 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 августа 2021 г. № 486
О параллельной разработке проектной документации и строительстве
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. № 175 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.04.2022, 5/50110);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2022 г. № 347 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.05.2022, 5/50303);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2025 г. № 266 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2025, 5/54881);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2025 г. № 561 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.10.2025, 6-2/55336)
На основании подпункта 1.13 пункта 1 статьи 21 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о параллельной разработке проектной документации и строительстве (прилагается).
2. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. утратил силу;
2.2. подпункт 6.1.2 пункта 6 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 791, дополнить абзацем следующего содержания:
«строительные проекты на этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов;».
3. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:
подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления – с 7 ноября 2021 г.;
иные положения настоящего постановления – после его официального опубликования.
|
Первый заместитель Премьер-министра |
Н.Снопков |
|
|
Постановление 27.08.2021 № 486 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о параллельной разработке проектной документации и строительстве
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления параллельной разработки проектной документации и строительства.
2. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:
законченный элемент возводимого, реконструируемого объекта строительства – капитальное строение (здание, сооружение), в том числе инженерные и транспортные коммуникации, их части: зоны, участки, этажи, технологические линии, инженерное оборудование, сети и системы, группы конструктивных элементов, вычлененные как по вертикали (нулевой цикл, надземная часть здания до определенной отметки), так и по горизонтали (пожарный отсек, пролет, секция, температурный отсек, цех), проектно-технологические модули;
линейный объект – дороги, железные дороги, метрополитены, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, каналы;
объекты жилищно-коммунального хозяйства – сооружения централизованных систем водоснабжения, водоотведения (канализации), объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами, мостовые сооружения в населенных пунктах;
параллельная разработка проектной документации и строительство объекта – выделение в строительном проекте этапов работ с выполнением работ по строительству объекта на текущем этапе одновременно с выполнением проектных работ на последующие этапы при наличии утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта, а также выделение в строительном проекте технологически увязанных этапов работ на основании эскизного проекта при одностадийной разработке проектной документации;
технологические объекты промышленности – объекты промышленности, в том числе топливно-энергетического комплекса, на которых осуществляется технологический процесс переработки сырья и материалов, транспортировки и распределения готовой продукции;
технологически увязанные этапы работ – совокупность организационно-технических мероприятий и проектных решений, подтверждающих соблюдение требований безопасности для обеспечения последовательности выполнения строительно-монтажных, пусконаладочных, специальных и иных работ, образующих законченный элемент возводимого, реконструируемого объекта строительства в рамках реализации права параллельной разработки проектной документации и строительства при одностадийной разработке проектной документации;
уникальные объекты национального уровня – театры, музеи, художественные и выставочные комплексы, национальные спортивные сооружения, гостиницы высшей категории, а также объекты, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь;
этап работ – совокупность технологически связанных между собой строительно-монтажных, пусконаладочных работ, образующих законченный элемент возводимого, реконструируемого объекта строительства, выделяемых в установленном порядке в проектной документации и договоре строительного подряда.
Для целей настоящего Положения термин «эскизный проект» используется в значении, определенном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2025 г. № 242 «О составе и порядке согласования эскизного проекта».
3. Параллельная разработка проектной документации и строительство объектов допускается в случаях осуществления строительной деятельности по возведению, реконструкции:
объектов социальной инфраструктуры, включенных в Государственную инвестиционную программу, а также в региональные инвестиционные программы;
линейных объектов;
объектов инженерной инфраструктуры в свободных экономических зонах;
объектов строительства, необходимых для функционирования мелиоративных и водохозяйственных систем;
технологических объектов промышленности;
уникальных объектов национального уровня;
объектов жилищно-коммунального хозяйства;
объектов, включенных в перечень объектов, требующих первоочередного строительства для социально-экономического развития областей, г. Минска, в отношении которых разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и строительство возможны с особенностями (далее – объекты первоочередного строительства).
Параллельная разработка проектной документации и строительство объекта не допускается в отношении жилых домов.
4. Осуществление параллельной разработки проектной документации и строительства объектов допускается:
по объектам, указанным в абзацах втором–восьмом части первой пункта 3 настоящего Положения, – на основании наличия разработанного в составе предпроектной (предынвестиционной) документации по объекту строительства раздела обоснования инвестиций, определяющего бюджет проекта и оценку эффективности инвестиций (за исключением объектов, по которым предпроектная (предынвестиционная) документация разрабатывается в форме задания на разработку проектной документации);
по объектам первоочередного строительства – на основании эскизного проекта.
Решение об осуществлении параллельной разработки проектной документации и строительства объекта принимается:
распорядителем бюджетных средств – при финансировании объекта, за исключением объектов жилищно-коммунального хозяйства, с привлечением средств республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков, погашение и обслуживание которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета;
областными, Минским городским исполнительными комитетами – при финансировании объекта за счет средств местных бюджетов, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов, кредитов банков, погашение и обслуживание которых осуществляется за счет местного бюджета, а также в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от источников финансирования и объектов первоочередного строительства;
заказчиком, застройщиком – при финансировании строительства объекта, за исключением объектов жилищно-коммунального хозяйства, за счет источников, не указанных в абзацах втором и третьем настоящей части.
Принятое решение об осуществлении параллельной разработки проектной документации и строительства объекта подлежит отражению в задании на разработку проектной документации.
5. Разработка проектной документации по объекту строительства, в отношении которого ведется параллельная разработка проектной документации и строительство, осуществляется в соответствии с требованиями актов законодательства, в том числе обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
6. При параллельной разработке проектной документации и строительстве объекта выполняется двухстадийная разработка проектной документации в составе архитектурного и строительного проектов, за исключением объектов первоочередного строительства, в отношении которых выполняется одностадийная разработка проектной документации с разработкой в строительном проекте технологически увязанных этапов работ на основании эскизного проекта.
При необходимости выполнения организационно-технических мероприятий по подготовке к строительству, включающих снос (демонтаж) существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, а также инженерную подготовку территорий, заказчик, застройщик вправе в задании на разработку проектной документации предусмотреть выделение их в отдельную очередь строительства с формированием комплекта проектной документации, разработанной в одну стадию (строительный проект), либо включить в первый технологически увязанный этап работ при одностадийной разработке проектной документации.
Этапы работ при двухстадийной разработке проектной документации определяются на стадии строительного проекта.
При выделении этапов работ в строительном проекте необходимо учитывать, что:
перечень и объем работ, составляющих этап работ, а также сроки его завершения определяются на основе технологической последовательности производства строительно-монтажных работ и установленных проектом сроков окончания строительства части объекта и объекта в целом. При наличии технической возможности перечень и объем работ, составляющие этап работ, определяются с учетом потребности в материально-технических ресурсах для каждого из этапов;
по линейным объектам, технологическим объектам промышленности выделение этапов работ производится исходя из специфики указанного строительства;
по объектам строительства, необходимым для функционирования мелиоративных и водохозяйственных систем, выделение этапов работ осуществляется с учетом сезонности выполнения некоторых работ (вспашка, планировочные работы), назначения технологических разрывов, мероприятий по пропуску паводковых вод, а также занятости площадей сельскохозяйственными культурами.
Возведение, реконструкция объектов первоочередного строительства, в отношении которых выполняется одностадийное проектирование с выделением в строительном проекте технологически увязанных этапов работ, осуществляются при наличии:
эскизного проекта, согласованного в порядке, установленном законодательством об основах административных процедур;
сформированного заказчиком и разработчиком проектной документации (при необходимости его привлечения) перечня технологически увязанных этапов работ, определяющего в том числе последовательность их реализации;
свидетельства об осуществлении экспертного сопровождения разработки технологически увязанных этапов работ.
7. Строительно-монтажные работы на объекте, в отношении которого ведется параллельная разработка проектной документации и строительство, могут быть начаты после направления в установленном порядке уведомления о начале производства строительно-монтажных работ в орган государственного строительного надзора (за исключением объектов, на которых не осуществляется государственный строительный надзор) при наличии:
архитектурного проекта на объект в целом и положительного заключения государственной экспертизы по данному архитектурному проекту;
строительного проекта на первый этап работ и положительного заключения государственной экспертизы по данному строительному проекту (при необходимости его получения в соответствии с законодательством);
строительного проекта на первый технологически увязанный этап работ, определяющий решения по подготовительному периоду, инженерной подготовке, размещению объектов в границах строительной площадки, и свидетельства об осуществлении экспертного сопровождения разработки такого этапа – в отношении объектов первоочередного строительства.
8. Финансирование этапа работ и строительно-монтажные работы по этапу работ производятся при наличии строительного проекта на данный этап работ и положительного заключения государственной экспертизы по этому строительному проекту (при необходимости его получения в соответствии с законодательством) либо при наличии строительного проекта на технологически увязанный этап работ и свидетельства об осуществлении экспертного сопровождения разработки такого этапа при одностадийной разработке проектной документации.