 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 октября 2015 г. № 854
О выдаче разрешений на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. № 175 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.04.2022, 5/50110);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2023 г. № 668 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.10.2023, 5/52215)
На основании части второй статьи 25 Закона Республики Беларусь от 10 октября 2022 г. № 208-З «О регулировании безопасности при использовании атомной энергии» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии (прилагается).
2. Исключен.
3. Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, принять меры по реализации настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
А.Кобяков |
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи разрешений на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии
1. Настоящим Положением устанавливаются порядок выдачи разрешений на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии (далее, если не установлено иное, – разрешения), перечень видов работ, на выполнение которых работникам эксплуатирующих организаций (далее, если не установлено иное, – работник) необходимо получение разрешений, а также требования, предъявляемые к этим работникам.
2. Для целей настоящего Положения под дублированием понимается этап подготовки работника эксплуатирующей организации на рабочем месте в целях формирования (поддержания) навыков выполнения должностных обязанностей, включая управление оборудованием и системами под наблюдением и с разрешения другого работника, ответственного за дублирование.
3. Выдача разрешений осуществляется Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госатомнадзор).
4. Перечень видов работ, на выполнение которых работникам необходимо получение разрешений, определен согласно приложению.
5. Исключен.
6. Основным требованием, предъявляемым к работникам, которые должны получать разрешения, является соответствие квалификационным требованиям, установленным к занимаемой должности, в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих.
7. До обращения за выдачей разрешения работники должны пройти подготовку (переподготовку) на должность по индивидуальной программе подготовки (переподготовки), разрабатываемой для каждого вновь принимаемого или переводимого на новую должность работника. Продолжительность и другие требования к индивидуальной программе подготовки (переподготовки) работника устанавливаются эксплуатирующей организацией.
8. Разрешение является документом, дающим работнику право на выполнение работ согласно должностным обязанностям на объекте использования атомной энергии. Работнику из числа оперативного персонала атомной электростанции (далее – АЭС) допускается выдавать одно разрешение на право работы на нескольких однотипных блоках одной АЭС.
9. Допуск работника к самостоятельной работе осуществляется руководителем эксплуатирующей организации только при наличии у этого работника соответствующего разрешения Госатомнадзора.
10. Работник, временно исполняющий обязанности другого работника, должность которого предусматривает получение разрешения, должен иметь разрешение, соответствующее данной должности.
11. Если в обязанности работника помимо основной должности входит замещение должности вышестоящего руководителя, в выдаваемое этому работнику разрешение вносятся наименования основной и замещаемой должности (с формулировкой «с правом замещения должности»).
12. Разрешение, выданное работнику АЭС, занимающему должность начальника смены АЭС, начальника смены блока АЭС, начальника смены цеха АЭС, дает ему право на ведение технологического процесса на рабочих местах тех работников из подчиненного ему оперативного персонала блочного пульта управления, которые обязаны получать разрешения, если в его должностной инструкции предусматривается возможность замещения соответствующего оперативного персонала.
13. Разрешение, выданное работнику критического и (или) подкритического ядерного стенда (сборки), занимающему должность начальника смены исследовательской ядерной установки (либо выполняющему функции дежурного научного руководителя), дает ему право на ведение технологического процесса на рабочих местах тех работников из подчиненного ему оперативного персонала смены, которые обязаны получать разрешения, если в его должностной инструкции предусматривается возможность замещения соответствующего оперативного персонала.
14. Не требуется получения разрешения работникам из числа оперативного персонала, которые под руководством и в присутствии другого работника из состава оперативного персонала, имеющего соответствующее разрешение, работают в смене в форме дублирования.
15. При переводе работника, имеющего разрешение (далее – держатель разрешения), на должность, не требующую получения разрешения, и при расторжении трудового договора (контракта) с держателем разрешения эксплуатирующая организация в течение 10 рабочих дней должна направить в Госатомнадзор письменное уведомление и оригинал разрешения.
16. Разрешение оформляется по форме, устанавливаемой Министерством по чрезвычайным ситуациям.
17. Срок действия разрешения – 5 лет со дня его выдачи.
18. В разрешении должны содержаться условия действия разрешения, являющиеся его неотъемлемой частью, соблюдение которых обязательно для держателя разрешения при выполнении им соответствующего вида работ.
19. Госатомнадзором в течение срока действия разрешения осуществляется контроль за соблюдением условий его действия.
20. Для получения разрешения эксплуатирующая организация должна представить в Госатомнадзор следующие документы:
заявление эксплуатирующей организации о выдаче разрешения работнику, содержащее информацию о кандидате на получение разрешения: дата рождения, паспортные данные, адрес места жительства, сведения об образовании, стаже и опыте работы, должность;
справку о прохождении медицинского осмотра и об отсутствии у работника медицинских противопоказаний;
справку о прохождении психофизиологического обследования;
копию должностной инструкции работника, содержащей перечень нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности (для руководящего персонала допускается представление положения или иного документа, содержащего сведения о должностных обязанностях по руководству работами с указанием основных функций и обязанностей в области использования атомной энергии, для руководителя – устава эксплуатирующей организации);
сведения о соответствии работника квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности, с копией документа, подтверждающего прохождение работником подготовки (переподготовки) на должность по индивидуальной программе подготовки (переподготовки);
сведения (копии протоколов) о прохождении проверки практических навыков по заявленному виду работ (для оперативного персонала);
копию протокола проверки (оценки) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности.
21. Допускается подача заявления на выдачу разрешений нескольким работникам. В этом случае к заявлению прилагаются отдельные комплекты документов на каждого работника.
22. Решение об отказе в принятии заявления на выдачу (продление срока, возобновление действия, внесение изменений и (или) дополнений, выдачу дубликата) разрешения принимается Госатомнадзором в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».
23. Решение о выдаче разрешений принимается Госатомнадзором с учетом результатов проверки (оценки) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности, проводимой в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16 апреля 2020 г. № 18 «Об обучении и проверке (оценке) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности».
24. Порядок проверки (оценки) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности определяет Министерство по чрезвычайным ситуациям.
25. Проверка практических навыков работника из числа оперативного персонала по виду работ, указанному в заявлении на выдачу разрешения, проводится экзаменационной комиссией эксплуатирующей организации, назначенной приказом руководителя эксплуатирующей организации в порядке, установленном эксплуатирующей организацией.
26. Эксплуатирующая организация не менее чем за 10 дней до даты проведения проверки практических навыков работника должна в письменной форме уведомить Госатомнадзор о предстоящей проверке. Решение об участии представителя Госатомнадзора в работе экзаменационной комиссии по проверке практических навыков работника принимается начальником Госатомнадзора либо его заместителем.
27. Для продления срока действия разрешения эксплуатирующая организация должна представить в Госатомнадзор следующие документы:
заявление эксплуатирующей организации о продлении срока действия разрешения работнику;
сведения о поддержании (повышении) работником квалификации в период действия разрешения;
сведения (копии протоколов экзаменов) о результатах периодических проверок (оценок) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности;
краткое описание результатов работы работника при выполнении им должностных обязанностей в период действия разрешения;
копию должностной инструкции работника, содержащей перечень нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности (для руководящего персонала допускается представление положения или иного документа, содержащего сведения о должностных обязанностях по руководству работами с указанием основных функций и обязанностей в области использования атомной энергии, для руководителя – устава эксплуатирующей организации) (если в названные документы вносились изменения и (или) дополнения с момента их последней подачи);
справку о прохождении медицинского осмотра и отсутствии у работника медицинских противопоказаний;
справку о прохождении психофизиологического обследования;
оригинал ранее выданного разрешения.
271. Для внесения изменений в действующее разрешение эксплуатирующая организация должна представить в Госатомнадзор следующие документы:
заявление эксплуатирующей организации о внесении изменений в разрешение работнику;
сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений в разрешение.
28. Госатомнадзор отказывает в продлении срока действия разрешения, внесении изменений и (или) дополнений в действующее разрешение в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25–27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур», при нарушениях держателем разрешения условий действия ранее выданного разрешения, а также требований нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
29. В случае отказа Госатомнадзора в продлении срока действия разрешения оно может быть получено в порядке, предусмотренном настоящим Положением для первичного получения разрешения.
30. При положительном решении Госатомнадзора о продлении срока действия разрешения оформляется новое разрешение с установлением условий его действия.
31. При внесении изменений и (или) дополнений в действующее разрешение оформляется новое разрешение с установлением условий его действия. Срок действия нового разрешения устанавливается на оставшийся срок действия ранее выданного разрешения.
32. Работники, имеющие разрешения, несут ответственность за невыполнение требований законодательства о ядерной и радиационной безопасности.
При нарушении условий полученного разрешения его действие может быть приостановлено Госатомнадзором. Госатомнадзор в письменной форме уведомляет эксплуатирующую организацию о приостановлении действия разрешения в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении его действия. Действие разрешения считается приостановленным со дня, указанного в решении Госатомнадзора о приостановлении действия разрешения.
33. Для возобновления действия разрешения после его приостановления эксплуатирующая организация должна представить в Госатомнадзор следующие документы:
заявление эксплуатирующей организации о возобновлении действия разрешения работнику;
сведения, подтверждающие устранение нарушений, указанных в решении Госатомнадзора о приостановлении действия ранее выданного разрешения.
При возобновлении действия разрешения условия его действия могут быть изменены.
34. Для выдачи дубликата разрешения эксплуатирующая организация должна представить в Госатомнадзор заявление о выдаче дубликата разрешения с указанием причины выдачи дубликата разрешения.
35. Госатомнадзор рассматривает и принимает решение по заявлению о выдаче дубликата разрешения в 10-дневный срок после получения такого заявления.
Дубликат разрешения оформляется на основании ксерокопии разрешения, хранящейся в Госатомнадзоре, с пометкой «Дубликат».
Срок действия дубликата разрешения устанавливается в соответствии со сроком действия ранее выданного разрешения.
36. Условия действия разрешения формулируются с учетом специфики основной и замещаемой должностей держателя разрешения, а также конкретного объекта использования атомной энергии.
37. Условия действия разрешения включают следующие обязательные требования:
разрешение не может быть передано другому лицу или распространено на другое лицо;
держатель разрешения при выполнении должностных обязанностей должен соблюдать требования нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
держатель разрешения должен периодически в установленные сроки проходить медицинские осмотры и психофизиологические обследования. При отстранении держателя разрешения от выполнения должностных обязанностей по медицинским противопоказаниям эксплуатирующая организация должна в 15-дневный срок уведомить об этом Госатомнадзор;
перерыв в выполнении держателем разрешения должностных обязанностей не должен превышать шести месяцев;
в зависимости от специфики конкретных работ, выполняемых держателем разрешения, в условиях действия разрешения приводятся специальные требования, отражающие обязанности держателя разрешения по обеспечению безопасности при проведении этих работ.
38. Для поддержания и повышения профессиональных знаний и практических навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей, держатели разрешения проходят ежегодное обучение по программам поддержания (повышения) квалификации работников, требования к которым определяются эксплуатирующей организацией (кроме работников организаций, эксплуатирующих исследовательские ядерные установки).
39. Держатели разрешения, работающие в организациях, эксплуатирующих исследовательские ядерные установки, проходят ежегодную проверку теоретических знаний и практических навыков в части знания должностных обязанностей. Порядок проведения ежегодной оценки теоретических знаний и практических навыков держателей разрешения определяется организацией, эксплуатирующей исследовательские ядерные установки.
40. При введении в действие новых требований в области использования атомной энергии, ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзор имеет право изменять условия действия разрешений.
Изменение условий действия разрешений может быть также осуществлено в иных случаях, в том числе связанных с модернизацией объектов использования атомной энергии, изменениями структуры эксплуатирующей организации.
41. Госатомнадзор формирует и ведет реестр выданных разрешений.
|
|
к Положению о порядке выдачи |
ПЕРЕЧЕНЬ
видов работ, на выполнение которых работникам эксплуатирующих организаций необходимо получение разрешений на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии
1. Руководство эксплуатирующей организацией.
2. Ведение технологического процесса на объекте использования атомной энергии.
3. Обеспечение учета и контроля ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и радиоактивных отходов.
4. Сбор, переработка, производственное перемещение, хранение и захоронение радиоактивных отходов.
5. Осуществление ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объекта использования атомной энергии, обращении с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и радиоактивными отходами.
6. Обеспечение физической защиты объектов использования атомной энергии, ядерных материалов, отработавших ядерных материалов, радиоактивных отходов.