Закон Республики Беларусь № 1982-XII (Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. №1982-XII «Об охране окружающей среды.»)

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 ноября 1992 г. № 1982-XII

Об охране окружающей среды

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 29 января 1993 г. № 2143-XІІ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 10, ст.97);

Закон Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 126-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 2/875) – новая редакция;

Закон Республики Беларусь от 29 октября 2004 г. № 319-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 174, 2/1068);

Закон Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 42-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 121, 2/1139);

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2005 г. № 80-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 2/1177);

Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235);

Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259);

Закон Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 118, 2/1309);

Закон Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1335);

Закон Республики Беларусь от 21 декабря 2007 г. № 298-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 1, 2/1395);

Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. № 367-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 170, 2/1464);

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 444-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 275, 2/1541);

Закон Республики Беларусь от 2 июля 2009 г. № 32-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 161, 2/1584);

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 114-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1666);

Закон Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 127-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 120, 2/1679);

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 228-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 5, 2/1780);

Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 260-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 59, 2/1811);

Закон Республики Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 326-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 1, 2/1878) – Закон Республики Беларусь вступает в силу 5 апреля 2012 г.;

Закон Республики Беларусь от 22 января 2013 г. № 18-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.01.2013, 2/2016);

Закон Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 161-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.06.2014, 2/2159);

Закон Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 333-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.12.2015, 2/2331);

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2016, 2/2397);

Закон Республики Беларусь от 17 июля 2017 г. № 51-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2017, 2/2489);

Закон Республики Беларусь от 9 января 2019 г. № 166-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.01.2019, 2/2604);

Закон Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 201-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2019, 2/2639);

Закон Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 272-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.12.2019, 2/2710);

Закон Республики Беларусь от 4 января 2022 г. № 145-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.01.2022, 2/2865);

Закон Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 294-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.07.2023, 2/3014) – новая редакция

 

Приостановление действия:

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 331-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 5, 2/1883);

Закон Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 432-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2012, 2/1984);

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.01.2014, 2/2093);

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 225-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.01.2015, 2/2223);

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 341-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.01.2016, 2/2341);

Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 431-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.10.2016, 2/2429);

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2017 г. № 86-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2018, 2/2524);

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2018 г. № 160-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.01.2019, 2/2595);

Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2019 г. № 269-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.12.2019, 2/2707);

Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 73-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.01.2021, 2/2793);

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2021 г. № 142-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.01.2022, 2/2862);

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 231-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.01.2023, 2/2951);

Закон Республики Беларусь от 27 декабря 2023 г. № 328-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.12.2023, 2/3041)

 

Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития общества.

Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов, направленные на обеспечение права физических лиц на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. Антропогенный объект – объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природного объекта.

2. Биосферный резерват – часть территории Республики Беларусь, включающая отдельные особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), а также иные территории, на которых целенаправленно стимулируется рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов путем применения элементов экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования при проведении природоохранных мероприятий, осуществлении отдельных видов хозяйственной и иной деятельности.

3. Биотоп – природный объект (участок территории, водный объект или его часть) с однородными экологическими условиями (рельеф, почвенно-растительный покров, гидрологический режим, антропогенные факторы), являющийся местом обитания сообщества отдельных видов диких животных и произрастания дикорастущих растений.

4. Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает экологическую безопасность, устойчивое функционирование естественных экологических систем, иных природных и природно-антропогенных объектов.

5. Воздействие на окружающую среду – любое прямое или косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к изменениям окружающей среды.

6. Вред, причиненный окружающей среде, – имеющее денежную оценку отрицательное изменение окружающей среды или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов, выразившееся в их загрязнении, деградации, истощении, повреждении, уничтожении, незаконном изъятии (добыче) и (или) ином ухудшении их состояния, в результате вредного воздействия на окружающую среду, связанного с нарушением законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

7. Вредное воздействие на окружающую среду – любое прямое или косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к отрицательным изменениям окружающей среды.

8. Естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (объекты растительного и животного мира, микроорганизмы) и неживые ее компоненты взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

9. Загрязнение окружающей среды – поступление в компоненты природной среды, нахождение и (или) возникновение в них в результате вредного воздействия на окружающую среду веществ, отходов, физических факторов (энергия, шум, излучение и иные факторы), микроорганизмов, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям физических, химических, биологических и иных показателей состояния окружающей среды, в том числе к превышению нормативов в области охраны окружающей среды.

10. Загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ, поступление которых в окружающую среду вызывает ее загрязнение.

11. «Зеленая» экономика – модель организации экономики в Республике Беларусь, направленная на достижение целей социально-экономического развития при существенном сокращении экологических рисков и темпов деградации окружающей среды.

12. Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, характеризующееся физическими, химическими, биологическими и (или) иными показателями либо их совокупностью.

13. Компоненты природной среды – земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, растительный и животный мир, микроорганизмы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

14. Красная книга Республики Беларусь – список редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов, в том числе подвидов, разновидностей, диких животных и дикорастущих растений (далее – виды диких животных и дикорастущих растений).

15. Мониторинг окружающей среды – система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов.

16. Наилучшие доступные технические методы – технологические процессы, методы, порядок организации производства продукции и энергии, выполнения работ (оказания услуг), обеспечивающие уменьшение и (или) предотвращение поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов производства по сравнению с применяемыми и являющиеся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения.

17. Национальная экологическая сеть – система функционально взаимосвязанных ООПТ и природных территорий, подлежащих специальной охране, предназначенных для сохранения естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, а также для обеспечения непрерывности среды обитания объектов животного мира.

18. Низкоуглеродная экономика – экономика, основанная на принципах энергоэффективности, сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их абсорбции поглотителями.

19. Обладатель экологической информации – государственный орган, иное юридическое лицо, их должностные лица, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность, в результате которой формируется экологическая информация.

20. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке – комплекс обязательных мероприятий, обеспечивающих информирование юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, о проектах экологически значимых решений, отчетах об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладах по стратегической экологической оценке, а также возможность выражения участниками общественных обсуждений их отношения к указанным проектам, отчетам, докладам в целях учета общественных интересов и соблюдения прав юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

21. Объекты, оказывающие комплексное воздействие на окружающую среду, – объекты хозяйственной и иной деятельности, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически и (или) технологически, расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

22. Объекты хозяйственной и иной деятельности – объекты производственной, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, а также объекты жилищного строительства, размещение, возведение, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, ремонтно-реставрационные работы, ремонт, эксплуатация, снос которых связаны с использованием природных ресурсов и (или) оказывают либо могут оказывать воздействие на окружающую среду.

23. Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов.

24. Охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов и их воспроизводство, предотвращение вредного воздействия на окружающую среду и ликвидацию его последствий.

25. Оценка воздействия на окружающую среду – определение при разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, прогнозирование ее состояния в будущем в целях установления возможности или невозможности реализации проектных решений, а также определение необходимых мероприятий по охране окружающей среды и рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов.

26. Предоставление экологической информации – действия обладателей экологической информации, направленные на ее передачу государственным органам, иным юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в силу обязанностей, возложенных на обладателей такой информации законодательством об охране окружающей среды, или на основании договора о предоставлении специализированной экологической информации.

27. Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

28. Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

29. Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

30. Природный комплекс – функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками.

31. Природный ландшафт – природный объект, состоящий из взаимодействующих компонентов природной среды, сформированных в единых природно-климатических условиях.

32. Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт, биотоп и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства.

33. Природопользование – хозяйственная и иная деятельность, при осуществлении которой используются природные ресурсы и (или) оказывается воздействие на окружающую среду.

34. Природопользователь – юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющие виды деятельности, связанные с природопользованием.

35. Причинение вреда окружающей среде – вредное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе путем выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброса сточных вод в поверхностные водные объекты с превышением нормативов допустимых выбросов и сбросов по одному или более загрязняющему веществу или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании вод, путем загрязнения земель (включая почвы) химическими и иными веществами, засорения, загрязнения окружающей среды отходами, незаконной рубки, незаконного изъятия (удаления, пересадки), повреждения, уничтожения дикорастущих растений и (или) их частей, незаконного изъятия или уничтожения диких животных, других природных ресурсов.

36. Распространение экологической информации – действия обладателей экологической информации, направленные на доведение ее до сведения государственных органов, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, путем размещения такой информации в печатных изданиях, иных средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет или иными общедоступными способами.

37. Рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов – пользование природными ресурсами таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к их истощению и тем самым позволяют сохранить их способность удовлетворять экологические, экономические, социальные и иные потребности нынешнего и будущих поколений.

38. Специализированная экологическая информация – экологическая информация, для предоставления которой требуется предварительная подготовка, включая сбор, обработку и анализ такой информации, в связи с тем, что она не содержится в государственном реестре экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее.

39. Стратегическая экологическая оценка – определение при разработке проектов государственных, региональных и отраслевых стратегий, программ, градостроительных проектов состояния окружающей среды, возможных воздействий на окружающую среду, в том числе трансграничных, и изменений окружающей среды, которые могут наступить при реализации указанных стратегий, программ, градостроительных проектов с учетом внесения в них изменений и (или) дополнений.

40. Такса для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, – условная единица денежной оценки размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

41. Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования, требования экологической безопасности) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, а также разрешительными документами, указанными в пункте 3 статьи 29 настоящего Закона.

42. Экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья физических лиц от возможного вредного воздействия на окружающую среду, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

43. Экологическая информация – информация о состоянии окружающей среды и ее изменениях, воздействиях на нее и мерах по ее охране, а также о воздействиях окружающей среды на человека, состав которой определяется настоящим Законом, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

44. Экологическая информация общего назначения – экологическая информация, предназначенная для общего пользования.

45. Экологически значимые решения – принимаемые государственными органами решения, указанные в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, реализация которых оказывает воздействие на окружающую среду и (или) связана с использованием природных ресурсов.

46. Экологически опасная деятельность – деятельность, которая создает или может создать ситуацию, характеризующуюся устойчивым отрицательным изменением окружающей среды и представляющую угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, определяемая в соответствии с критериями отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности, установленными Президентом Республики Беларусь.

47. Экологический аудит – независимая комплексная документированная оценка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

48. Экологический вред – вред, причиненный окружающей среде, а также жизни, здоровью и имуществу физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, в результате вредного воздействия на окружающую среду.

49. Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для окружающей среды и вызванного вредным воздействием на окружающую среду, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

50. Экосистемные услуги – обеспечивающие, регулирующие, поддерживающие, культурные и иные услуги, которые позволяют получать обществу выгоды в экологической, экономической и социальной сферах в результате сохранения, восстановления и устойчивого функционирования естественных экологических систем.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды

1. Отношения в области охраны окружающей среды регулируются законодательством об охране окружающей среды, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, смягчения последствий изменения климата.

2. Законодательство об охране окружающей среды основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов законодательства об ООПТ, об охране озонового слоя, об охране атмосферного воздуха, об обращении с отходами, об охране и использовании торфяников, о гидрометеорологической деятельности, законодательства в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду и иных актов законодательства, содержащих нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды.

3. Правовой режим компонентов природной среды и других природных ресурсов регулируется законодательством об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране и использовании недр, об охране и использовании животного мира, об охране и использовании растительного мира, а также законодательством об охране окружающей среды в части, не урегулированной указанными отраслями законодательства.

4. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

5. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения радиационной безопасности, в том числе при обращении с радиоактивными отходами, регулируются законодательством о ядерной и радиационной безопасности.

6. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

7. При подготовке проектов актов законодательства не допускается включение в них положений, реализация которых может повлечь усиление вредного воздействия на окружающую среду.

Статья 3. Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды

1. К техническим нормативным правовым актам в области охраны окружающей среды относятся:

экологические нормы и правила, являющиеся обязательными для соблюдения;

технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, устанавливающие требования в области охраны окружающей среды к объектам технического нормирования и объектам стандартизации (за исключением технических условий и стандартов организаций).

2. Экологическими нормами и правилами определяются правила установления (расчетов) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, правила установления (расчетов) нормативов качества окружающей среды и нормативы качества окружающей среды, за исключением определяемых гигиеническими нормативами, иные требования в области охраны окружающей среды.

3. Экологическими нормами и правилами не могут устанавливаться требования и правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или к выполнению работ (оказанию услуг), содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

4. Экологические нормы и правила утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственным комитетом по стандартизации в соответствии с законодательством о техническом нормировании и стандартизации.

Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды

Регулирование отношений в области охраны окружающей среды основывается на следующих принципах:

обеспечение права физических лиц на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;

обеспечение качества окружающей среды, благоприятного для жизни и здоровья физических лиц;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов физических лиц, общества и государства в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;

охрана, рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов и их воспроизводство как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

предупредительный характер мер по охране окружающей среды и предотвращению причинения вреда окружающей среде;

государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования;

платность специального природопользования и возмещение вреда, причиненного окружающей среде;

экономическое стимулирование рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

экономическое стимулирование низкоуглеродной экономики;

независимость контроля в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

учет природных и социально-экономических особенностей территорий, в том числе режима охраны и использования ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов, биологического разнообразия, результатов экономической оценки экосистемных услуг при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, типичных и редких природных ландшафтов, биотопов и природных комплексов;

оценка воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности в отношении объектов, для которых в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду такая оценка является обязательной;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду с учетом требований в области охраны окружающей среды;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды государственных органов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;

установление требований в области охраны окружающей среды к юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим или планирующим осуществлять хозяйственную и иную деятельность;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

снижение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования наилучших доступных технических методов, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, с учетом экономических и социальных факторов;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда объектов растительного и животного мира, истощению природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды;

экосистемный подход как комплексный подход в целях сохранения устойчивого функционирования естественных экологических систем;

гласность в работе государственных органов, иных государственных организаций, общественных объединений по вопросам охраны окружающей среды и обеспечение права юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, доступа к полной, достоверной и своевременной экологической информации;

недопущение совмещения функций государственного регулирования, управления и контроля в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и функций природопользования;

финансирование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к вредному воздействию на окружающую среду, мер по предотвращению и (или) уменьшению вредного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, если иное не установлено законодательными актами;

ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

просвещение в области охраны окружающей среды и природопользования, формирование экологической культуры;

международное сотрудничество Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов.

Статья 5. Объекты отношений в области охраны окружающей среды

Объектами отношений в области охраны окружающей среды являются земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, леса, болота, растительный и животный мир в его видовом разнообразии, микроорганизмы, ООПТ, природные территории, подлежащие специальной охране, национальная экологическая сеть, биосферные резерваты, природные ландшафты и биотопы, естественные экологические системы, климат, а также право природопользования.

Статья 6. Субъекты отношений в области охраны окружающей среды

1. Субъектами отношений в области охраны окружающей среды являются:

государство;

Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области охраны окружающей среды, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы, органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;

общественные объединения, иные юридические лица;

физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

2. Правила, установленные настоящим Законом, применяются к отношениям с участием иностранных и международных организаций, не являющихся юридическими лицами, иностранных государств, их административно-территориальных (государственно-территориальных) образований, являющихся в соответствии с законодательством этих государств участниками отношений в области охраны окружающей среды, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

Статья 7. Основные задачи в области охраны окружающей среды и направления государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Основными задачами в области охраны окружающей среды и направлениями государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды являются:

совершенствование государственного регулирования в области охраны окружающей среды;

укрепление законности и правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

обеспечение экологических основ устойчивого развития Республики Беларусь;

научное обеспечение охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

создание правового и экономического механизмов, стимулирующих рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов;

рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов;

совершенствование системы охраны окружающей среды и природопользования;

формирование и обеспечение функционирования системы ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране, национальной экологической сети и биосферных резерватов;

обеспечение сохранения, восстановления и устойчивого функционирования естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия;

выявление, классификация и экономическая оценка экосистемных услуг;

стимулирование применения наилучших доступных технических методов, ресурсосберегающих технологий и практик, перехода к «зеленой» экономике, низкоуглеродной экономике;

ограничение при производстве продукции применения веществ и материалов, для которых в дальнейшем отсутствует возможность использования в качестве вторичных материальных ресурсов на территории Республики Беларусь и которые являются потенциальными источниками вредного воздействия на окружающую среду и здоровье физических лиц;

формирование и проведение на территории Республики Беларусь единой государственной политики по реагированию на изменение климата;

обеспечение непрерывного функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;

проведение государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду;

предоставление и распространение экологической информации;

оказание содействия общественным объединениям, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды;

привлечение физических лиц, общественных объединений к охране окружающей среды;

обеспечение международного сотрудничества Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, смягчения последствий изменения климата.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 8. Государственные органы (должностные лица), осуществляющие государственное регулирование в области охраны окружающей среды

1. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

2. К иным специально уполномоченным республиканским органам государственного управления относятся Министерство здравоохранения, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство лесного хозяйства, Государственный комитет по имуществу и иные республиканские органы государственного управления в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Президент Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:

определяет единую государственную политику;

устанавливает порядок предоставления природных ресурсов в пользование и принимает решения о предоставлении их в пользование в случаях, предусмотренных законами;

принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заповедников, национальных парков;

объявляет зоны экологического бедствия;

устанавливает срок приостановления работы промышленных и иных объектов, расположенных в зоне экологического бедствия;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законами.

Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Совет Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:

обеспечивает реализацию единой государственной политики;

утверждает государственные программы рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

определяет меры по охране окружающей среды, научно обоснованному использованию природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды;

устанавливает порядок использования природных ресурсов, если иное не установлено законодательными актами;

вносит Президенту Республики Беларусь предложения об установлении льгот отдельным категориям юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;

устанавливает порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов и воздействий на окружающую среду, если иное не установлено законодательными актами;

устанавливает перечень мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов;

устанавливает порядок и условия выдачи разрешений на изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их обитания и произрастания, если иное не установлено законодательными актами;

устанавливает порядок формирования и ведения государственного реестра экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее;

принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заказников республиканского значения;

устанавливает порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений;

устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации экологических норм и правил;

устанавливает типовой перечень региональных мероприятий по наведению порядка на земле и критерии наведения порядка на земле;

осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 11. Полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в области охраны окружающей среды

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в области охраны окружающей среды:

реализует единую государственную политику;

участвует в техническом нормировании и стандартизации в соответствии с законодательством о техническом нормировании и стандартизации;

в пределах своей компетенции разрабатывает, утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;

участвует в государственном регулировании деятельности по сертификации в области охраны окружающей среды (далее – экологическая сертификация);

в пределах своей компетенции обеспечивает единство измерений в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством в области обеспечения единства измерений;

координирует деятельность республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

осуществляет контроль в форме проверок в сферах охраны, защиты, воспроизводства и использования диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений в границах населенных пунктов, диких животных, не являющихся объектами охоты и рыболовства, охраны и использования недр, охраны атмосферного воздуха и озонового слоя, использования и охраны вод, обращения с отходами и в иных формах контроля, предусмотренных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности;

выявляет факты нарушения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования;

предъявляет претензии юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, причинившим вред окружающей среде, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, стоимости незаконно добытой продукции, заявляет требования в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в порядке приказного производства, иные иски (заявления, требования) в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;

получает в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, ведения административного процесса на безвозмездной основе из информационных ресурсов (систем) государственных органов, иных организаций информацию, а также персональные данные без согласия физических лиц, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, на основании запросов, соглашений (договоров) об информационном взаимодействии, включая организацию удаленного доступа, ограниченного в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, в том числе с использованием общегосударственной автоматизированной информационной системы;

получает безвозмездно от государственных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

организует учет и оценку природных ресурсов;

ведет совместно с соответствующими государственными органами государственные кадастры природных ресурсов и воздействий на окружающую среду и координирует деятельность этих органов по их ведению;

организует ведение Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь и обмен экологической информацией в ней;

подготавливает по согласованию с Национальной академией наук Беларуси, заинтересованными государственными органами и иными юридическими лицами предложения об объявлении и прекращении функционирования биосферных резерватов;

выдает разрешения на изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их обитания и произрастания;

принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования памятников природы республиканского значения;

предоставляет и распространяет экологическую информацию в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства об охране окружающей среды, а также с международными договорами Республики Беларусь;

информирует республиканские органы государственного управления, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

взаимодействует с общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды и природопользования, организует сеть общественных экологов;

обеспечивает проведение государственной экологической экспертизы через подчиненные организации;

обеспечивает подготовку специалистов, осуществляющих проведение стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду, а также специалистов по охране окружающей среды и иных работников, на которых возложены обязанности по охране окружающей среды и осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды;

осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

изучает, обобщает и распространяет опыт иностранных государств в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

координирует выполнение международных договоров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, подчиненные организации.

Статья 12. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области охраны окружающей среды

1. Местные Советы депутатов в области охраны окружающей среды:

утверждают региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов (далее – региональные комплексы мероприятий);

распоряжаются на подведомственной им территории природными ресурсами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

отменяют решения соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов о распоряжении природными ресурсами, не соответствующие законодательству об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы в области охраны окружающей среды:

формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий и принимают меры по их реализации;

принимают меры по защите прав и законных интересов физических лиц в области охраны окружающей среды;

осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, об охране и использовании земель;

распоряжаются на подведомственной им территории природными ресурсами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

принимают решения о резервировании территорий, которые планируется объявить ООПТ;

принимают решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заказников и памятников природы местного значения;

принимают решения об объявлении и прекращении функционирования биосферных резерватов;

осуществляют в пределах территории соответствующей административно-территориальной единицы организацию работы по обращению с коммунальными отходами, а также с отходами, не имеющими собственника или собственник которых неизвестен;

предъявляют претензии юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, причинившим вред окружающей среде, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;

участвуют в формировании экологической культуры;

изучают предложения юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

информируют физических лиц о возможном воздействии на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности и принятом решении по планируемой хозяйственной и иной деятельности;

организуют и проводят совместно с заказчиками, планирующими осуществление хозяйственной и иной деятельности, при участии разработчиков градостроительных проектов, предпроектной (предынвестиционной), проектной документации общественные обсуждения отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ

Статья 13. Права и обязанности физических лиц в области охраны окружающей среды

1. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной экологической информации.

2. Физические лица имеют право:

создавать в соответствии с законодательством об общественных объединениях общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

принимать участие в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке;

инициировать проведение общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в соответствии со статьей 39 настоящего Закона;

оказывать содействие государственным органам в решении вопросов охраны окружающей среды;

доступа к экологической информации в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также с международными договорами Республики Беларусь;

обращаться в государственные органы, к иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по вопросам охраны окружающей среды в письменной, электронной или устной форме и получать ответы;

предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу в результате вредного воздействия на окружающую среду, и о приостановлении (запрете) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в том числе в случае, если в результате такой деятельности нарушаются требования в области охраны окружающей среды, причиняется вред окружающей среде или создается опасность причинения вреда окружающей среде в будущем.

Физические лица могут иметь и иные права в области охраны окружающей среды, определенные актами законодательства.

3. Физические лица обязаны:

соблюдать законодательство об охране окружающей среды, в том числе законодательство об обращении с отходами;

повышать экологическую культуру, содействовать воспитанию в этой области подрастающего поколения;

беречь и охранять природную среду и рационально использовать природные ресурсы, в том числе проводить мероприятия по охране окружающей среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов;

соблюдать правила любительского рыболовства;

соблюдать правила охоты;

проводить в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков работы по регулированию распространения и численности видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию в соответствии с законодательством об охране и использовании растительного мира;

выполнять требования (предписания) государственных органов и должностных лиц, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

возмещать вред, причиненный их действиями окружающей среде.

Статья 14. Обеспечение права физических лиц на благоприятную окружающую среду

Право физических лиц на благоприятную окружающую среду обеспечивается:

планированием и нормированием качества окружающей среды, принятием мер по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее восстановлению, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

возмещением вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу физических лиц в результате вредного воздействия на окружающую среду;

обжалованием решений и действий (бездействия) государственных органов, иных юридических лиц, их должностных лиц;

судебной защитой, самозащитой и получением квалифицированной юридической помощи;

деятельностью общественных объединений;

контролем в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

обязанностью обладателей экологической информации предоставлять и распространять такую информацию в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также с международными договорами Республики Беларусь;

принятием иных мер, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 15. Защита права на благоприятную окружающую среду

1. Право на благоприятную окружающую среду принадлежит физическому лицу от рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не связанное с имущественным, в порядке, установленном гражданским законодательством.

2. Моральный вред, причиненный физическому лицу нарушением его права на благоприятную окружающую среду, подлежит компенсации в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 16. Права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

1. Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

разрабатывать, пропагандировать и реализовывать программы рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы физических лиц в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе физических лиц к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

участвовать в разработке проектов государственных и иных программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, региональных комплексов мероприятий и способствовать их реализации;

за счет собственных и привлеченных средств проводить мероприятия по восстановлению природной среды и обеспечению экологической безопасности;

вносить в государственные органы и направлять должностным лицам предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

принимать участие в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке;

оказывать содействие государственным органам в решении вопросов охраны окружающей среды;

доступа к экологической информации в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также с международными договорами Республики Беларусь;

обращаться в государственные органы, к иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в письменной, электронной или устной форме по вопросам охраны окружающей среды и получать ответы;

предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу своих членов (участников) в результате вредного воздействия на окружающую среду, и о приостановлении (запрете) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в том числе в случае, если в результате такой деятельности нарушаются требования в области охраны окружающей среды, причиняется вред окружающей среде или создается опасность причинения вреда окружающей среде в будущем;

выступать в средствах массовой информации по вопросам охраны окружающей среды;

инициировать и проводить в соответствии со статьей 39 настоящего Закона общественную экологическую экспертизу.

2. Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, проводят работу по просвещению и воспитанию у физических лиц бережного отношения к природным ресурсам, повышению экологической культуры, сообщают в территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, местные исполнительные и распорядительные органы о выявленных случаях нерационального использования природных ресурсов, нарушении законодательства об охране окружающей среды, а также об авариях и иных чрезвычайных ситуациях, нарушении технологических процессов, в результате которых произошли или могут произойти загрязнение окружающей среды либо иное вредное воздействие на окружающую среду.

3. Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют права, указанные в абзацах втором–одиннадцатом пункта 1 настоящей статьи.

4. Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

5. Актами законодательства могут быть определены и иные права общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Статья 17. Общественные экологи, их права и обязанности

1. Общественными экологами могут быть дееспособные физические лица, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, изъявившие желание добровольно и безвозмездно оказывать содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальным органам в осуществлении деятельности по охране окружающей среды и рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов.

2. Общественные экологи имеют право:

оказывать содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальным органам в проведении природоохранных мероприятий;

участвовать в распространении экологической информации;

оказывать содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальным органам в просвещении в области охраны окружающей среды и воспитании у физических лиц бережного отношения к природным ресурсам, повышении экологической культуры.

Актами законодательства могут быть определены и иные права общественных экологов.

3. Общественные экологи обязаны:

знать законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и соблюдать его;

сообщать о нарушении законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальные органы;

отчитываться о проделанной работе перед территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы:

организуют работу общественных экологов;

организуют работу по обучению общественных экологов;

обеспечивают общественных экологов экологической информацией;

осуществляют координацию деятельности общественных экологов, оценивают их работу и разрабатывают мероприятия по повышению ее эффективности;

обеспечивают безопасность общественных экологов при проведении природоохранных мероприятий.

5. Порядок деятельности общественных экологов устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 18. Общественные обсуждения

1. Общественные обсуждения проводятся в отношении следующих проектов экологически значимых решений, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи:

концепции, программы, планы, стратегии, схемы, региональные комплексы мероприятий, реализация которых оказывает воздействие на окружающую среду и (или) связана с использованием природных ресурсов, а также изменения и дополнения к ним, не носящие технического характера;

нормативные правовые акты в части положений, направленных на регулирование отношений, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности, относящейся к экологически опасной в соответствии с критериями отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности, установленными Президентом Республики Беларусь;

решения о выдаче разрешения на удаление объектов растительного мира, разрешения на пересадку объектов растительного мира, выдаваемых для удаления, пересадки объектов растительного мира в населенных пунктах, если иное не установлено законодательством об охране и использовании растительного мира.

2. В случае, если в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду для объектов проводятся оценка воздействия на окружающую среду, стратегическая экологическая оценка, общественному обсуждению подлежат также отчеты об оценке воздействия на окружающую среду, экологические доклады по стратегической экологической оценке.

3. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, содержащих сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к государственным секретам и служебной информации ограниченного распространения (с ограничительным грифом «Для служебного пользования»), проводятся с учетом соответственно законодательства о государственных секретах и законодательства об информации, информатизации и защите информации.

4. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, указанных в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, организуются и проводятся государственным органом, принимающим такие решения, или определенной им организацией.

5. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, организуются и проводятся субъектом нормотворческой инициативы, осуществившим подготовку проекта нормативного правового акта, если иное не установлено законодательными актами.

6. Общественные обсуждения отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, указанных в пункте 2 настоящей статьи, организуются и проводятся местными исполнительными и распорядительными органами совместно с заказчиками, планирующими осуществление хозяйственной и иной деятельности, при участии разработчиков градостроительных проектов, предпроектной (предынвестиционной), проектной документации.

7. Поступившие в ходе проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений замечания и предложения рассматриваются при доработке соответствующих проектов решений.

8. Информация о результатах общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке подлежит обнародованию в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

9. Принятые государственным органом экологически значимые решения публикуются в официальных периодических печатных изданиях, средствах массовой информации либо размещаются в открытом доступе на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет или на других государственных информационных ресурсах глобальной компьютерной сети Интернет, за исключением нормативных правовых актов, которые подлежат официальному опубликованию в соответствии с законодательством о нормативных правовых актах.

10. Порядок организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, учета принятых экологически значимых решений, участия в них юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

11. Общественные обсуждения градостроительных проектов и иной документации в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности проводятся в порядке, установленном законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

ГЛАВА 4
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Статья 19. Государственный реестр экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее

1. Государственный реестр экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее представляет собой перечень экологической информации, формируемой в результате осуществления обладателями экологической информации деятельности, указанной в пункте 2 статьи 20 настоящего Закона, и накапливаемой в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, других государственных органах и у иных юридических лиц в силу исполнения обязанностей, возложенных на них актами законодательства.

2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, другие государственные органы и иные юридические лица, накапливающие экологическую информацию, формируемую в результате осуществления обладателями экологической информации деятельности, указанной в пункте 2 статьи 20 настоящего Закона, ведут реестры экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее.

3. Ведение государственного реестра экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее обеспечивается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4. Государственный реестр экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, а также реестры экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, указанные в пункте 2 настоящей статьи, размещаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, другими государственными органами и иными юридическими лицами, осуществляющими ведение указанных реестров, в доступном месте (на информационных стендах, табло) и на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет.

5. Предоставление и распространение сведений, включенных в реестры экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, осуществляются в соответствии со статьями 20–26 настоящего Закона.

Статья 20. Состав, источники и виды экологической информации, формы ее предоставления и распространения

1. К экологической информации относятся сведения:

о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, вод, земель (включая почвы), растительного и животного мира в его биологическом разнообразии, природных ландшафтов, биотопов, иных природных объектов, и о взаимодействии между этими объектами;

о воздействии на окружающую среду веществ, а также энергии, шума, излучения и иных физических факторов;

о решениях государственных органов о хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с вредным воздействием на окружающую среду или ее охраной;

об актах законодательства, о программах и мероприятиях по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, концепциях, стратегиях, схемах, планах, программах и мероприятиях, реализация которых оказывает или может оказывать воздействие на окружающую среду, а также обоснования необходимости их принятия, включая финансово-экономические обоснования;

о состоянии здоровья и безопасности физических лиц, об условиях их жизни, о состоянии объектов культурной инфраструктуры, зданий и сооружений в той степени, в которой на них воздействуют или могут воздействовать окружающая среда или через окружающую среду факторы, деятельность и меры, указанные в абзацах третьем–пятом настоящего пункта;

об экосистемных услугах;

другие сведения, определяемые иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

2. Экологическая информация, предоставляемая или распространяемая обладателями экологической информации в соответствии с настоящим Законом, формируется в результате:

проведения мониторинга окружающей среды;

отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды;

ведения учета используемых природных ресурсов и воздействий на окружающую среду;

ведения государственного реестра экологической информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, включая реестры экологической информации обладателей экологической информации, государственных кадастров природных ресурсов и воздействий на окружающую среду и (или) их составных частей (регистры, реестры);

предоставления лицензий на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, внесения в них изменений, приостановления, возобновления, прекращения этих лицензий, выдачи иных разрешительных документов, на основании которых осуществляется природопользование, внесения изменений в эти разрешительные документы, продления срока их действия, приостановления, возобновления, прекращения действия либо аннулирования этих разрешительных документов;

проведения оценки воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценки;

проведения экологической экспертизы;

осуществления контроля в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

проведения экологического аудита;

проведения экологической сертификации;

осуществления нормирования в области охраны окружающей среды;

разработки и реализации программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

реализации проектов водоохранных зон и прибрежных полос, планов управления речными бассейнами.

3. Экологическая информация, формируемая в результате осуществления деятельности, не указанной в пункте 2 настоящей статьи, предоставляется и распространяется в соответствии с законодательством о финансово-кредитной системе, о государственной статистике, о здравоохранении, о безопасности генно-инженерной деятельности, о гидрометеорологической деятельности, о государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о радиационной безопасности, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об историко-культурном наследии, об информации, информатизации и защите информации, иными актами законодательства.

4. Экологическая информация предоставляется и распространяется в устной, письменной, электронной, аудиовизуальной или иной форме.

5. Обладатели экологической информации обязаны предоставлять и распространять ее в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также с международными договорами Республики Беларусь.

6. Экологическая информация, формируемая в результате осуществления деятельности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, подразделяется на экологическую информацию общего назначения и специализированную экологическую информацию.

7. Отнесение экологической информации, касающейся факта причинения вреда окружающей среде, к специализированной экологической информации запрещается.

Статья 21. Доступ к экологической информации

1. Доступ государственных органов, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, к экологической информации общего назначения обеспечивается посредством предоставления или распространения такой информации обладателями экологической информации.

2. Доступ государственных органов, иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, к специализированной экологической информации обеспечивается посредством ее предоставления на основании договора о предоставлении специализированной экологической информации, заключенного с обладателями экологической информации.

3. Экологическая информация не подлежит обязательному предоставлению или распространению в случае:

если такая информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством о государственных секретах, а также если она отнесена к информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами;

если разглашение такой информации приведет к нарушению правил осуществления правосудия, производства предварительного расследования, ведения административного процесса;

в иных случаях, предусмотренных законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь в интересах национальной безопасности, защиты прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц.

Указанная в части первой настоящего пункта информация может быть предоставлена в порядке, установленном настоящим Законом, иными актами законодательства в области охраны окружающей среды, об информации, информатизации и защите информации, о государственных секретах и иными актами законодательства.

4. В предоставлении экологической информации может быть отказано:

если государственный орган, иное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не являются обладателями запрашиваемой экологической информации;

если заявление о предоставлении экологической информации касается документов, которые относятся к внутренней переписке обладателя экологической информации;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

5. В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи, обладатель экологической информации обязан, если это возможно, отделить без ущерба для конфиденциальности имеющуюся в этих документах экологическую информацию и предоставить ее заявителю.

6. Не допускается ограничение доступа к экологической информации:

о состоянии окружающей среды или причиненном ей вреде;

о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в поверхностные водные объекты с превышением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании вод;

о внесении химических и иных веществ в почву (грунт), приведшем к ухудшению ее качества или качества подземных вод;

об ионизирующем и электромагнитном излучении, шумовом или ином физическом воздействии с превышением нормативов, установленных техническими нормативными правовыми актами, обязательными для соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Статья 22. Предоставление экологической информации государственным органам

1. Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателями экологической информации государственным органам в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Закона по их запросу путем обмена такой информацией или ее рассылки.

2. Экологическая информация общего назначения и специализированная экологическая информация предоставляются государственным органам безвозмездно.

Статья 23. Предоставление экологической информации физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, не являющимся государственными органами

1. Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателем экологической информации по заявлению физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, не являющегося государственным органом (далее для целей настоящей главы – заявитель), безвозмездно.

2. Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателем экологической информации заявителю в течение пятнадцати дней со дня, следующего за днем регистрации заявления о ее предоставлении, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 10 настоящей статьи.

Если последний день срока рассмотрения заявления о предоставлении экологической информации приходится на нерабочий день, то днем истечения срока считается первый следующий за ним рабочий день.

3. Если заявление о предоставлении экологической информации общего назначения не соответствует требованиям статьи 25 настоящего Закона, обладатель экологической информации в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления обязан письменно уведомить об этом заявителя с указанием недостающей в заявлении информации.

4. Экологическая информация общего назначения предоставляется в форме, объеме и составе, указанных в заявлении о предоставлении экологической информации общего назначения, а при отсутствии технической возможности у обладателя экологической информации предоставить ее в запрашиваемых форме и объеме – в имеющихся форме и объеме с указанием причин.

5. Если заявление о предоставлении экологической информации общего назначения касается экологической информации, которая находится в процессе подготовки и должна быть предоставлена или распространена в установленные законодательством сроки после окончания ее подготовки, обладатель экологической информации в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления обязан письменно уведомить об этом заявителя и указать срок и способ возможного получения им такой информации.

6. Заявления о предоставлении экологической информации общего назначения подаются государственным органам, иным юридическим лицам, их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, которые являются обладателями запрашиваемой экологической информации.

7. Государственные органы, иные юридические лица, их должностные лица, индивидуальные предприниматели при поступлении к ним заявления о предоставлении экологической информации общего назначения, обладателями которой они не являются, в течение пяти рабочих дней со дня получения такого заявления обязаны перенаправить его обладателю запрашиваемой экологической информации, уведомив об этом заявителя в тот же срок, либо в тот же срок отказать в предоставлении экологической информации с указанием причины отказа и разъяснением порядка и сроков обжалования принятого решения.

8. Если запрашиваемая экологическая информация относится к специализированной экологической информации, то обладатель экологической информации обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении экологической информации предложить заявителю заключить договор о предоставлении специализированной экологической информации и сообщить существенные условия такого договора.

9. Заявитель не обязан пояснять причины его заинтересованности в получении экологической информации.

10. Отказ обладателя экологической информации в ее предоставлении, а также форма предоставления и состав экологической информации общего назначения могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган или иную государственную организацию (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд.

Статья 24. Порядок предоставления специализированной экологической информации

Специализированная экологическая информация предоставляется заявителю за плату в сроки и на условиях, указанных в договоре о предоставлении специализированной экологической информации. Размер платы, взимаемой за предоставление такой информации, не может превышать экономически обоснованных затрат, связанных со сбором, обработкой и анализом специализированной экологической информации.

Статья 25. Заявление о предоставлении экологической информации

1. В заявлении о предоставлении экологической информации указываются:

сведения об обладателе экологической информации (наименование государственного органа или иного юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) должностного лица или индивидуального предпринимателя);

сведения о заявителе (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства физического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер и наименование регистрирующего органа, наименование и место нахождения юридического лица);

описание запрашиваемой экологической информации, позволяющее определить ее объем и состав;

форма предоставления экологической информации.

2. Заявление о предоставлении экологической информации регистрируется обладателем экологической информации в день его получения.

Статья 26. Распространение экологической информации общего назначения

1. Экологическая информация общего назначения распространяется обладателями экологической информации путем ее размещения в печатных изданиях, средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет или иными общедоступными способами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об охране окружающей среды, законодательством об информации, информатизации и защите информации.

2. Состав экологической информации общего назначения, подлежащей обязательному распространению, обладатели такой информации, обязанные ее распространять, и периодичность ее распространения определяются Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 27. Основы нормирования в области охраны окружающей среды

1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в разработке, утверждении и введении в действие нормативов в области охраны окружающей среды, а также в установлении таких нормативов в разрешительных документах.

3. Основными требованиями к разработке нормативов в области охраны окружающей среды являются:

проведение научно-исследовательских работ по их обоснованию с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды;

оценка и прогнозирование экологических, экономических и социальных последствий их применения;

иные требования, устанавливаемые законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и иными актами законодательства.

Статья 28. Нормативы в области охраны окружающей среды

1. Нормативы в области охраны окружающей среды включают:

нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;

лимиты на природопользование.

2. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются на уровне, обеспечивающем экологическую безопасность, и применяются для оценки состояния окружающей среды и нормирования допустимого воздействия на нее.

К нормативам качества окружающей среды относятся:

нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ;

нормативы предельно допустимых физических воздействий;

нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

дифференцированные нормативы содержания химических веществ в почвах;

иные нормативы качества окружающей среды.

На ООПТ, природных территориях, подлежащих специальной охране, и территориях биосферных резерватов могут устанавливаться более жесткие, чем действующие на других территориях, нормативы качества окружающей среды.

Нормативы качества окружающей среды определяются экологическими нормами и правилами, утверждаемыми в соответствии с настоящим Законом, гигиеническими нормативами, утверждаемыми в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, строительными нормами и правилами, утверждаемыми в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ определяются в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических и иных веществ в окружающей среде.

Нормативы предельно допустимых физических воздействий определяются в соответствии с показателями предельно допустимого воздействия на окружающую среду тепла, шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий.

Нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов определяются в соответствии с показателями предельно допустимого содержания микроорганизмов в окружающей среде.

Дифференцированные нормативы содержания химических веществ в почвах определяются в соответствии с показателями предельно допустимых концентраций химических веществ в почвах.

3. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду устанавливаются в целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и для конкретных территорий.

К нормативам допустимого воздействия на окружающую среду относятся:

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ;

нормативы допустимых физических воздействий;

нормативы образования отходов производства;

нормативы допустимого изъятия (добычи) природных ресурсов;

нормативы допустимой нагрузки на ООПТ;

нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются в целях регулирования совокупного воздействия всех источников воздействия на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и (или) по совокупному воздействию всех источников, находящихся на соответствующей территории, в соответствии с законодательством об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании вод.

К нормативам допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду относятся:

предельно допустимая (критическая) нагрузка воздействия на атмосферный воздух (норма выбросов);

предельно допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод;

иные показатели допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

К нормативам допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ относятся:

нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются для стационарных источников выбросов и (или) совокупности стационарных источников выбросов в целях обеспечения нормативов качества окружающей среды и при условии непревышения такими источниками норм выбросов одного или нескольких загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с законодательством об охране атмосферного воздуха.

Нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод устанавливаются для каждого выпуска сточных вод в целях обеспечения нормативов качества окружающей среды в контрольном створе и при условии соблюдения предельно допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод в соответствии с законодательством об охране и использовании вод.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод могут устанавливаться временные нормативы на такие выбросы и сбросы в разрешениях, выдаваемых областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды и действующих при условии одновременного проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, и (или) проведения других природоохранных мероприятий с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ.

Нормативы допустимых физических воздействий определяются в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нормативы образования отходов производства разрабатываются и утверждаются в целях предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду, а также установления лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства в соответствии с законодательством об обращении с отходами.

Нормативы допустимого изъятия (добычи) природных ресурсов устанавливаются в соответствии с ограничениями объема их изъятия (добычи) в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации (истощения) в соответствии с законодательством об охране и использовании недр, об охране и использовании животного мира, об охране и использовании растительного мира.

Нормативы допустимой нагрузки на ООПТ устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством об ООПТ в целях регулирования воздействия туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на эти территории.

4. Лимиты на природопользование представляют собой установленные природопользователям на определенный период времени объемы предельного использования (изъятия, добычи) природных ресурсов, хранения и захоронения отходов производства и иных видов вредного воздействия на окружающую среду.

Лимиты на природопользование устанавливаются в соответствии с законодательством об обращении с отходами, об охране и использовании животного мира.

ГЛАВА 6
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

Статья 29. Право природопользования

1. Природные ресурсы могут предоставляться в пользование в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране и использовании недр, об охране и использовании животного мира, об охране и использовании растительного мира и иными актами законодательства.

2. Физическим лицам гарантируется право общего пользования природными ресурсами для удовлетворения их потребностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения разрешительных документов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (общее природопользование).

3. Осуществление природопользования в процессе хозяйственной и иной деятельности разрешается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за плату, если иное не установлено законодательными актами, на основании решений государственных органов, в компетенцию которых входит принятие таких решений, договора аренды, комплексного природоохранного разрешения и иных разрешений, предусмотренных законодательными актами, выдаваемых в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о лицензировании (специальное природопользование).

Законодательными актами в области рационального использования природных ресурсов могут быть предусмотрены случаи осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями общего природопользования (безвозмездно и без получения разрешительных документов).

Статья 30. Комплексное воздействие на окружающую среду

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, только при наличии комплексного природоохранного разрешения.

2. Случаи, когда юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны либо вправе получать комплексные природоохранные разрешения, а также перечень объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, определяются Президентом Республики Беларусь.

3. В комплексном природоохранном разрешении с учетом возможного внедрения наилучших доступных технических методов устанавливаются:

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;

условия осуществления хозяйственной и иной деятельности в части использования природных ресурсов и (или) оказания воздействия на окружающую среду;

мероприятия по внедрению наилучших доступных технических методов, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, в том числе требования по выводу объектов из эксплуатации.

4. Осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, с превышением установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и (или) нарушением условий осуществления хозяйственной и иной деятельности в части использования природных ресурсов и (или) оказания воздействия на окружающую среду, установленных в комплексных природоохранных разрешениях, запрещается.

5. Действие комплексного природоохранного разрешения может быть прекращено полностью либо по указанным в нем одному или нескольким объектам воздействия на окружающую среду в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, при осуществлении деятельности с превышением установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и (или) нарушением условий осуществления хозяйственной и иной деятельности в части использования природных ресурсов и (или) оказания воздействия на окружающую среду, установленных в комплексных природоохранных разрешениях.

6. Комплексные природоохранные разрешения выдаются в соответствии с законодательством об административных процедурах.

Статья 31. Лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду

Лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством о лицензировании.

Статья 32. Наилучшие доступные технические методы

1. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей комплексное воздействие на окружающую среду, должно осуществляться внедрение наилучших доступных технических методов.

2. Внедрением наилучшего доступного технического метода юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями признается ограниченный во времени процесс проектирования и реконструкции объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, организации производства продукции и энергии, выполнения работ (оказания услуг).

3. Порядок сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4. Организационно-методическое сопровождение деятельности по внедрению наилучших доступных технических методов осуществляется Центром по наилучшим доступным техническим методам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

ГЛАВА 7
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ

Статья 33. Экологическая сертификация

1. Объектами экологической сертификации являются:

система менеджмента окружающей среды;

продукция (за исключением продуктов растительного, животного и микробиологического происхождения, предназначенных для употребления человеком в пищу или использования в качестве корма для животных);

выполнение работ по сокращению выбросов парниковых газов из источников и увеличению их абсорбции поглотителями;

компетентность персонала в выполнении работ (оказании услуг) в области охраны окружающей среды;

выполнение работ (оказание услуг) в области охраны окружающей среды;

иные объекты, в отношении которых установлены технические требования, в том числе объекты, связанные с изменением климата.

2. Экологическая сертификация осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь.

3. При проведении экологической сертификации систем менеджмента окружающей среды проводится оценка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и межгосударственных стандартов, введенных в действие на территории Республики Беларусь.

Иные объекты экологической сертификации оцениваются на соответствие техническим требованиям, содержащимся в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации и межгосударственных стандартах, введенных в действие на территории Республики Беларусь.

4. Экологическая сертификация проводится в порядке, установленном законодательством об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия, об охране окружающей среды.

Статья 34. Экологический аудит

1. Экологический аудит проводится в целях обеспечения экологической безопасности, определения путей и способов уменьшения риска вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности путем независимой оценки такой деятельности на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды.

2. Экологический аудит проводится уполномоченными Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды подчиненными организациями, а также иными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. Порядок проведения экологического аудита устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Лица, указанные в части первой настоящего пункта, могут оказывать услуги в выработке решений по повышению экологической безопасности производства на проверяемых объектах.

3. Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей может проводиться в добровольном или обязательном порядке за счет собственных средств этих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

4. Экологический аудит проводится в обязательном порядке при приватизации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.

ГЛАВА 8
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 35. Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду проводится для объектов, перечень которых устанавливается законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

Статья 36. Стратегическая экологическая оценка

Стратегическая экологическая оценка проводится для объектов, перечень которых устанавливается законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

Статья 37. Цели и виды экологической экспертизы

1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемых проектных и иных решений, содержащихся в градостроительных проектах, предпроектной (предынвестиционной), проектной и (или) иной документации, требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, а проектных решений, содержащихся в градостроительных проектах, предпроектной (предынвестиционной) документации, – также градостроительным регламентам.

2. В Республике Беларусь проводятся государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Статья 38. Государственная экологическая экспертиза

1. Государственная экологическая экспертиза проводится для объектов, перечень которых устанавливается законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы, в том числе требования к заключению государственной экологической экспертизы, порядку его утверждения и (или) прекращения действия, особые условия реализации проектных и иных решений, а также требования к специалистам, осуществляющим проведение государственной экологической экспертизы, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

3. Заключение государственной экологической экспертизы признается окончательным решением по планируемой хозяйственной и иной деятельности в части допустимого воздействия такой деятельности на окружающую среду и использования природных ресурсов для осуществления такой деятельности.

Статья 39. Общественная экологическая экспертиза

1. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе физических лиц и общественных объединений независимыми специалистами, обладающими специальными знаниями в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, а также в определенных областях науки, техники и иных сферах деятельности.

Независимые специалисты, указанные в части первой настоящего пункта, вправе получать от заказчика, планирующего осуществление хозяйственной и иной деятельности, документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе, в том числе материалы по оценке воздействия на окружающую среду, а также иные материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы, в том же составе, что и для проведения государственной экологической экспертизы, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено или запрещено законодательством.

2. Заключение общественной экологической экспертизы направляется ее инициаторам, заказчику, планирующему осуществление хозяйственной и иной деятельности, организациям, которые проводят государственную экологическую экспертизу, местным исполнительным и распорядительным органам и носит рекомендательный характер. Копии заключения общественной экологической экспертизы могут направляться иным заинтересованным лицам.

3. Финансирование общественной экологической экспертизы производится за счет средств ее инициаторов.

4. Порядок организации и проведения общественной экологической экспертизы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 9
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. «ЗЕЛЕНАЯ» ЭКОНОМИКА

Статья 40. Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования

Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включает следующие элементы:

разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

установление платежей за природопользование;

экономическая оценка экосистемных услуг;

установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды, в том числе с применением наилучших доступных технических методов, ресурсосберегающих технологий и практик, «зеленых» закупок;

возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде;

компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира, компенсационные выплаты за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания;

возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

экологическое страхование;

иные экономические меры, направленные на охрану окружающей среды и рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов.

Статья 41. Программы и мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды

1. Разработка программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется в целях обеспечения благоприятной окружающей среды на основе научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов, выбора способов природопользования, обеспечивающих минимально возможный уровень вредного воздействия на окружающую среду, предотвращение и снижение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также сохранение и воспроизводство природных ресурсов.

2. Государственные программы рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатываются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с заинтересованными государственными органами (государственными организациями) и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

3. Региональные комплексы мероприятий формируются местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с государственными программами социально-экономического развития Республики Беларусь, государственными программами рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и (или) международными договорами Республики Беларусь по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и утверждаются местными Советами депутатов.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и проводить мероприятия по охране окружающей среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов.

Статья 42. Финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды

Финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:

средств республиканского и (или) местных бюджетов;

средств государственных внебюджетных фондов;

собственных средств юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;

кредитов банков;

иных привлекаемых для реализации этих программ и мероприятий внебюджетных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 43. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды

1. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды может осуществляться на основе:

установления Президентом Республики Беларусь и (или) законами льгот отдельным категориям юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, при соблюдении ими режимов охраны и использования ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране, и рациональном (устойчивом) использовании ими природных ресурсов на территории переходных зон биосферных резерватов, а также при внедрении юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, наилучших доступных технических методов, малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, специального оборудования, снижающего вредное воздействие на окружающую среду, использовании отходов в качестве вторичных материальных ресурсов и осуществлении иной природоохранной деятельности;

ускоренной амортизации оборудования и других объектов, предназначенных для охраны и восстановления окружающей среды.

2. Актами законодательства могут устанавливаться и иные виды экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.

Статья 44. Экономическая оценка экосистемных услуг

1. Объектами экономической оценки экосистемных услуг являются естественные экологические системы и выполняемые ими экосистемные услуги, обеспечивающие получение обществом выгод в экологической, экономической и социальной сферах.

2. Порядок и условия проведения экономической оценки экосистемных услуг устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 45. Платежи за природопользование

1. Общее природопользование является бесплатным, специальное природопользование является платным, если иное не установлено законодательными актами.

2. Платежи за специальное природопользование взимаются в соответствии с законодательными актами в форме налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей и арендной платы.

3. Размер арендной платы за использование природных ресурсов, порядок, условия и сроки ее внесения определяются в договоре аренды в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и гражданским законодательством.

Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами могут быть установлены минимальные ставки арендной платы за использование отдельных природных ресурсов.

4. Внесение платежей за специальное природопользование не освобождает природопользователя от проведения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконного использования (изъятия, добычи) природных ресурсов, иного вредного воздействия на окружающую среду.

Статья 46. Экологическое страхование

1. Экологическое страхование представляет собой страхование гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по защите имущественных интересов юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц при причинении экологического вреда.

2. Экологическое страхование осуществляется в соответствии с законодательством о страховании.

Статья 47. «Зеленая» экономика

1. Развитие «зеленой» экономики в Республике Беларусь обеспечивается посредством:

принятия мер по переходу к экономике замкнутого цикла (модель организации экономики, ориентированная на замкнутый материальный цикл ресурсного обеспечения, снижение потребления всех видов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов и максимальное использование отходов);

внедрения инноваций, направленных на повышение эффективности использования существующих природных ресурсов, снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду, повышение энергоэффективности, энергосбережения, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменению климата;

расширения сферы «зеленого» финансирования (применение форм и инструментов финансирования, используемых в целях развития «зеленой» экономики), «зеленых» закупок (обеспечение учета экологических требований при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд);

учета результатов экономической оценки экосистемных услуг при принятии государственными органами, иными юридическими лицами, их должностными лицами решений по вопросам охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

организации производства и обращения органической продукции;

продвижения экологического туризма и агроэкотуризма;

увеличения численности электротранспорта и улучшения городской инфраструктуры;

принятия мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к климатическим изменениям, в том числе посредством торговли квотами на выбросы парниковых газов;

сохранения и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия;

научного обеспечения перехода к «зеленой» экономике;

принятия иных мер, направленных на развитие «зеленой» экономики.

2. Реализация мер, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется государственными органами и иными юридическими лицами в соответствии с национальным планом действий по развитию «зеленой» экономики в Республике Беларусь, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

3. Координацию выполнения национального плана действий по развитию «зеленой» экономики в Республике Беларусь осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

ГЛАВА 10
МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 48. Национальная система мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь

1. В целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, получения и предоставления полной, достоверной и своевременной экологической информации функционирует Национальная система мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

2. Порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

3. Координацию ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 49. Мониторинг окружающей среды

1. Мониторинг окружающей среды проводится в целях наблюдения за состоянием окружающей среды (в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников вредного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду), обеспечения полной, достоверной и своевременной информацией:

государственных органов для осуществления ими управления и контроля в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

иных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

2. Мониторинг окружающей среды проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством лесного хозяйства, Государственным комитетом по имуществу, иными республиканскими органами государственного управления, Национальной академией наук Беларуси и природопользователями.

Проведение мониторинга окружающей среды Министерством лесного хозяйства, Государственным комитетом по имуществу, иными республиканскими органами государственного управления, Национальной академией наук Беларуси осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3. Республиканские органы государственного управления и иные природопользователи в порядке, установленном законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, безвозмездно передают в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, его территориальные органы и (или) уполномоченные Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды подчиненные организации материалы наблюдений за состоянием окружающей среды.

4. Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели при разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии соответствующих решений, разработке программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, размещении объектов хозяйственной и иной деятельности должны учитывать данные мониторинга окружающей среды, а также использовать их для информирования юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.

5. Порядок проведения и использования данных мониторинга окружающей среды определяется Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 11
УЧЕТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 50. Учет используемых природных ресурсов и вредного воздействия на окружающую среду

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет изымаемых (добываемых) природных ресурсов, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в окружающую среду, отходов (за исключением случаев, предусмотренных законодательством об обращении с отходами), а также учет иных видов вредного воздействия на окружающую среду в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. Учет выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями ведется в соответствии со статьей 78 настоящего Закона.

3. Данные об изымаемых (добываемых) природных ресурсах, выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросах сточных вод в окружающую среду, отходах, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду подлежат учету в экологическом паспорте предприятия в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 51. Государственные кадастры природных ресурсов и воздействий на окружающую среду

1. В Республике Беларусь ведутся следующие государственные кадастры природных ресурсов и воздействий на окружающую среду:

государственный земельный кадастр (в части реестра земельных ресурсов Республики Беларусь);

государственный лесной кадастр;

государственный кадастр недр;

государственный водный кадастр;

государственный кадастр растительного мира;

государственный кадастр животного мира;

государственный кадастр атмосферного воздуха;

государственный кадастр антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов;

государственный кадастр возобновляемых источников энергии;

государственный климатический кадастр;

государственный кадастр отходов.

2. Государственные кадастры природных ресурсов и воздействий на окружающую среду и (или) их составные части (регистры, реестры) ведутся для систематизации данных учета количественных и (или) качественных характеристик природных ресурсов, их экономической оценки и использования, а также воздействия на окружающую среду.

3. Актами законодательства может быть предусмотрено ведение и иных государственных кадастров в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, их составных частей (регистров, реестров).

4. Ведение государственных кадастров природных ресурсов и воздействий на окружающую среду, указанных в абзацах четвертом–двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Ведение иных государственных кадастров природных ресурсов и воздействий на окружающую среду осуществляется специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией.

5. Координацию ведения государственных кадастров природных ресурсов и воздействий на окружающую среду, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

ГЛАВА 12
ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 52. Образование в области охраны окружающей среды и природопользования

1. Образование в области охраны окружающей среды и природопользования обеспечивается путем включения основ знаний в области охраны окружающей среды и природопользования в содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, специального образования и образовательных программ дополнительного образования детей и молодежи, дополнительного образования взрослых.

2. Подготовка специалистов с научно-ориентированным, высшим образованием в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляется в соответствии с законодательством об образовании.

Статья 53. Требования к работникам, специалистам и руководителям, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду

1. Работники, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, обязаны иметь знания в области охраны окружающей среды и природопользования и регулярно их повышать. При назначении должностных лиц и специалистов, их аттестации и переаттестации должно учитываться наличие у них знаний в области охраны окружающей среды и природопользования.

2. Специалисты по охране окружающей среды, иные работники, на которых возложены обязанности по охране окружающей среды и осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, а также руководители службы охраны окружающей среды проходят повышение квалификации в порядке, установленном законодательством об образовании.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечивает повышение квалификации лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 54. Просвещение в области охраны окружающей среды и природопользования

1. В целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природным ресурсам осуществляется просвещение в области охраны окружающей среды и природопользования посредством распространения экологической информации, в том числе содержащей сведения об экологической безопасности.

2. Просвещение в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, иными республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, а также общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, иными юридическими лицами, средствами массовой информации Республики Беларусь.

Статья 55. Научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования

1. Научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования проводятся в целях:

совершенствования законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

разработки стратегий, схем, концепций, научных прогнозов, программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

разработки программ реабилитации территорий экологического риска, зон экологического кризиса, зон экологического бедствия, совершенствования способов и методов восстановления экологически неблагополучных территорий;

разработки технологий в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

разработки требований в области охраны окружающей среды;

в иных целях в области охраны окружающей среды.

2. Научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования проводятся в порядке, установленном законодательством о научной деятельности.

ГЛАВА 13
ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 56. Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

1. Хозяйственная и иная деятельность, которая связана с использованием природных ресурсов и (или) оказывает или может оказать воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

2. При планировании и (или) осуществлении деятельности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать разработку и проведение мероприятий по охране окружающей среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов, применению наилучших доступных технических методов, малоотходных (безотходных), энерго- и ресурсосберегающих технологий, обеспечению экологической безопасности, предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Статья 57. Требования в области охраны окружающей среды при разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной и (или) иной документации по объектам хозяйственной и иной деятельности

1. При разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной документации по объектам хозяйственной и иной деятельности проводится оценка воздействия на окружающую среду в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

2. При разработке проектной и (или) иной документации по объектам хозяйственной и иной деятельности должны обеспечиваться нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов, применяться наилучшие доступные технические методы, малоотходные (безотходные), энерго- и ресурсосберегающие технологии, способствующие восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности, предотвращению вредного воздействия на окружающую среду.

3. Предпроектная (предынвестиционная), проектная и (или) иная документация подлежит утверждению после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, когда обязательность наличия такого заключения предусмотрена законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

4. Реализация проектных и (или) иных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственной экологической экспертизе, без положительного заключения государственной экологической экспертизы предпроектной (предынвестиционной), проектной и (или) иной документации, в том числе с внесенными изменениями и (или) дополнениями, когда обязательность наличия такого заключения предусмотрена законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду, а также невыполнение условий заключения государственной экологической экспертизы запрещаются.

Статья 58. Требования в области охраны окружающей среды при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонтно-реставрационных работах, капитальном ремонте, сносе объектов хозяйственной и иной деятельности

Возведение, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, ремонтно-реставрационные работы, капитальный ремонт, снос объектов хозяйственной и иной деятельности должны осуществляться в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности с соблюдением требований статьи 56 настоящего Закона, а также обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

Статья 59. Требования в области охраны окружающей среды при приемке в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности

1. Приемка в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих приемке в эксплуатацию в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, производится при условии проведения в полном объеме предусмотренных утвержденной проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по оснащению техническими средствами и сооружениями по очистке, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в окружающую среду, включая автоматические, средствами учета и контроля, а также комплекса мероприятий по обращению с отходами, восстановлению природной среды, рекультивации земель, экологической реабилитации загрязненных территорий, озеленению, благоустройству территорий, компенсационных мероприятий и иных мер по обеспечению экологической безопасности.

2. Приемка в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих приемке в эксплуатацию в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допускается только при условии установления соответствия принимаемого в эксплуатацию объекта строительства разрешительной и проектной документации (в части экологической безопасности).

3. Руководители и члены комиссий по приемке в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих приемке в эксплуатацию в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, несут ответственность за приемку в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, не соответствующих требованиям в области охраны окружающей среды.

Статья 60. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации, выводе из эксплуатации, консервации не завершенного строительством объекта хозяйственной и иной деятельности, ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя

1. Эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению вредного воздействия на окружающую среду, рекультивации земель, экологической реабилитации загрязненных территорий, озеленению.

2. Эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности осуществляется при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду с учетом применения наилучших доступных технических методов, малоотходных (безотходных), энерго- и ресурсосберегающих технологий.

3. При эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести экологические паспорта предприятий в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Экологический паспорт предприятия включает данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, природных и вторичных материальных ресурсов и определению влияния этой деятельности на окружающую среду.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, в соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона.

5. При выводе из эксплуатации, консервации не завершенных строительством объектов хозяйственной и иной деятельности должны быть разработаны и проведены мероприятия по охране окружающей среды, в том числе при необходимости мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, экологической реабилитации загрязненных территорий в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

6. При ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, в обязательном порядке до их исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся экологический аудит и оценка вреда, причиненного окружающей среде в результате деятельности таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, принимаются меры по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, а также разрабатываются и проводятся мероприятия по восстановлению окружающей среды в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, включая мероприятия по ликвидации источников воздействия на окружающую среду.

Статья 61. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, возведении, реконструкции, вводе (приемке) в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов энергетики и объектов использования атомной энергии

1. При размещении, проектировании, возведении, реконструкции, приемке в эксплуатацию и эксплуатации объектов электро- и теплоэнергетики должны соблюдаться требования статей 56–60 настоящего Закона, в том числе должны предусматриваться оснащение таких объектов сооружениями очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в окружающую среду, обеспечивающими выполнение требований в области охраны окружающей среды, безопасное размещение отходов производства, а также должны проводиться мероприятия по снижению образования и выбросов в окружающую среду газов, в том числе оказывающих влияние на климат, и соблюдению температурного режима поверхностных водных объектов.

2. При размещении, проектировании, возведении, реконструкции, приемке в эксплуатацию и эксплуатации объектов гидроэнергетики должны соблюдаться требования статей 56–60 настоящего Закона, учитываться особенности рельефа местности, предусматриваться меры по сохранению поверхностных водных объектов и их водосборов, водных биологических ресурсов, земель (включая почвы), лесов, болот, населенных пунктов, естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечиваться функционирование ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов, а также должны приниматься меры по своевременной заготовке и вывозу древесины, снятию, сохранению и использованию плодородного слоя почвы при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению отрицательных изменений природной среды, сохранению гидрологического режима, обеспечивающего содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии в целях создания благоприятных условий для воспроизводства водных биологических ресурсов.

3. При размещении, проектировании, возведении, реконструкции, вводе (приемке) в эксплуатацию и эксплуатации объектов использования атомной энергии должны соблюдаться требования статей 56–60 настоящего Закона, пунктов 4 и 5 настоящей статьи, а также законодательства о ядерной и радиационной безопасности в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права.

4. Размещение объектов использования атомной энергии осуществляется при наличии по предпроектной (предынвестиционной), проектной документации положительных заключений государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

5. Предпроектная (предынвестиционная), проектная документация по объектам использования атомной энергии должна содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации и безопасное обращение с радиоактивными отходами.

Статья 62. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, возведении, реконструкции, ремонте, приемке в эксплуатацию, эксплуатации, сносе, консервации и ликвидации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники

Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, возведении, реконструкции, ремонте, приемке в эксплуатацию, эксплуатации, сносе, консервации и ликвидации зданий, сооружений и иных объектов в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику, если иное не установлено законодательными актами.

Статья 63. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения

Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения, в том числе производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники, хранение горюче-смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, средств защиты растений, обязаны проводить мероприятия по охране земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, болот, объектов растительного и животного мира, а также соблюдать режим охраны и использования ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов.

Статья 64. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, возведении, реконструкции, вводе (приемке) в эксплуатацию, ремонте и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

1. Осуществление мелиорации земель независимо от их целевого назначения, а также размещение, проектирование, возведение, реконструкция, ввод (приемка) в эксплуатацию, ремонт и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны выполняться без ухудшения состояния окружающей среды и нарушения устойчивого функционирования естественных экологических систем.

2. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению водохозяйственного баланса и рациональному (устойчивому) использованию вод, охране земель (включая почвы), лесов, болот, сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, соблюдению режима охраны и использования ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов, а также по предупреждению иного вредного воздействия на окружающую среду при проведении мелиоративных мероприятий.

Статья 65. Требования в области охраны окружающей среды при градостроительном (территориальном) планировании территорий

1. Градостроительное (территориальное) планирование территорий осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, обеспечивающими благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, предотвращение вредного воздействия на окружающую среду, с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий, соблюдения приоритета сохранения естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.

2. При градостроительном (территориальном) планировании территорий должны предусматриваться мероприятия по озеленению и иному обращению с объектами растительного мира, в том числе в части обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования.

3. При градостроительном (территориальном) планировании территорий должны предусматриваться зеленые зоны городов, расположенные вокруг них, включающие как земли лесного фонда, так и земли иных категорий.

Статья 66. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, возведении, реконструкции, приемке в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте и ликвидации объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки

1. Размещение, проектирование, возведение, реконструкция, приемка в эксплуатацию, эксплуатация, ремонт и ликвидация объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды с соблюдением режима охраны и использования ООПТ, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов, в том числе должны предусматриваться меры по организации обращения с отходами производства, сбору нефтяного (попутного) газа и попутных вод, рекультивации земель, снижению вредного воздействия на окружающую среду.

2. Возведение, реконструкция и эксплуатация объектов добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки (в том числе расположенных в поверхностных водных объектах) допускаются при наличии в составе утвержденной проектной документации проектных решений по экологической реабилитации загрязненных территорий.

Статья 67. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ

1. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны выполнять требования к применению в окружающей среде, транспортировке и хранению химических средств защиты растений и других химических веществ, установленные законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о защите растений, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

2. Обезвреживание химических веществ, образовавшихся в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности и не имеющих определенного предназначения по месту их образования либо утративших полностью или частично свои потребительские свойства, осуществляется в соответствии с законодательством об обращении с отходами.

Статья 68. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, к объектам, связанным с обращением с отходами, а также к мобильным установкам по использованию и (или) обезвреживанию отходов

1. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, хозяйственная и иная деятельность которых связана с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об обращении с отходами, а также обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.

2. Под мобильной установкой по использованию и (или) обезвреживанию отходов следует понимать установку (оборудование) комплектной заводской поставки, предназначенную для использования и (или) обезвреживания отходов и предусматривающую автономность работы и возможность передвижения.

Прием отходов от других юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, для использования и (или) обезвреживания их на мобильных установках по использованию и (или) обезвреживанию отходов при невыполнении требований пункта 3 настоящей статьи запрещается.

3. При разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной документации по объектам хранения, использования, обезвреживания и захоронения отходов, а также по иным объектам, на которых в соответствии с настоящим Законом допускается эксплуатация мобильных установок по использованию и (или) обезвреживанию отходов, должны соблюдаться требования статей 56–60 настоящего Закона, а также обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

При разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной документации по объектам использования и (или) обезвреживания отходов, а также по иным объектам, на которых в соответствии с настоящим Законом допускается эксплуатация мобильных установок по использованию и (или) обезвреживанию отходов, должны предусматриваться проектные решения по устройству площадок (складов) для хранения отходов и продукции, инженерных и транспортных коммуникаций и иных сооружений, направленных на предотвращение загрязнения окружающей среды и обеспечение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

При разработке документации на мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды.

4. Эксплуатация мобильных установок по обезвреживанию отходов допускается только на объектах обезвреживания отходов, включенных в реестр таких объектов в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

5. Эксплуатация мобильных установок по использованию отходов осуществляется на объектах использования отходов, включенных в реестр таких объектов в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.

Эксплуатация мобильных установок по использованию отходов может осуществляться вне территории объекта использования отходов:

на эксплуатируемых полигонах твердых коммунальных отходов, за исключением использования отходов в целях получения энергии;

на строительных площадках в местах, определенных проектной документацией;

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

для использования древесных отходов при проведении рубок леса, удалении деревьев, кустарников за пределами населенных пунктов.

6. Эксплуатация объектов хранения, использования, обезвреживания, захоронения отходов, а также мобильных установок по использованию и (или) обезвреживанию отходов без наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы по проектной и (или) иной документации запрещается.

Статья 69. Требования в области охраны окружающей среды при использовании источников ионизирующего излучения

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, связанные с изготовлением (производством), реализацией, эксплуатацией, хранением, перевозкой, переработкой и захоронением источников ионизирующего излучения, и (или) оказывающие пользователям источников ионизирующего излучения услуги, которые могут оказать влияние на радиационную безопасность, обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

2. Ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь источников ионизирующего излучения осуществляются в соответствии с законодательством о ядерной и радиационной безопасности, о внешнеэкономической деятельности, о таможенном регулировании, международными договорами Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

3. Обращение с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с законодательством о ядерной и радиационной безопасности.

4. При размещении, проектировании, возведении, реконструкции, приемке в эксплуатацию и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами должны соблюдаться требования статей 56–60 настоящего Закона.

Статья 70. Требования в области охраны окружающей среды к деятельности, которая оказывает или может оказывать вредное биологическое воздействие на окружающую среду

1. Интродукция, акклиматизация, выращивание, разведение и использование растений, животных, микроорганизмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки мер по предотвращению их вредного воздействия на естественные экологические системы, без получения положительных заключений соответствующих экспертиз и (или) разрешений в случаях, предусмотренных актами законодательства, запрещаются.

2. При размещении, проектировании, реконструкции, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации объектов с применением технологий, связанных с вредным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью вредного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, при производстве, транспортировке, использовании, хранении, размещении и обезвреживании микроорганизмов обязаны проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.

Статья 71. Требования в области охраны окружающей среды к источникам, оказывающим физическое воздействие

1. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с использованием источников, оказывающих физическое воздействие, а также местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению вредного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного вредного физического воздействия на окружающую среду, в том числе в населенных пунктах, производственных, общественных и жилых помещениях, зонах отдыха и иных общественных местах, местах обитания диких животных и местах их размножения, на естественные экологические системы и типичные и редкие природные ландшафты и биотопы.

2. В целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должны осуществляться:

внедрение малошумных технологических процессов;

улучшение конструкций автомобильных, железнодорожных, воздушных, морских и речных транспортных средств, сельскохозяйственной, дорожной и строительной техники, иных передвижных средств и установок, оснащенных двигателями внутреннего сгорания, и способов их эксплуатации, а также качества содержания железнодорожных и трамвайных путей, автомобильных дорог и улично-дорожной сети.

3. Размещение и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений и иных объектов хозяйственной и иной деятельности, которые имеют источники, оказывающие физическое воздействие, превышающее нормативы допустимых физических воздействий, запрещаются.

Статья 72. Требования в области охраны окружающей среды при установлении охранных (буферных) зон

1. В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов, биотопов и ООПТ от загрязнения и другого вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности могут устанавливаться охранные (буферные) зоны.

2. Порядок установления охранных (буферных) зон, их правовой режим определяются законодательством об охране и использовании вод, об ООПТ, об охране и использовании торфяников.

Статья 73. Требования в области охраны окружающей среды при приватизации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий

1. При приватизации оказывающих вредное воздействие на окружающую среду предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий обеспечиваются проведение мероприятий по охране окружающей среды и рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

2. При приватизации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий установки и оборудование, предназначенные для охраны окружающей среды, признаются неделимым целым с объектом приватизации.

Статья 74. Требования в области охраны окружающей среды при проведении спортивных, спортивно-массовых, культурно-зрелищных, иных массовых мероприятий, совершении туристических путешествий

1. Проведение спортивных, спортивно-массовых, культурно-зрелищных, иных массовых мероприятий, совершение туристических путешествий, в том числе с использованием механических и иных транспортных средств, самоходных машин, в не предназначенных специально для этих целей местах, расположенных в естественных экологических системах (лесных, луговых, болотных, водных и других), не допускаются, если в результате их проведения (совершения) будет оказано вредное воздействие на природные комплексы и объекты либо существует угроза такого воздействия.

2. Предоставление участков лесного фонда для лесопользования в целях проведения культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов. В этом случае предупреждение вредного воздействия на природные комплексы и объекты обеспечивается соблюдением условий договора аренды лесного фонда.

ГЛАВА 14
ОХРАНА ОЗОНОВОГО СЛОЯ. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КЛИМАТ. УЧЕТ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ИЗ ИСТОЧНИКОВ И ИХ АБСОРБЦИИ ПОГЛОТИТЕЛЯМИ

Статья 75. Охрана озонового слоя

1. В целях защиты жизни и здоровья физических лиц, окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызываемых разрушением озонового слоя в результате воздействия озоноразрушающих веществ, осуществляется охрана озонового слоя.

2. Охрана озонового слоя обеспечивается путем:

разработки и реализации государственных и иных программ по охране озонового слоя;

сокращения объемов потребления озоноразрушающих веществ и сокращения (прекращения) их использования в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

введения ограничений и запретов при обращении с озоноразрушающими веществами, запрета производства озоноразрушающих веществ;

установления требований в области охраны озонового слоя при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе по внедрению технологий, предусматривающих использование веществ, оказывающих минимальное воздействие на климат;

экономического стимулирования в области охраны озонового слоя;

проведения мониторинга озонового слоя;

осуществления контроля за охраной озонового слоя;

применения мер ответственности за нарушение законодательства об охране озонового слоя;

принятия иных мер в соответствии с законодательством об охране озонового слоя.

Статья 76. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами парниковых газов в атмосферный воздух

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами парниковых газов в атмосферный воздух, обязаны сокращать объемы выбросов этих газов и (или) веществ, способствующих их образованию, накопление которых в атмосфере может привести к изменению климата, путем внедрения наилучших доступных технических методов.

Статья 77. Регулирование воздействия на климат

1. В целях предотвращения изменения климата и защиты жизни и здоровья физических лиц, окружающей среды от последствий изменения климата осуществляется регулирование воздействия на климат.

2. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности должны реализовываться мероприятия по предотвращению изменения климата в целях достижения сбалансированности между выбросами парниковых газов из источников и их абсорбцией поглотителями, а также мероприятия по адаптации к изменению климата на основе принципа экономического стимулирования рационального (устойчивого) использования природных ресурсов.

3. Мероприятия по предотвращению изменения климата, в том числе по сокращению выбросов парниковых газов, мероприятия по адаптации к изменению климата должны проводиться с соблюдением законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

4. Сокращение выбросов парниковых газов из источников обеспечивается путем их ограничения в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на климат с учетом обязательств Республики Беларусь по международным договорам, устанавливающим количественные обязательства по снижению выбросов парниковых газов.

5. Порядок и условия ограничения выбросов парниковых газов из источников и (или) использования веществ, способствующих их образованию, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 78. Учет выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями

1. Учет выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями ведется в целях государственного регулирования деятельности, связанной с выбросами парниковых газов из источников и их абсорбцией поглотителями, планирования мероприятий по снижению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на климат, адаптации к его изменению на краткосрочный период, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2. Учет выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями подразделяется на государственный и производственный.

3. Государственный учет выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями включает функционирование Национальной системы инвентаризации парниковых газов и ведение государственного кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов.

4. Государственный учет выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями ведет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. Производственный учет выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели.

6. Порядок ведения государственного и производственного учета выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 15
ПРИРОДНЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОСОБОЙ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОХРАНЕ. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕТЬ. БИОСФЕРНЫЕ РЕЗЕРВАТЫ

Статья 79. ООПТ

1. Ценные природные комплексы и объекты подлежат особой охране. Для охраны ценных природных комплексов и объектов объявляются ООПТ.

2. Объявление, преобразование и прекращение функционирования ООПТ осуществляются в соответствии с законодательством об ООПТ.

Статья 80. Природные территории, подлежащие специальной охране

1. В целях сохранения полезных качеств окружающей среды в Республике Беларусь выделяются следующие природные территории, подлежащие специальной охране:

курортные зоны, курорты;

зоны отдыха;

парки, скверы и бульвары;

водоохранные зоны и прибрежные полосы;

зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения;

рекреационно-оздоровительные и защитные леса;

типичные и редкие природные ландшафты и биотопы;

естественные болота и их гидрологические буферные зоны;

места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

природные территории, имеющие значение для размножения, нагула, зимовки и (или) миграции диких животных;

охранные зоны ООПТ;

иные территории, для которых установлен специальный режим охраны и использования.

2. На природных территориях, подлежащих специальной охране, могут устанавливаться ограничения и запреты на осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности, которые указываются в документах, удостоверяющих права на пользование земельным участком, участком лесного фонда, водным объектом (его частью), участком недр, охотничьими и (или) рыболовными угодьями. Указанные ограничения и запреты учитываются при разработке и реализации:

проектов и схем землеустройства;

градостроительных проектов;

отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

проектов мелиорации земель;

проектов водоохранных зон и прибрежных полос;

республиканского перечня рыболовных угодий, пригодных для ведения рыболовного хозяйства, и республиканского перечня прудов и обводненных карьеров, пригодных для ведения рыбоводства;

биолого-экономических обоснований ведения рыболовного хозяйства;

рыбоводно-биологических обоснований ведения рыболовного хозяйства;

лесоустроительных проектов;

проектов охотоустройства;

биолого-экономических обоснований охотничьих угодий;

предпроектной (предынвестиционной) документации;

проектной документации.

3. Правовой режим специальной охраны территорий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Законом, законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в области питьевого водоснабжения, об охране и использовании растительного мира, об охране и использовании вод, об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране и использовании торфяников, об охране и использовании животного мира, об ООПТ и иными актами законодательства.

Статья 81. Национальная экологическая сеть

1. Формирование и функционирование национальной экологической сети осуществляются с учетом водосборов, требований по формированию и функционированию экологических сетей, установленных международными договорами Республики Беларусь, и в соответствии со схемой национальной экологической сети.

2. Требования к содержанию схемы национальной экологической сети и критерии выбора территорий для включения в национальную экологическую сеть устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

3. Проект схемы национальной экологической сети разрабатывается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Национальной академией наук Беларуси, областными исполнительными комитетами, другими заинтересованными государственными органами, иными юридическими лицами.

4. Схема национальной экологической сети утверждается Президентом Республики Беларусь.

5. Утвержденная схема национальной экологической сети учитывается при разработке и реализации схемы рационального размещения ООПТ республиканского значения, региональных схем рационального размещения ООПТ местного значения, проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, проектов водоохранных зон и прибрежных полос, республиканского перечня рыболовных угодий, пригодных для ведения рыболовного хозяйства, лесоустроительных проектов и проектов охотоустройства.

Статья 82. Элементы национальной экологической сети

1. Национальная экологическая сеть состоит из зон ядра, экологических коридоров и охранных зон.

2. В зоны ядра включаются отдельные ООПТ (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), обеспечивающие сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.

3. В экологические коридоры включаются отдельные природные территории, подлежащие специальной охране (их части), не включенные в зоны ядра, обеспечивающие связь между зонами ядра. В экологические коридоры могут включаться также отдельные ООПТ (их части), если они имеют значение для расселения и (или) миграции диких животных.

4. В охранные зоны включаются отдельные природные территории, подлежащие специальной охране, не включенные в зоны ядра и экологические коридоры, обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в зонах ядра и экологических коридорах.

5. На ООПТ и природных территориях, подлежащих специальной охране, включенных в национальную экологическую сеть, действует режим охраны и использования, установленный для этих территорий при их объявлении (выделении) или преобразовании.

Статья 83. Биосферные резерваты

1. Объявление биосферного резервата осуществляется по решению областного исполнительного комитета, территории области которого планируется включить в состав биосферного резервата, на основании предложения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, согласованного с Национальной академией наук Беларуси, заинтересованными государственными органами, иными государственными организациями. В случае, если в состав биосферного резервата планируется включить территории двух и более областей, объявление биосферного резервата осуществляется по совместному решению соответствующих областных исполнительных комитетов. Решением (совместным решением) об объявлении биосферного резервата также утверждаются границы, площадь и состав земель биосферного резервата, его зон и положение о биосферном резервате.

2. Положением о биосферном резервате определяется режим охраны и использования биосферного резервата. На ООПТ и природных территориях, подлежащих специальной охране, включенных в состав биосферного резервата, действует режим охраны и использования, установленный для этих территорий при их объявлении (выделении) или преобразовании.

3. Функционирование биосферного резервата прекращается по решению областного исполнительного комитета, принявшего решение о его объявлении. В случае, если в состав биосферного резервата включены территории двух и более областей, функционирование биосферного резервата прекращается по совместному решению областных исполнительных комитетов, принявших решение о его объявлении.

4. Биосферные резерваты могут включаться во всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Статья 84. Структура биосферного резервата

1. В границах биосферного резервата выделяются основная, буферная и переходная зоны.

2. В состав основной зоны включаются отдельные ООПТ (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), которые обеспечивают сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.

3. В состав буферной зоны включаются отдельные ООПТ (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), не включенные в состав основной зоны, обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на основную зону. Буферная зона располагается вокруг основной зоны или прилегает к ней.

4. В состав переходной зоны включаются территории, не включенные в состав основной и буферной зон, на которых целенаправленно стимулируется рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов путем применения элементов экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренных главой 9 настоящего Закона, в целях обеспечения лесовосстановления и лесоразведения, охраны вод и объектов животного и растительного мира, использования в хозяйственной и иной деятельности возобновляемых источников энергии, применения других наилучших доступных технических методов, развития экологического туризма и агроэкотуризма, применения в сельском хозяйстве схем севооборота, исключающих необходимость использования химических удобрений и средств защиты растений, а также в иных целях, направленных на обеспечение экологической безопасности, сохранение и восстановление биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов.

5. Каждая из зон биосферного резервата может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных частях биосферного резервата.

Статья 85. Управление биосферным резерватом

1. Для управления биосферным резерватом по решению областного исполнительного комитета, принявшего решение о его объявлении, создается координационный совет по управлению биосферным резерватом. В случае, если в состав биосферного резервата включены территории двух и более областей, соответствующими областными исполнительными комитетами принимается совместное решение о создании координационного совета по управлению биосферным резерватом. Решением (совместным решением) о создании координационного совета по управлению биосферным резерватом также утверждаются положение об этом совете и его персональный состав.

2. В состав координационного совета по управлению биосферным резерватом включаются представители государственных органов, иных государственных организаций, в управление которых переданы ООПТ, и других заинтересованных государственных органов, иных государственных организаций.

Статья 86. Типичные и редкие природные ландшафты и биотопы и их охрана

1. К типичным и редким природным ландшафтам и биотопам относят природные ландшафты и биотопы, определяемые в соответствии с правилами выявления типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, утвержденными Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. В целях охраны типичных и редких природных ландшафтов и биотопов Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует работу по их выявлению и учету.

3. Местные исполнительные и распорядительные органы по представлению соответствующего территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, согласованному с Национальной академией наук Беларуси, принимают решения о передаче типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.

4. Порядок передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

5. В случае необходимости принятия мер по восстановлению типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечивает разработку, утверждает и организует реализацию планов управления типичными и (или) редкими природными ландшафтами и биотопами, а также осуществляет контроль за их выполнением.

Статья 87. Природные комплексы и объекты международного значения

1. Природные комплексы и объекты Республики Беларусь могут быть включены во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО, списки объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, водно-болотных угодий международного значения, Изумрудную сеть Европы и (или) иные списки (перечни) природных комплексов и объектов международного значения в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

2. Подготовка и представление в международные организации предложений о включении природных комплексов и объектов Республики Беларусь во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО, списки объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, водно-болотных угодий международного значения, Изумрудную сеть Европы и (или) иные списки (перечни) природных комплексов и объектов международного значения осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, иным государственным органом (государственной организацией) совместно с Национальной академией наук Беларуси в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

3. Природные комплексы и объекты, включенные в списки (перечни) природных комплексов и объектов международного значения в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (природные комплексы и объекты международного значения), подлежат охране.

4. Охрана и использование природных комплексов и объектов международного значения осуществляются в соответствии со статьями 79–83 настоящего Закона и международными договорами Республики Беларусь.

Статья 88. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь виды диких животных и дикорастущих растений. Красная книга Республики Беларусь

1. К редким и находящимся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видам диких животных и дикорастущих растений относятся виды диких животных и дикорастущих растений, в отношении которых имеются данные мониторинга животного и растительного мира, государственного кадастра животного мира и государственного кадастра растительного мира, научных и иных исследований, указывающие хотя бы на одно из следующих оснований:

ежегодное в течение десяти лет или трех поколений (из двух случаев выбирается большее по временному интервалу значение) сокращение их численности и (или) ареала;

неблагоприятные изменения условий среды их обитания, произрастания;

ограниченность распространения и малочисленность их популяций.

2. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь виды диких животных и дикорастущих растений включаются в Красную книгу Республики Беларусь. Включение редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и дикорастущих растений в Красную книгу Республики Беларусь и исключение их из нее осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании предложений Национальной академии наук Беларуси.

3. При включении в Красную книгу Республики Беларусь редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и дикорастущих растений им присваиваются категории национальной природоохранной значимости.

4. Категории национальной природоохранной значимости и критерии отнесения к ним редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и дикорастущих растений устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. Если основания, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по которым редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь виды диких животных и дикорастущих растений были включены в Красную книгу Республики Беларусь, отпали, эти виды подлежат исключению из Красной книги Республики Беларусь.

6. В Красной книге Республики Беларусь приводятся названия редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и дикорастущих растений, информация о распространении, местах обитания и произрастания, биологии (в том числе краткое описание этих видов), численности и тенденциях ее изменения, об основных факторах угроз и мерах охраны, а также о категориях национальной природоохранной значимости. Красная книга Республики Беларусь подлежит изданию не реже одного раза в десять лет.

Статья 89. Охрана диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам диких животных и дикорастущих растений, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь

1. В целях охраны диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует работу по выявлению мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и учету этих мест.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы по представлению соответствующего территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, согласованному с Национальной академией наук Беларуси, принимают решения о передаче выявленных мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.

3. Порядок передачи мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечивает разработку и утверждает планы управления популяциями диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, планы действий по сохранению этих видов диких животных и дикорастущих растений и другие мероприятия по охране диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь. Организация реализации этих планов, мероприятий и контроль за их выполнением осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды может устанавливать ограничения, запреты или другие меры в отношении охраны, изъятия, содержания, хранения, экспонирования диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) производных от них (дериватов) и торговли ими, в отношении сохранения, охраны и восстановления среды их обитания и произрастания, а также в отношении осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой они используются в качестве сырья, в иных целях потребления или реализации.

6. Ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) производных от них (дериватов), видов животных и растений, их частей и (или) производных от них (дериватов), подпадающих под действие международных договоров Республики Беларусь, осуществляются в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством о таможенном регулировании и о внешнеэкономической деятельности.

7. Действие настоящей статьи не распространяется на культивируемые растения и разводимых в неволе диких животных, относящихся к редким или находящимся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видам.

Статья 90. Изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) производных от них (дериватов) из среды их обитания и произрастания

1. Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их части и (или) производные от них (дериваты) могут быть изъяты из среды их обитания и произрастания в порядке и на условиях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами:

на основании разрешения, выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, – в научных целях, в целях вселения (включая расселение), пересадки, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, содержания и (или) разведения в неволе;

без разрешения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, – в случаях, если дикие животные являются больными, ранеными, травмированными, или им грозит гибель в результате стихийных бедствий, или они могут представлять угрозу жизни и здоровью физических лиц.

2. Самовольное изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) производных от них (дериватов) из среды их обитания и произрастания, их незаконный оборот, а также совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания и произрастания, запрещаются.

3. Действие настоящей статьи не распространяется на культивируемые растения и разводимых в неволе диких животных, относящихся к редким или находящимся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видам, их части и (или) производные от них (дериваты).

ГЛАВА 16
ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 91. Зоны экологического риска

1. Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья физических лиц, компонентам природной среды и естественным экологическим системам, объявляются Советом Министров Республики Беларусь зонами экологического риска.

2. В зонах экологического риска проводятся мероприятия по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее восстановлению.

3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического риска производится в первую очередь за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, а также за счет республиканского и местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 92. Зоны экологического кризиса

1. Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности, аварии, катастрофы, стихийного бедствия или иных чрезвычайных ситуаций, других непредвиденных при данных условиях обстоятельств произошли устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья физических лиц, компонентам природной среды и естественным экологическим системам, объявляются Советом Министров Республики Беларусь зонами экологического кризиса.

2. В зоне экологического кризиса на срок, установленный Советом Министров Республики Беларусь, могут:

приостанавливаться хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду;

ограничиваться использование отдельных видов природных ресурсов.

3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического кризиса производится в порядке, установленном пунктом 3 статьи 91 настоящего Закона.

Статья 93. Зоны экологического бедствия

1. Отдельные участки территории Республики Беларусь, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности произошли необратимые изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья физических лиц и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию компонентов природной среды, объявляются Президентом Республики Беларусь зонами экологического бедствия.

2. В зоне экологического бедствия:

приостанавливается на срок, установленный Президентом Республики Беларусь, работа объектов хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов, связанных с обслуживанием проживающих на территории этой зоны физических лиц);

запрещается строительная деятельность, за исключением необходимой для ликвидации последствий экологического бедствия;

ограничивается природопользование;

принимаются оперативные меры по восстановлению окружающей среды.

3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического бедствия производится в порядке, установленном пунктом 3 статьи 91 настоящего Закона.

ГЛАВА 17
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО (УСТОЙЧИВОГО) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. ГАРАНТИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО (УСТОЙЧИВОГО) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 94. Основные цели контроля в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов

1. Контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов осуществляется в целях обеспечения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, исполнения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

2. Контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов включает в себя систему мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

Статья 95. Государственные органы, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов

1. Контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрольной (надзорной) деятельности и настоящим Законом:

Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь в форме проверок в сферах охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, земель под дикорастущей древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, кроме древесно-кустарниковой растительности в границах населенных пунктов и включенной в Красную книгу Республики Беларусь, охраны, защиты, воспроизводства и использования лесного фонда, ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, ведения охотничьего хозяйства и охоты и иных формах контроля, предусмотренных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, а также в форме проведения полевых мероприятий;

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, определенными Советом Министров Республики Беларусь, в форме проверок в сферах охраны, защиты, воспроизводства и использования диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений в границах населенных пунктов, диких животных, не являющихся объектами охоты и рыболовства, использования и охраны недр, охраны атмосферного воздуха и озонового слоя, использования и охраны вод, обращения с отходами и иных формах контроля, предусмотренных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности;

местными исполнительными и распорядительными органами в форме проверок в сфере использования и охраны земель и иных формах контроля, предусмотренных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, об охране и использовании земель.

2. Перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, имеющих право осуществлять контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 96. Права должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов

1. При исполнении служебных обязанностей должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, руководствуются правами в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.

2. Законодательными актами могут быть определены иные права должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов.

Статья 97. Обязанности должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов

Должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, при исполнении служебных обязанностей обязаны:

своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предотвращению, выявлению и пресечению нарушения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

иметь при себе и предъявлять по требованию служебное удостоверение;

соблюдать законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод физических лиц, совершения действий, унижающих их честь и достоинство;

исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами.

Статья 98. Ответственность должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов

Должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, за нарушение законодательства о контрольной (надзорной) деятельности и требований статьи 97 настоящего Закона несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Статья 99. Обжалование решений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц

Решения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, в том числе требования (предписания) об устранении нарушений, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу этого органа) и (или) в суд.

Статья 100. Основные гарантии должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов

1. Должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

2. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, либо вмешательство в их деятельность запрещаются.

3. Государственная защита должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов осуществляется в соответствии с законодательством о государственной защите и иными актами законодательства.

ГЛАВА 18
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ НАБЛЮДЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО (УСТОЙЧИВОГО) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОТБОР ПРОБ И ПРОВЕДЕНИЕ ИЗМЕРЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 101. Производственные наблюдения в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, обязаны обеспечивать осуществление производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, включая организацию мест отбора проб и проведения измерений, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды.

2. Производственные наблюдения в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов осуществляются за счет собственных средств и иных источников финансирования в соответствии с инструкцией, разработанной и утвержденной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3. Организация работы по охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии со статьей 102 настоящего Закона.

Статья 102. Организация работы по охране окружающей среды и осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

1. Для организации работы по охране окружающей среды и осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов юридическое лицо и индивидуальный предприниматель (в случае, если он не обладает знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования), хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, создают службу охраны окружающей среды, либо вводят в штат должность специалиста по охране окружающей среды, либо возлагают соответствующие обязанности на работника, обладающего знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.

2. Юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную и иную деятельность, относящуюся к экологически опасной, создает службу охраны окружающей среды. Структура службы охраны окружающей среды и ее численность устанавливаются юридическим лицом в зависимости от численности работников и видов деятельности. При этом бюджетные организации и иные юридические лица, получающие субсидии из бюджета, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, относящуюся к экологически опасной, создают службу охраны окружающей среды в пределах установленной численности работников.

3. Служба охраны окружающей среды, специалист по охране окружающей среды, иной работник, на которого возложены обязанности по охране окружающей среды и осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, подчиняются руководителю юридического лица либо его заместителю, ответственному за организацию работы по охране окружающей среды и рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов.

4. Типовое положение о службе охраны окружающей среды утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 103. Отбор проб и проведение измерений в области охраны окружающей среды

1. Отбор проб и проведение измерений в области охраны окружающей среды осуществляются в целях:

наблюдения за состоянием окружающей среды;

оценки соблюдения нормативов качества окружающей среды;

оценки соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

оценки эффективности природоохранных мероприятий;

оценки соответствия фактических параметров работы очистных сооружений, машин, механизмов параметрам, утвержденным в составе проектной документации;

оценки соблюдения технических требований к составу топлива;

оценки эффективности производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;

оценки соблюдения иных требований и нормативов в области охраны окружающей среды.

2. Отбор проб и проведение измерений в области охраны окружающей среды осуществляются на основании технических нормативных правовых актов и аттестованных методик (методов) измерений уполномоченной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды подчиненной организацией, а также иными юридическими лицами, аккредитованными в Национальной системе аккредитации.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в случае отсутствия собственной аккредитованной лаборатории в целях отбора проб и проведения измерений в рамках осуществления производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов вправе привлекать юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на основании заключаемых с ними договоров на оказание услуг по отбору проб и проведению измерений в области охраны окружающей среды.

4. Результаты отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды оформляются соответствующими актами и протоколами по формам, установленным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Протокол проведения измерений в области охраны окружающей среды является основанием для подтверждения факта соблюдения или несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

5. Периодичность отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в зависимости от объекта контроля и его характеристик.

6. Порядок отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 19
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Статья 104. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды

1. Нарушение законодательства об охране окружающей среды влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

2. Привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и проведения мероприятий по ее охране.

Статья 105. Приостановление (запрет), иные ограничения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду

1. В случае выявления нарушения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, создающего угрозу причинения вреда окружающей среде, государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, могут приниматься меры, направленные на приостановление (запрет), иные ограничения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, гражданским законодательством, законодательством об административных правонарушениях, а также с процессуальным законодательством.

2. Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, и физические лица имеют право на предъявление в суд иска о приостановлении (запрете) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в том числе в случае, если в результате такой деятельности нарушаются требования в области охраны окружающей среды, причиняется экологический вред или создается опасность причинения экологического вреда в будущем.

Статья 106. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и установление факта его причинения

1. Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению лицом, его причинившим, добровольно или на основании судебного постановления в полном объеме, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи. В отдельных случаях лицо, причинившее вред окружающей среде, может быть освобождено от возмещения такого вреда (полностью или частично) по решению Президента Республики Беларусь.

2. Затраты, связанные с определением массы, отбором проб и проведением измерений в области охраны окружающей среды, не включаются в размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и подлежат возмещению лицом, его причинившим, в случаях, предусмотренных Советом Министров Республики Беларусь.

3. Факт причинения вреда окружающей среде фиксируется государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, иной государственной организацией в пределах своей компетенции в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде, который составляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

4. В акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде указываются:

сведения о государственном органе, иной государственной организации (должностном лице), установивших факт причинения вреда окружающей среде (наименование и место нахождения государственного органа, государственной организации, должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) должностного лица);

время, место, обстоятельства причинения вреда окружающей среде со ссылкой на нормативные правовые акты, в том числе обязательные для соблюдения технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, нормы которых нарушены;

результаты измерений в области охраны окружающей среды (если они проводились), подтверждающие факт причинения вреда окружающей среде;

расчет размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

5. Акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде подписывается должностным лицом, установившим этот факт.

6. Факт причинения вреда окружающей среде не подлежит доказыванию, однако в опровержение его могут быть представлены доказательства.

7. Факт причинения вреда окружающей среде может быть зафиксирован органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, другими государственными органами, не осуществляющими контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, процессуально-исполнительным законодательством об административных правонарушениях и иными законодательными актами.

8. Требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, выразившегося в ее загрязнении, не предъявляются государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, иной государственной организацией в пределах своей компетенции и вред не считается причиненным в случае, если размер возмещения такого вреда не превышает трех базовых величин.

9. Если хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду и причиняющая экологический вред, создает опасность причинения экологического вреда в будущем, суд вправе обязать лиц, осуществляющих такую деятельность, помимо возмещения экологического вреда приостановить до устранения выявленного нарушения либо запретить такую деятельность.

10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие экологически опасную деятельность, обязаны возместить вред, причиненный окружающей среде в результате указанной деятельности, если не докажут, что вред возник вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Статья 107. Размер, способы и сроки возмещения вреда, причиненного окружающей среде

1. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется в порядке и в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными Советом Министров Республики Беларусь, а при отсутствии таких такс либо невозможности их применения – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, а также с учетом упущенной выгоды.

2. Вред, причиненный окружающей среде, может быть возмещен лицом, его причинившим, посредством восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет собственных средств на основании судебного постановления с учетом обстоятельств дела. При этом размер средств, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, не может быть меньше размера возмещения вреда, рассчитанного в соответствии с таксами (при их наличии) для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

3. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды за счет лица, причинившего вред окружающей среде, производится в сроки, установленные в судебном постановлении и необходимые для проведения работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Статья 108. Претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде

1. До обращения в суд с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, государственный орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, иная государственная организация в пределах своей компетенции предъявляют лицу, причинившему вред окружающей среде, претензию о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

2. В претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, указываются:

сведения о государственном органе, иной государственной организации, предъявляющих претензию (наименование и место нахождения государственного органа, иной государственной организации);

сведения о лице, причинившем вред (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства физического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер и наименование регистрирующего органа, наименование и место нахождения юридического лица);

обстоятельства, на которых государственный орган, иная государственная организация, предъявляющие претензию, основывают свои требования со ссылкой на нормативные правовые акты, в том числе обязательные для соблюдения технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, нормы которых нарушены;

размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, способы и срок его возмещения, реквизиты банковского счета, на который следует перечислять средства для возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

3. При возмещении вреда в денежной форме срок его возмещения не должен превышать двух месяцев со дня предъявления (направления) претензии.

4. К претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, должен быть приложен акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде.

Статья 109. Требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде

1. В случаях полного или частичного отказа удовлетворить претензию о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, отсутствия такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, либо невозможности их применения государственный орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, иная государственная организация в пределах своей компетенции либо прокурор предъявляют иск о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

2. Исковая давность на требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет со дня установления факта причинения вреда, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

3. Государственный орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов, иная государственная организация в пределах своей компетенции могут заявить требование в суд, рассматривающий экономические дела, о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в порядке приказного производства в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законодательством.

Статья 110. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, в результате воздействия на окружающую среду

1. Вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, в результате воздействия на окружающую среду, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим, в соответствии с гражданским законодательством.

2. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, в результате трансграничного воздействия на окружающую среду, осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.

Статья 111. Возмещение экологического вреда лицом, застраховавшим свою ответственность

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, застраховавшие свою гражданскую ответственность за причинение экологического вреда в порядке экологического страхования, в случае, если страхового возмещения недостаточно для полного возмещения причиненного экологического вреда, возмещают разницу между фактическим размером причиненного вреда и страховым возмещением.

Статья 112. Разрешение споров в области охраны окружающей среды

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальными органами и (или) судом в порядке, установленном законодательными актами.

 

 

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь

С.Шушкевич