Постановление № 1571 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2008 г. №1571 «Об экспертных комиссиях по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

22 октября 2008 г. № 1571

Об экспертных комиссиях по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2011 г. № 86 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 14, 5/33220);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 февраля 2012 г. № 143 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 22, 5/35267);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 544 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.07.2013, 5/37484);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2013 г. № 657 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.07.2013, 5/37604);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2014 г. № 961 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.10.2014, 5/39559);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. № 175 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.04.2022, 5/50110);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 мая 2023 г. № 299 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.05.2023, 5/51656)

 

На основании пункта 4 статьи 81 Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб культуры Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Республиканской экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (прилагается).

1¹. Установить, что выпуск, тиражирование, показ, прокат, продажа и рекламирование эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения осуществляются в порядке, определяемом Министерством культуры.

2. Исключен.

3. Пункт 17 перечня документов, представляемых контролирующим органам индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога, или привлекаемыми ими физическими лицами, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2005 г. № 415 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 70, 5/15883; 2006 г., № 19, 5/17158), после слова «Республиканской» дополнить словом «(областной)».

4. Министерству культуры обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по реализации данного постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь

В.Семашко

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 22.10.2008 № 1571

ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканской экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Республиканская экспертная комиссия по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (далее – РЭК) создается при Министерстве культуры в целях реализации государственной политики, направленной на предотвращение пропаганды порнографии, насилия и жестокости, защиту общественной морали, формирование здорового образа жизни людей.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

объект экспертизы – продукция, которая представляется в РЭК для проведения экспертизы;

порнографические материалы или предметы порнографического характера с изображением несовершеннолетнего – разновидность порнографических материалов или предметов порнографического характера, которая включает в себя материалы или предметы, содержащие любое изображение или описание ребенка* либо воспринимающиеся как изображение или описание ребенка либо совершеннолетнего лица, имитирующего ребенка, совершающего реальные или смоделированные действия сексуального характера либо принимающего участие в совершении таких действий или в их имитации, либо реалистичное изображение, в том числе созданное с использованием анимации или электронной техники, образа ребенка, совершающего или участвующего в совершении действий сексуального характера, а равно любое изображение или описание половых органов ребенка в сексуальных целях;

______________________________

*Для целей настоящего Положения под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет.

продукция – аудио- и аудиовизуальная продукция на всех видах носителей, включая компьютерные игры, продукция печатных и электронных средств массовой информации, театрального и изобразительного искусства, по сексуальному образованию и половому воспитанию, сексуального назначения, а также иные материалы и предметы, в отношении которых проводится экспертиза;

экспертиза – система действий по анализу и оценке продукции и подготовке заключений о наличии (отсутствии) элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости.

3. РЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь и настоящим Положением.

4. РЭК формируется в составе председателя РЭК, его заместителя, секретаря и членов РЭК.

В состав РЭК входят представители государственных органов и организаций, специалисты в области культуры, искусства, медицины, образования, юриспруденции, информационных технологий и иных сфер деятельности.

Состав РЭК утверждается Министерством культуры.

ГЛАВА 2
ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА РЭК

5. Основными задачами РЭК являются:

проведение экспертизы продукции в целях недопущения пропаганды порнографии, насилия и жестокости;

разработка и совершенствование критериев экспертной оценки продукции;

координация работы, консультирование и оказание методической помощи областным, Минской городской экспертным комиссиям по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (далее – областные комиссии).

6. В целях реализации основных задач РЭК:

проводит экспертную оценку продукции на предмет наличия элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости;

осуществляет подготовку предложений государственным органам, организациям и индивидуальным предпринимателям о недопущении обращения продукции, содержащей пропаганду порнографии, насилия и жестокости;

согласовывает положения об областных комиссиях и их составы;

разрабатывает рекомендации для областных комиссий по проведению экспертизы продукции, а также разъясняет иные вопросы предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жестокости;

рассматривает жалобы на решения областных комиссий;

изучает и распространяет отечественный и зарубежный опыт предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жестокости;

организует освещение актуальных вопросов предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жестокости в средствах массовой информации.

7. РЭК для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию, имеющие значение для проведения экспертизы продукции;

приглашать на свои заседания представителей государственных органов, организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей;

дополнительно привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы продукции представителей органов государственного управления и организаций, ученых, специалистов в области культуры, искусства, медицины, образования, юриспруденции, информационных технологий и иных сфер деятельности, общественных деятелей;

в экспертных заключениях указывать свои предложения об условиях распространения продукции.

8. Члены РЭК имеют право:

в целях проведения экспертизы продукции бесплатно посещать выставки, кинематографические и культурно-зрелищные мероприятия всех видов, организации любой формы собственности, занимающиеся демонстрацией и распространением аудиовизуальной и иной продукции;

принимать участие в работе конференций, семинаров, художественных и ученых советов организаций культуры и учреждений образования, редакционных коллегий издательств и средств массовой информации;

выступать в средствах массовой информации, на семинарах, конференциях, на которых обсуждаются проблемы морально-эстетического и полового воспитания населения;

консультировать представителей областных комиссий.

ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЭК

9. Руководство деятельностью РЭК и организация ее работы осуществляются председателем, в его отсутствие – заместителем председателя.

10. Заседания РЭК проводятся не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава РЭК. По решению председателя может созываться внеочередное заседание РЭК. Члены РЭК оповещаются о повестке очередного заседания не позднее чем за три дня до его проведения. Представители заинтересованных государственных органов, организаций, общественных объединений, индивидуальные предприниматели имеют право по согласованию с председателем РЭК присутствовать на заседаниях РЭК.

Члены РЭК:

осуществляют выполнение своих обязанностей на общественных началах;

не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

11. Подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях РЭК, ведение делопроизводства осуществляются секретарем РЭК.

Функции секретаря возлагаются на одного из членов РЭК.

12. Основанием для проведения экспертизы продукции является заявление государственных органов, организаций, индивидуальных предпринимателей (далее – заявитель) либо решение, постановление (определение) о назначении экспертизы государственных органов (должностных лиц), имеющих право в соответствии с законодательством назначать экспертизу (далее – решение, постановление (определение).

К заявлению либо решению, постановлению (определению) прилагаются объекты экспертизы на материальном носителе либо заявитель обеспечивает посещение членами РЭК мероприятий, выступающих объектом экспертизы.

По поручению председателя РЭК экспертизу проводят один или несколько экспертов, которые по результатам экспертизы готовят заключение.

Заключение регистрируется секретарем РЭК в регистрационном журнале.

13. Заключение рассматривается на заседании РЭК. Решения РЭК принимаются простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов РЭК. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

Результаты рассмотрения представленных на заседания РЭК заключений оформляются протоколами, которые подписываются председателем РЭК и членами РЭК, принимавшими участие в заседании.

14. На основании заключения и протокола заседания РЭК составляется экспертное заключение о наличии (отсутствии) в продукции элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости (далее – экспертное заключение), которое подписывается председателем (заместителем председателя) РЭК и секретарем РЭК.

Форма экспертного заключения утверждается Министерством культуры. Экспертное заключение действует бессрочно.

Экспертное заключение, подготовленное по результатам проведения экспертизы, назначенной на основании решения, постановления (определения), оформляется с соблюдением требований процессуального законодательства, предъявляемых к заключению эксперта.

15. Один экземпляр экспертного заключения с приложением объекта экспертизы направляется заявителю либо государственным органам (должностным лицам), вынесшим решение, постановление (определение), второй хранится в РЭК.

16. Поступившие заявления либо решения, постановления (определения), объекты экспертизы, а также экспертные заключения регистрируются секретарем РЭК в регистрационном журнале.

17. Проведение экспертизы осуществляется в течение 15 дней со дня поступления заявления либо решения, постановления (определения).

Экспертное заключение может быть обжаловано заинтересованной стороной в суд в установленном порядке.

18. Членам РЭК выдается удостоверение, форма которого разрабатывается и утверждается Министерством культуры.

19. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности РЭК осуществляется Министерством культуры за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование указанного Министерства.

20. Контроль за работой РЭК осуществляет Министерство культуры.