Обзор судебной практики «При предъявлении субъектом предпринимательской деятельности к налоговому органу иска о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц налогового органа, не связанных с налоговыми правоотношениями, действует общий срок исковой давности»

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

При предъявлении субъектом предпринимательской деятельности к налоговому органу иска о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц налогового органа, не связанных с налоговыми правоотношениями, действует общий срок исковой давности

Хозяйственным судом были удовлетворены требования ОАО «А» к ИМНС в части признания незаконными действий ИМНС по отказу в возврате денежных средств, в части возмещения ущерба в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Постановлением кассационной инстанции решение оставлено без изменения.

Отменяя состоявшиеся по данному делу судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований и принимая решение об их удовлетворении, надзорная коллегия Высшего Хозяйственного Суда исходила из следующих обстоятельств.

Вследствие ошибки в оформлении платежного поручения платеж ОАО «А» в пользу ООО «Б» был зачислен на расчетный счет ООО «В», к которому имелось предписание ИМНС о приостановлении операций по счетам.

В соответствии с пунктом 13.3 Инструкции по организации функционирования автоматизированной системы межбанковских расчетов в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Национального банка Республики Беларусь от 22 декабря 2000 года № 29.6, средства, ошибочно поступившие на счет клиента, подлежат возврату банку-отправителю в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь. При наличии предписаний государственных и контрольных органов, наделенных правом налагать арест или приостанавливать операции по счетам в банках, возврат средств производится только с согласия последних.

ИМНС согласия на возврат ошибочно перечисленных денежных средств не дала, и они были списаны в доход бюджета.

Принимая решение, суд первой и кассационной инстанций руководствовался требованиями Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, принятого Верховным Советом Республики Беларусь 16 июня 1993 года № 2415-XII, согласно которому право на возмещение ущерба подлежит защите в течение одного года с момента возникновения права на иск.

Вместе с тем из статьи 938 ГК следует, что в данном случае подлежал применению общий срок исковой давности, что отражено также в постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 7 декабря 2000 года № 12 «О практике рассмотрения споров с участием государственных налоговых органов». В пункте 11 данного постановления указано, что при предъявлении субъектом предпринимательской деятельности к налоговому органу иска о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц налогового органа, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству ненормативного акта налогового органа (статья 938 ГК), не связанными с налоговыми правоотношениями, действует общий срок исковой давности, установленный статьей 197 ГК, – три года с момента, когда субъект предпринимательской деятельности узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Подготовлено управлением обеспечения

надзора и обобщения судебной практики

Высшего Хозяйственного Суда