательством.