 | Официальная правовая информация |
14 февраля 2023 г. № 250-З
Об основах гражданского общества
Принят Палатой представителей 25 января 2023 г.
Одобрен Советом Республики 30 января 2023 г.
Настоящий Закон определяет понятие гражданского общества в Республике Беларусь, устанавливает правовые и организационные основы взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества в целях обеспечения консолидации усилий личности, общества и государства по реализации национальных интересов Республики Беларусь.
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:
гражданское общество – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь (далее – граждане), выражающие свою гражданскую позицию посредством участия в общественных отношениях и институтах, не запрещенных законодательством;
субъекты гражданского общества – объединения граждан или юридических лиц на основе членства вне зависимости от количественного, территориального или иного ценза, уставная деятельность которых направлена на решение основных задач взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества, указанных в статье 4 настоящего Закона.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества
Отношения в сфере взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества регулируются законодательством о гражданском обществе.
Законодательство о гражданском обществе основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Субъекты гражданского общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными актами законодательства и на основании своих уставов.
Положения настоящего Закона не ограничивают права субъектов гражданского общества, предусмотренные иными законодательными актами.
Статья 3. Принципы взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества
Взаимодействие государственных органов (организаций) и гражданского общества основывается на принципах:
законности;
гласности;
добровольности;
соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;
равенства прав граждан и запрещения дискриминации;
взаимной ответственности за достижение целей социального прогресса.
Статья 4. Основные задачи взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества
Основными задачами взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества являются:
обеспечение гражданского (народного) единства;
обеспечение независимости, государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
содействие дальнейшему развитию Республики Беларусь как демократического социального правового государства;
повышение вовлеченности гражданского общества в управление делами государства, реализацию государственной политики с учетом приоритета национальных интересов;
организация конструктивного взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества, направленного на укрепление доверия к институтам государственной власти;
учет общественного мнения и законных интересов граждан при осуществлении государственной политики, достижение общественного консенсуса по ключевым вопросам развития Республики Беларусь;
повышение гражданского самосознания, политической культуры и социальной ответственности граждан;
участие в духовно-нравственном и патриотическом воспитании граждан, основанном на культурных и духовных традициях, сохранении исторической правды и памяти белорусского народа;
укрепление единой общности «белорусский народ», воспитание уважения ко всем национальностям, религиям и культурам.
Деятельность субъектов гражданского общества не может быть направлена на осуществление пропаганды войны или экстремистской деятельности.
Статья 5. Содействие государства развитию гражданского общества и субъектов гражданского общества
В целях развития гражданского общества и субъектов гражданского общества государство:
способствует реализации основных задач взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества;
обеспечивает эффективное функционирование институтов государственной власти в интересах гражданского общества;
способствует эффективному взаимодействию государственных органов (организаций) и субъектов гражданского общества в формах, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами;
содействует достижению сбалансированности государственных интересов и интересов гражданского общества;
гарантирует защиту прав и законных интересов субъектов гражданского общества;
совершенствует механизмы защиты конституционных прав и свобод, законных интересов личности, общества и государства;
содействует развитию гражданского общества, в том числе путем оказания государственной поддержки субъектам гражданского общества;
обеспечивает развитие иных направлений взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества.
Государство оказывает поддержку субъектам гражданского общества, представляющую собой совокупность мер, направленных на содействие развитию гражданского общества, создание и обеспечение условий, гарантий и стимулов деятельности таких субъектов, защиту их прав и законных интересов.
Субъекты гражданского общества могут получать во владение и (или) пользование для осуществления своих уставных целей имущество, находящееся в государственной собственности, в соответствии с законодательством по вопросам аренды и безвозмездного пользования имуществом.
Статья 6. Общие формы взаимодействия государственных органов (организаций) и субъектов гражданского общества
Взаимодействие государственных органов (организаций) и субъектов гражданского общества осуществляется в соответствии с законодательными актами в следующих формах:
участие субъектов гражданского общества в работе коллегиальных образований государственных органов, общественно-консультативных советов, заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов по их приглашению;
оказание государственными органами (организациями) содействия в осуществлении деятельности субъектов гражданского общества;
участие субъектов гражданского общества в формировании и реализации государственной политики;
внесение субъектами гражданского общества нормотворческим органам предложений о совершенствовании актов законодательства;
участие субъектов гражданского общества в подготовке и публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов;
осуществление общественного контроля;
формирование и реализация государственного социального заказа;
иные формы.
Статья 7. Особые формы взаимодействия государственных органов (организаций) и субъектов гражданского общества
Особыми формами взаимодействия государственных органов (организаций) и субъектов гражданского общества являются:
избрание делегатов Всебелорусского народного собрания в предусмотренном законом порядке;
проведение встреч с населением, трудовыми коллективами, прямых телефонных линий, диалоговых площадок, общественных приемных, выездных приемов граждан в целях сбора и выработки предложений для вынесения на обсуждение Всебелорусского народного собрания;
участие в реализации решений Всебелорусского народного собрания.
Государственные органы (организации) взаимодействуют в формах, указанных в части первой настоящей статьи, с субъектами гражданского общества, которые зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством, имеют областные, Минскую городскую организационные структуры, а также:
являются республиканскими общественными объединениями, численность совершеннолетних членов которых составляет не менее 100 000 граждан (для субъектов гражданского общества – общественных объединений);
объединяют не менее половины зарегистрированных в Республике Беларусь профессиональных союзов (для субъектов гражданского общества – профессиональных союзов).
Статья 8. Полномочия Министерства юстиции в сфере взаимодействия государственных органов (организаций) и субъектов гражданского общества
Подтверждение отнесения субъектов гражданского общества к имеющим право на взаимодействие с государственными органами (организациями) в особых формах осуществляется Министерством юстиции.
Информация о субъектах гражданского общества, имеющих право на взаимодействие с государственными органами (организациями) в особых формах, размещается Министерством юстиции на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.
Статья 9. Информационное взаимодействие государственных органов (организаций) и субъектов гражданского общества
Субъекты гражданского общества взаимодействуют со средствами массовой информации и участвуют в информационных отношениях в соответствии с законодательными актами.
Субъекты гражданского общества в ходе взаимодействия с государственными органами (организациями) имеют право на получение от них информации о планируемых и осуществляемых мероприятиях, если распространение и (или) предоставление такой информации не ограничены законодательными актами.
Статья 10. Меры по реализации положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статьи 1–9 – через три месяца после официального опубликования настоящего Закона;
иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.
|
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |