 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 июня 2013 г. № 504
О деятельности общественных экологов, а также отборе проб и проведении измерений в области охраны окружающей среды
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2015 г. № 152 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.03.2015, 5/40205);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2016 г. № 399 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.05.2016, 5/42110);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2019 г. № 666 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.10.2019, 5/47111);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2020 г. № 772 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2021, 5/48650);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2021 г. № 162 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.03.2021, 5/48900);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2021 г. № 252 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.05.2021, 5/49024);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2023 г. № 921 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.12.2023, 5/52569) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 23 января 2024 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 26 апреля 2024 г.;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2023 г. № 921 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.12.2023, 5/52569) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 23 января 2024 г. и 26 апреля 2024 г.
На основании пункта 5 статьи 17 и пункта 6 статьи 103 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о порядке деятельности общественных экологов (прилагается);
Положение о порядке отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды (прилагается).
2. Утратил силу.
3. Удостоверения общественного инспектора охраны природы подлежат обмену в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления на удостоверение общественного эколога по заявлению общественного инспектора охраны природы, поданному в соответствующий областной (Минский городской) комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.
4. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды утвердить порядок организации и проведения республиканского конкурса на лучшего общественного эколога.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 26 июля 2013 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
М.Мясникович |
|
|
Постановление 20.06.2013 № 504 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке деятельности общественных экологов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок деятельности общественных экологов.
2. Деятельность общественных экологов осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», настоящим Положением и иными актами законодательства.
3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует сеть общественных экологов.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГОВ
4. В состав общественных экологов зачисляются физические лица, указанные в пункте 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», на основании приказа председателя областного (Минского городского) комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды по представлению начальников структурных подразделений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, областных (Минского городского) комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды, начальников районных, городских, городских и районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – начальники структурных подразделений).
5. После изучения деловых и моральных качеств кандидата в общественные экологи начальник структурного подразделения представляет председателю областного (Минского городского) комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды для зачисления в состав общественных экологов:
5.1. заявление кандидата в общественные экологи;
5.2. представление в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, в котором указывается, какими знаниями и опытом в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов обладает кандидат в общественные экологи;
5.3. характеристику с места работы (обучения) или места жительства;
5.4. две фотографии 3 х 4 см (цветные).
6. На каждого общественного эколога заводится регистрационная карточка по форме согласно приложению 1 и выдается удостоверение по форме согласно приложению 2 сроком действия на три года с правом продления. Сведения о выданных удостоверениях общественного эколога регистрируются в журнале по форме согласно приложению 3.
Продление срока действия удостоверения общественного эколога производится в порядке, установленном областным (Минским городским) комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды для выдачи такого удостоверения.
Для продления срока действия указанного удостоверения общественный эколог представляет отчет о проделанной работе.
7. Общественный эколог приказом председателя областного (Минского городского) комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды исключается из состава общественных экологов в случаях:
принятия им решения о прекращении деятельности в качестве общественного эколога и обращения с соответствующим заявлением;
привлечения к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения (преступления) против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования;
непродления срока действия удостоверения общественного эколога.
8. Общественный эколог, исключенный из состава общественных экологов, сдает удостоверение общественного эколога в областной (Минский городской) комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществивший его выдачу.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГОВ
9. Областные (Минский городской) комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с районными, городскими, городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды:
организуют и оценивают работу общественных экологов;
организуют работу по обучению общественных экологов;
обеспечивают общественных экологов экологической информацией;
разрабатывают мероприятия по повышению эффективности деятельности общественных экологов;
обеспечивают безопасность общественных экологов при проведении природоохранных мероприятий.
10. Координацию деятельности общественных экологов, а также организацию их участия в природоохранных мероприятиях, проводимых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, осуществляют начальники структурных подразделений, по представлению которых они зачислены в состав общественных экологов.
11. Общественные экологи оказывают содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальным органам в свободное от работы (обучения) время.
12. Не допускается поручать общественным экологам самостоятельное производство действий, составляющих исключительную компетенцию должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов.
13. Запрещается знакомить общественных экологов с документами, содержащими информацию, отнесенную к государственным секретам, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами.
ГЛАВА 4
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГОВ
14. За активную работу по охране окружающей среды и рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов к общественному экологу применяются следующие виды поощрений:
объявление благодарности Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, председателя областного (Минского городского) комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды;
награждение грамотой Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
награждение Почетной грамотой Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
15. О поощрении общественного эколога сообщается по месту работы (обучения) или месту жительства.
|
|
к Положению |
Форма
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА № ________
|
ФОТО |
|
Фамилия |
|
|
Собственное имя |
|
|
Отчество (если таковое имеется) |
|
|
Дата рождения |
|
|
Адрес места жительства (места пребывания), телефон |
|
|
Место работы (обучения), должность, рабочий телефон |
|
|
Представляющий орган |
|
|
Номер и дата выдачи удостоверения |
|
|
Сведения о продлении удостоверения |
|
|
Меры поощрения |
|
Подпись ответственного работника ______________________
Дата составления карточки _____________________________
|
|
к Положению |
Форма
|
|
|
|
|
|
|
Подпись ___________________ |
||
|
|
М.П. |
||
|
|
|
||
|
|
Срок действия продлен по |
||
|
ФОТО |
Фамилия ____________________________ |
|
___ _______________ _____ г. |
|
|
Собственное имя _____________________ |
|
Подпись ___________________ |
|
|
Отчество (если таковое имеется) ________ |
|
М.П. |
|
|
является общественным экологом |
|
|
|
|
|
|
Срок действия продлен по |
|
|
Дата выдачи удостоверения ___________ |
|
___ ______________ _____ г. |
|
|
Действительно по ___ __________ ____ г. |
|
Подпись ___________________ |
|
|
Подпись ______________________ |
|
М.П. |
|
|
М.П. |
|
|
|
|
|
|
Срок действия продлен по |
|
|
|
|
___ ______________ _____ г. |
|
|
|
|
Подпись ___________________ |
|
|
|
|
М.П. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Срок действия продлен по |
|
|
|
|
___ _____________ ______ г. |
|
|
|
|
Подпись ___________________ |
|
|
|
|
М.П. |
|
|
к Положению |
Форма
Журнал регистрации выданных удостоверений общественного эколога
|
№ |
Номер удостоверения |
Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) |
Место работы (обучения), должность |
Дата выдачи (продления) удостоверения |
Роспись в получении |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды
1. Настоящим Положением устанавливается порядок отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды (далее, если не предусмотрено иное, – отбор проб и проведение измерений).
2. Отбор проб и проведение измерений осуществляются в отношении:
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов;
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от мобильных источников выбросов;
выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов до и после прохождения через газоочистные установки;
атмосферного воздуха на границе зоны воздействия объекта воздействия на атмосферный воздух;
атмосферного воздуха за пределами населенных пунктов и мест массового отдыха населения;
атмосферного воздуха особо охраняемых природных территорий, отдельных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий, а также природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов;
атмосферного воздуха в пунктах наблюдений мониторинга атмосферного воздуха;
поверхностных вод в районе расположения источников сбросов сточных вод;
подземных вод в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты, в том числе до и после прохождения через очистные сооружения сточных вод;
почв (грунтов) в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
топлива;
отходов.
3. Отбор проб и проведение измерений осуществляются уполномоченной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) подчиненной организацией (далее – уполномоченная организация), а также иными юридическими лицами, аккредитованными в Национальной системе аккредитации, в местах отбора проб и проведения измерений, организованных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду (далее – субъекты хозяйствования).
Средства измерений и методики (методы) измерений, используемые для отбора проб и проведения измерений, должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений.
4. Для отбора проб и проведения измерений представителям уполномоченной организации обеспечивается беспрепятственный доступ к местам отбора проб и проведения измерений в случаях, если:
субъект хозяйствования включен в план выборочных проверок или назначена его внеплановая проверка;
субъекту хозяйствования выданы новые разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на специальное водопользование или комплексные природоохранные разрешения либо внесены изменения в эти разрешения;
истек срок действия временных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленных в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексном природоохранном разрешении;
субъекту хозяйствования в разрешении на специальное водопользование или комплексном природоохранном разрешении установлены нормативы (временные нормативы) допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод;
установлены факты сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод с превышением установленных в разрешении на специальное водопользование или комплексном природоохранном разрешении нормативов (временных нормативов) их допустимых сбросов либо отсутствия у субъекта хозяйствования таких разрешений;
установлены факты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением установленных в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексном природоохранном разрешении нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо отсутствия у субъекта хозяйствования установленных нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, если установление таких нормативов обязательно в соответствии с законодательством об охране атмосферного воздуха;
имеются поручения Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды или его заместителей;
поступили обращения физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц о загрязнении окружающей среды;
поступила информация о возникновении аварийных загрязнений окружающей среды, иных аварий и инцидентов, связанных с загрязнением окружающей среды, а также запрещенных сбросов сточных вод в водные объекты.
5. Отбор проб и проведение измерений осуществляются организациями, указанными в части первой пункта 3 настоящего Положения, в присутствии субъекта хозяйствования или физического лица, на территории земельного участка которого требуется осуществить отбор проб и проведение измерений или которым эксплуатируется мобильный источник выбросов (далее – физическое лицо), либо их представителя, за исключением случая, предусмотренного в абзаце десятом пункта 4 настоящего Положения, а при необходимости – в присутствии представителей Минприроды или его территориального органа по решению этих органов.
В случае, предусмотренном в абзаце десятом пункта 4 настоящего Положения, отбор проб и проведение измерений производятся незамедлительно вне зависимости от присутствия субъекта хозяйствования или физического лица либо их представителя.
51. При отборе проб и проведении измерений организациями, указанными в части первой пункта 3 настоящего Положения, может осуществляться фото- и (или) видеосъемка с уведомлением об этом под роспись субъекта хозяйствования или физического лица либо их представителя по форме согласно приложению. В случае отказа субъекта хозяйствования или физического лица либо их представителя от осуществления фото- и (или) видеосъемки данный факт с указанием мотивов отказа удостоверяется в уведомлении об осуществлении при отборе проб и проведении измерений фото- и (или) видеосъемки.
52. Отбор проб и проведение измерений осуществляются организациями, указанными в части первой пункта 3 настоящего Положения, с учетом предоставленной субъектом хозяйствования или физическим лицом либо их представителем информации о производительности, режиме работы, расходе топлива, сырья и материалов, иных технических особенностях работы объектов, технологического или иного оборудования, машин, механизмов, очистных сооружений, влияющих на отбор проб и проведение измерений.
6. Результаты отбора проб и проведения измерений оформляются актом отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды (далее – акт отбора проб и проведения измерений) и протоколом проведения измерений в области охраны окружающей среды (далее – протокол проведения измерений) по формам, установленным Минприроды.
Акт отбора проб и проведения измерений оформляется в двух экземплярах, составляется в день отбора проб и проведения измерений и подписывается осуществившими отбор проб и проведение измерений представителями организаций, указанных в части первой пункта 3 настоящего Положения, а также присутствующим при отборе проб и проведении измерений субъектом хозяйствования либо его представителем с указанием должности подписавшего или физическим лицом либо его представителем. При участии в отборе проб и проведении измерений представителей Минприроды или его территориального органа акт отбора проб и проведения измерений подписывается также этими представителями. В случае отказа субъекта хозяйствования или физического лица либо их представителя от подписания акта отбора проб и проведения измерений в нем делается соответствующая запись.
Протокол проведения измерений оформляется не позднее трех рабочих дней после завершения всех измерений.
7. Оценка результатов отбора проб и проведения измерений проводится по фактическим значениям измеренных показателей, приведенным в протоколе проведения измерений, без учета характеристик погрешности и (или) неопределенности, предусмотренных техническими нормативными правовыми актами и аттестованными методиками (методами) измерений.
|
|
к Положению о порядке |
Форма
_____________________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей отбор проб и проведение измерений
_____________________________________________________________________________
в области охраны окружающей среды)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об осуществлении при отборе проб и проведении измерений фото- и (или) видеосъемки
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, осуществляющего отбор проб
_____________________________________________________________________________
и проведение измерений)
На основании пункта 51 Положения о порядке отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 504, при отборе проб и проведении измерений в отношении ________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования или физического лица, на территории
_____________________________________________________________________________
земельного участка которого осуществляются отбор проб и проведение измерений или
_____________________________________________________________________________
которым эксплуатируется мобильный источник выбросов (далее – физическое лицо), либо его
_____________________________________________________________________________
представителя, объекта, в отношении которых осуществляются отбор проб и проведение измерений)
осуществляется фото- и (или) видеосъемка с использованием ________________________
(наименование фото-
_____________________________________________________________________________
и (или) видеоаппаратуры)
Уведомлен ___ _________ 20__ г.
|
______________________________ |
______________ |
_________________________ |
|
(должность служащего субъекта хозяйствования)* |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
От осуществления фото- и (или) видеосъемки при отборе проб и проведении измерений субъект хозяйствования или физическое лицо либо их представитель отказались по следующим мотивам: _____________________________________________
(мотивы отказа от осуществления
_____________________________________________________________________________
фото- и (или) видеосъемки при отборе проб и проведении измерений)
|
______________________________ |
______________ |
_________________________ |
|
(должность служащего субъекта хозяйствования)* |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
___ ___________ 20__ г.
______________________________
* Не заполняется при уведомлении физического лица.