|
Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 июля 2026 г. № 171
О филиалах иностранных рейтинговых агентств
На основании абзацев тринадцатого, четырнадцатого и шестнадцатого пункта 12 Устава Национального банка Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320, части первой статьи 39 Банковского кодекса Республики Беларусь Правление Национального банка Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о филиалах иностранных рейтинговых агентств (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
|
Председатель Правления |
Р.А.Головченко |
|
|
Постановление 20.07.2026 № 171 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о филиалах иностранных рейтинговых агентств
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок открытия филиалов иностранных рейтинговых агентств (далее, если не установлено иное, – филиал) на территории Республики Беларусь, основания и порядок прекращения их деятельности, требования к деятельности филиалов, в том числе в части определения объема, сроков и порядка раскрытия ими информации, порядок ведения реестра филиалов иностранных рейтинговых агентств (далее, если не установлено иное, – реестр) и состав включаемых в него сведений.
Под иностранным рейтинговым агентством понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства и получившее право на осуществление рейтинговой деятельности в соответствии с законодательством данного государства.
Для целей настоящего Положения термины «дополнительные услуги», «клиент», «кредитный рейтинг», «методология», «объект рейтингования», «отзыв», «пересмотр», «присвоение», «прогноз», «рейтинговая деятельность», «рейтинговая шкала» и «рейтинговое действие» используются в значениях, определенных соответственно абзацами четвертым, шестым, девятым, тринадцатым, двадцать третьим, двадцать четвертым, двадцать шестым, тридцать первым – тридцать третьим, тридцать пятым и тридцать шестым части первой пункта 2 Положения о порядке организации и осуществления рейтинговой деятельности, утвержденного постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 12 августа 2019 г. № 325.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛОВ. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛОВ
2. Филиалом является обособленное подразделение иностранного рейтингового агентства, открытое и расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее все или часть его функций, в том числе функцию представительства.
При осуществлении рейтинговой деятельности филиалом права и обязанности возникают непосредственно у иностранного рейтингового агентства.
3. Наименование филиала указывается на одном из государственных языков Республики Беларусь, содержит слово «филиал» и наименование иностранного рейтингового агентства, открывшего данный филиал.
4. Филиал имеет официальный сайт в глобальной компьютерной сети Интернет (далее, если не установлено иное, – сеть Интернет), сетевой адрес которого размещен в национальных доменных зонах «.by» и (или) «.бел».
5. Открытие филиала допускается при соблюдении на дату подачи иностранным рейтинговым агентством заявления об открытии его филиала на территории Республики Беларусь (далее – заявление об открытии филиала) следующих требований:
в стране регистрации иностранного рейтингового агентства действует законодательство, обеспечивающее правовое регулирование деятельности рейтинговых агентств, соответствующее международным подходам и принципам, определен орган, осуществляющий регулирование и (или) контроль (надзор) в сфере деятельности рейтинговых агентств, и установлены его полномочия;
иностранное рейтинговое агентство осуществляет деятельность на основании законодательства страны его регистрации, содержащего требование о независимости процесса осуществления им рейтинговых действий со стороны государственных органов, должностных лиц государственных органов, государственных организаций или политических партий, а также объектов рейтингования, контрагентов (эмитентов) и (или) их финансовых инструментов, являющихся объектом рейтингования, и аффилированных с ними лиц;
иностранное рейтинговое агентство осуществляет рейтинговую деятельность на регулярной основе не менее пяти лет, количество кредитных рейтингов, присвоенных за последние три года, составляет не менее 50, количество объектов рейтингования, имеющих действующий кредитный рейтинг, – не менее 30;
наличие утвержденной иностранным рейтинговым агентством методологии присвоения кредитных рейтингов.
6. Для открытия филиала иностранное рейтинговое агентство представляет в Национальный банк заявление об открытии филиала по форме, установленной приложением к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 14.2.1 «Открытие филиала иностранного рейтингового агентства на территории Республики Беларусь», утвержденному постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 20 июля 2026 г. № 172, с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 14.2.1 «Открытие филиала иностранного рейтингового агентства на территории Республики Беларусь».
При необходимости Национальный банк в соответствии с законодательством запрашивает у государственных органов и иных организаций, а также у органа, указанного в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения, информацию, подтверждающую сведения, представленные в заявлении об открытии филиала и прилагаемых к нему документах.
7. Национальный банк отказывает в принятии заявления об открытии филиала в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».
8. Дополнительными к установленным статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» основаниями для отказа в открытии филиала являются:
несоответствие наименования филиала требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения и иными актами законодательства;
несоответствие иностранного рейтингового агентства критериям, указанным в абзацах втором–пятом пункта 5 настоящего Положения;
наличие у Национального банка официального документа, выданного государственным органом, иным органом, организацией, должностным лицом, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в пределах их компетенции с соблюдением установленных правил, свидетельствующего о деятельности иностранного рейтингового агентства, создающей угрозу национальной безопасности Республики Беларусь;
наличие у Национального банка информации из налоговых органов по месту постановки на учет, таможенных органов, органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах», органов принудительного исполнения о наличии у иностранного рейтингового агентства задолженности, неисполненных (непрекращенных) обязательств перед такими органами, организацией и бюджетом.
9. При отсутствии оснований для отказа в открытии филиала, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, Национальный банк в срок, установленный законодательством об административных процедурах, принимает административное решение об открытии филиала на территории Республики Беларусь и вносит в реестр запись об открытии филиала. Национальный банк в течение трех рабочих дней после принятия административного решения об открытии филиала на территории Республики Беларусь направляет в филиал заказным письмом с уведомлением о вручении выписку из реестра филиалов иностранных рейтинговых агентств по форме согласно приложению 1 (далее, если не установлено иное, – выписка об открытии филиала).
10. Филиал считается открытым и имеет право осуществлять на территории Республики Беларусь рейтинговую деятельность с даты внесения Национальным банком записи о его открытии в реестр.
Филиал осуществляет свою деятельность на основании положения о филиале, утвержденного открывшим его иностранным рейтинговым агентством.
Филиал в течение одного месяца с даты включения его в реестр направляет в Национальный банк сведения о постановке иностранного рейтингового агентства, открывшего филиал, на учет в налоговых органах и его учетном номере плательщика.
11. Филиал при осуществлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь соблюдает требования, установленные абзацами первым–четвертым, седьмым части первой пункта 4, пунктом 5, частями первой, третьей, четвертой пункта 6, пунктами 7, 71, 9, абзацами первым–третьим пункта 10, частью первой пункта 11, пунктами 12, 13 и 21–29 Положения о порядке организации и осуществления рейтинговой деятельности.
Порядок уведомления клиентов об осуществленных рейтинговых действиях, а также взаимоотношения филиала и его клиентов при приостановлении и прекращении деятельности филиала на территории Республики Беларусь определяются договором на осуществление рейтинговых действий.
12. Филиал представляет в Национальный банк на бумажном носителе:
отчет о деятельности филиала иностранного рейтингового агентства по форме согласно приложению 2 (далее, если не установлено иное, – отчет о деятельности) ежегодно по состоянию на конец отчетного года (на 31 декабря) не позднее 31 марта года, следующего за отчетным;
информацию о рейтинговом действии по форме согласно приложению 3 не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем осуществления рейтингового действия.
Если дата представления отчета о деятельности и информации, указанных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, приходится на нерабочий (выходной) день, сроком их представления считается следующий за ним рабочий день.
13. При выявлении нарушения филиалом законодательства о рейтинговой деятельности Национальный банк направляет в такой филиал обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о рейтинговой деятельности.
В случае невыполнения филиалом в течение календарного года более двух предписаний об устранении нарушения законодательства о рейтинговой деятельности в отношении требований, установленных частью второй пункта 5, пунктом 7, абзацами первым–третьим пункта 10 и пунктом 24 Положения о порядке организации и осуществления рейтинговой деятельности, Национальный банк направляет в иностранное рейтинговое агентство предписание о приостановлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь, осуществляемой этим агентством посредством открытия филиала.
14. В предписании о приостановлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь указываются:
нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием приостановления рейтинговой деятельности филиала;
дата, с которой приостанавливается рейтинговая деятельность филиала.
В период приостановления рейтинговой деятельности филиал обеспечивает выполнение требований законодательства о рейтинговой деятельности, в том числе о представлении в Национальный банк отчета о деятельности, указанного в абзаце втором части первой пункта 12 настоящего Положения.
15. При приостановлении рейтинговой деятельности Национальный банк на основании предписания о приостановлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь вносит в реестр информацию о приостановлении рейтинговой деятельности соответствующего филиала не позднее рабочего дня, следующего за днем направления ему соответствующего предписания.
16. При поступлении в Национальный банк от иностранного рейтингового агентства и (или) его филиала документов и (или) сведений, подтверждающих факт полного устранения нарушения (нарушений), указанного (указанных) в предписании о приостановлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь, Национальный банк в течение 10 рабочих дней с даты поступления таких документов и (или) сведений направляет в иностранное рейтинговое агентство уведомление о возобновлении им рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь, осуществляемой посредством открытия филиала, либо об отказе в ее возобновлении.
Уведомление о возобновлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь содержит следующие сведения:
основания признания нарушения (нарушений), послужившего (послуживших) причиной приостановления рейтинговой деятельности филиала, полностью устраненным (устраненными);
дата, с которой рейтинговая деятельность филиала может быть возобновлена.
Уведомление об отказе в возобновлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь содержит основания такого отказа, а также указание на требующие устранения нарушения для получения возможности возобновления рейтинговой деятельности.
В день направления в иностранное рейтинговое агентство уведомления о возобновлении рейтинговой деятельности на территории Республики Беларусь Национальный банк вносит в реестр информацию о возобновлении рейтинговой деятельности соответствующего филиала.
17. В случае изменения сведений, указанных в заявлении об открытии филиала и включенных в реестр и (или) документах, приложенных к такому заявлению, филиал в течение пяти рабочих дней с даты изменения сведений обращается в Национальный банк с уведомлением о необходимости внесения изменений в реестр с указанием изменения (изменений), даты его (их) наступления и приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений (за исключением копии документа, удостоверяющего личность).
Национальный банк не позднее 10 рабочих дней с даты представления уведомления и документов, предусмотренных частью первой настоящего пункта, вносит соответствующие изменения в реестр и при необходимости выдает филиалу выписку об открытии филиала.
При необходимости Национальный банк в соответствии с законодательством запрашивает у государственных органов и иных организаций информацию, подтверждающую сведения, представленные в уведомлении об изменении сведений и заявлении о прекращении деятельности.
18. Прекращение деятельности филиала осуществляется на основании:
18.1. решения иностранного рейтингового агентства, открывшего филиал. При наличии такого решения иностранное рейтинговое агентство направляет в Национальный банк заявление о прекращении деятельности филиала в соответствии с предъявляемыми требованиями и порядком представления, определенными подпунктом 2.1 пункта 2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 14.2.2 «Прекращение деятельности филиала иностранного рейтингового агентства», утвержденного постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 20 июля 2026 г. № 172.
Дополнительными к установленным статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» основаниями для отказа в прекращении деятельности филиала по заявлению иностранного рейтингового агентства являются:
наличие у Национального банка информации налоговых органов по месту постановки на учет, таможенных органов, органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах», органов принудительного исполнения о наличии у иностранного рейтингового агентства задолженности, неисполненных (непрекращенных) обязательств перед такими органами, организацией и бюджетом, а также о наличии незавершенных или запланированных к проведению налоговыми органами контрольных мероприятий в отношении иностранного рейтингового агентства, открывшего филиал, в части деятельности такого филиала;
проведение Национальным банком на дату подачи заявления выборочной или внеплановой проверки рейтинговой деятельности филиала, назначенной в соответствии с законодательством;
18.2. решения Национального банка, принятого на основании:
информации о прекращении деятельности иностранного рейтингового агентства, открывшего филиал, или его ликвидации;
официального документа, поступившего от государственного органа, иного органа, организации, должностного лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в пределах их компетенции с соблюдением установленных правил, свидетельствующего об осуществлении филиалом и (или) иностранным рейтинговым агентством деятельности, которая является незаконной и запрещается, или деятельности, создающей угрозу национальной безопасности Республики Беларусь;
систематического (два и более раза в течение календарного года) невыполнения филиалом требований пункта 11 настоящего Положения;
систематического (два и более раза в течение календарного года) непредставления сведений в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения или представления недостоверных сведений, послуживших основанием для внесения изменений в реестр;
факта неосуществления рейтинговой деятельности в течение 12 месяцев подряд, выявленного на основании отчета о деятельности, указанного в абзаце втором части первой пункта 12 настоящего Положения.
19. Национальный банк уведомляет иностранное рейтинговое агентство о принятом решении о прекращении деятельности филиала не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием в уведомлении мотивированного обоснования принятого решения и вносит соответствующее изменение в реестр.
Датой прекращения деятельности филиала является шестой рабочий день, следующий за днем регистрации в Национальном банке уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА, СОСТАВ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕГО СВЕДЕНИЙ
20. Ведение реестра осуществляется Национальным банком в электронном виде.
21. В реестре указываются:
21.1. дата и номер административного решения об открытии филиала, дата и номер письма о направлении выписки об открытии филиала;
21.2. идентификационный код, присваиваемый филиалу, включенному в реестр;
21.3. дата и номер административного решения о прекращении деятельности филиала;
21.4. сведения о филиале:
полное и сокращенное (при наличии) наименование иностранного рейтингового агентства, его страна регистрации, место нахождения (регистрации), адрес официального сайта в сети Интернет;
полное и сокращенное (при наличии) наименование филиала;
учетный номер плательщика;
место нахождения филиала;
почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты филиала;
адрес официального сайта филиала в сети Интернет;
сведения о руководителе филиала (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется);
информация о приостановлении, возобновлении, прекращении деятельности филиала;
информация о представлении ежегодного отчета о деятельности;
дополнительные услуги, оказываемые филиалом.
22. Сведения из реестра размещаются на официальном сайте Национального банка в сети Интернет в объеме, указанном в пункте 21 настоящего Положения (за исключением сведений о направлении выписки об открытии филиала, руководителе филиала, ежегодном отчете о деятельности), и обновляются в течение пяти рабочих дней с даты внесения изменений в реестр.
23. Сведения из реестра удаляются Национальным банком по истечении 30 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении деятельности филиала.
|
|
к Положению о филиалах |
Форма
ВЫПИСКА
из реестра филиалов иностранных рейтинговых агентств
№ _________
|
г. Минск |
|
|
|
(дата выдачи) |
Настоящая выписка выдана ________________________________________________
(наименование филиала иностранного рейтингового агентства)
____________________________________________________________________________,
созданному __________________________________________________________________,
(наименование иностранного рейтингового агентства)
и подтверждает внесение ____________________________ записи о его открытии в реестр
(дата)
филиалов иностранных рейтинговых агентств.
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |
|
|
к Положению о филиалах |
Форма
ОТЧЕТ
о деятельности филиала иностранного рейтингового агентства
____________________________________________
(наименование)
за ______ год
1. Общая информация:
1.1. сведения о месте нахождения филиала;
1.2. штатное расписание филиала;
1.3. положение о филиале;
1.4. дата и номер доверенности руководителя филиала.
2. Сведения о результатах рейтинговой деятельности:
2.1. количество заключенных за отчетный период договоров на осуществление рейтинговых действий;
2.2. перечень объектов рейтингования, в отношении которых осуществлялись рейтинговые действия;
2.3. информация о количестве рейтинговых действий:
|
Рейтинговые действия |
Значение |
|
Присвоение кредитных рейтингов |
|
|
Пересмотр присвоенных кредитных рейтингов |
|
|
Подтверждение присвоенных кредитных рейтингов |
|
|
Отзыв присвоенных кредитных рейтингов |
|
|
Общее количество рейтинговых действий за отчетный период |
|
3. Сведения об оказании дополнительных услуг:
3.1. виды дополнительных услуг, оказанных филиалом в отчетном периоде, с указанием количества договоров на оказание каждого вида услуг;
3.2. перечень клиентов, которым в течение отчетного периода оказывались дополнительные услуги.
|
|
к Положению о филиалах |
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о рейтинговом действии
1. Наименование объекта рейтингования.
2. Тип рейтингового действия:
присвоение кредитного рейтинга и (или) прогноза по нему;
пересмотр кредитного рейтинга;
пересмотр прогноза по кредитному рейтингу;
подтверждение кредитного рейтинга;
подтверждение прогноза по кредитному рейтингу;
отзыв кредитного рейтинга и прогноза по нему.
3. Указание на то, является кредитный рейтинг публичным или непубличным.
4. Указание на то, является кредитный рейтинг запрошенным или незапрошенным.
5. Указание на то, является кредитный рейтинг долгосрочным или краткосрочным.
6. Срок действия кредитного рейтинга.
7. Обозначение и описание рейтинговой категории.
8. Тип прогноза по кредитному рейтингу.
9. Полное принятое иностранным рейтинговым агентством символьное обозначение уровня кредитного рейтинга, присвоенного объекту рейтингования.
10. Полное принятое иностранным рейтинговым агентством символьное обозначение предыдущего уровня кредитного рейтинга, присвоенного объекту рейтингования (при наличии).
11. Условия осуществления рейтингового действия.
12. Дата и время направления уведомления объекту рейтингования – юридическому лицу.
13. Наименование методологии, в соответствии с которой присвоен кредитный рейтинг.
14. Дата вступления в действие рейтинговой шкалы и дата завершения ее действия (при наличии).
15. Ссылки на официальный сайт иностранного рейтингового агентства в сети Интернет, где размещены методология и информация о рейтинговой шкале.
16. Ссылка на пресс-релиз, размещенный на официальном сайте иностранного рейтингового агентства в сети Интернет.