 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БОЛЬШОЙ КОЛЛЕГИИ СУДА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
|
15 апреля 2019 года |
город Минск |
Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе:
председательствующего, Председателя Суда Баишева Ж.Н.,
судьи-докладчика Скрипкиной Г.А., судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н., Сейтимовой В.Х., Туманяна А.Э., Федорцова А.А., Чайки К.Л.,
при секретаре судебного заседания Назаровой Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Исследовав заявление и прилагаемые к нему документы, заслушав судью-докладчика Скрипкину Г.А., Большая коллегия Евразийского экономического союза
УСТАНОВИЛА:
Евразийская экономическая комиссия (далее – заявитель, Комиссия) обратилась в Суд с заявлением о разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Протокол).
Заявитель указывает, что в пункте 1 Протокола установлено, что этим документом определяется порядок зачисления и распределения между государствами-членами сумм ввозных таможенных пошлин, обязанность по уплате которых в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, возникла с 1 сентября 2010 года.
Согласно пункту 3 раздела II Протокола суммы ввозных таможенных пошлин подлежат зачислению в национальной валюте на единый счет уполномоченного органа того государства – члена Союза, в котором они подлежат уплате в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актам, составляющими право Союза, в том числе при взыскании ввозных таможенных пошлин.
По итогам проведения проверки соблюдения уполномоченными органами государств – членов Союза положений Протокола Комиссией получена информация о том, что в 2016 году в Республике Армения и Кыргызской Республике ввозные таможенные пошлины (пени) в отношении товаров, ввезенных после 1 сентября 2010 года, но до присоединения указанных стран к Союзу, не распределялись между бюджетами государств – членов Союза.
При этом ввозные таможенные пошлины в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в отношении товаров, ввезенных после 1 сентября 2010 года и до присоединения Республики Армения и Кыргызской Республики, зачисленные на единые счета после присоединения указанных стран, распределяются между бюджетами всех государств – членов Союза.
Комиссия полагает, что Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанным 23 декабря 2014 года, а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанным 10 октября 2014 года, определены даты начала применения этими государствами – членами Союза Протокола (1 октября 2015 года и 1 февраля 2015 года соответственно). При этом, как указывает заявитель, отдельных оговорок о неприменении отдельных положений Протокола либо о применении его положений с изъятиями договоры о присоединении не содержат.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия просит Суд дать консультативное заключение по применению положений пункта 1 Протокола в части порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, поступивших на счета после присоединения Республики Армения и Кыргызской Республики к Союзу, обязанность по уплате которых возникла:
для Республики Армения – в период с 1 сентября 2010 года и до 1 февраля 2015 года;
для Кыргызской Республики – в период с 1 сентября 2010 года и до 1 октября 2015 года.
В соответствии с пунктом 46 Статута Суда Евразийского экономического союза, являющегося приложением № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Статут Суда), Суд по заявлению органа Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.
Согласно пункту 1 статьи 8 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) Комиссия является одним из органов Союза и, следовательно, имеет право на обращение в Суд с заявлением о разъяснении положений Договора.
Заявитель просит разъяснить положения пункта 1 Протокола, являющегося приложением № 5 к Договору, то есть его неотъемлемой частью.
Разъяснение данных норм относится к компетенции Суда согласно пункту 46 Статута Суда.
Заявление Комиссии о разъяснении и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям статьи 10 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее – Регламент Суда).
Заявление подписано Председателем Коллегии Комиссии, то есть лицом, указанным в подпункте в) пункта 1 статьи 31 Регламента Суда. Полномочия Председателя Коллегии Комиссии подтверждаются Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 года № 24 «О Председателе Коллегии Евразийской экономической комиссии».
По вопросу, указанному в заявлении Комиссии, по тем же основаниям и обстоятельствам консультативное заключение Судом ранее не предоставлялось.
На основании изложенного и руководствуясь пунктами 46, 73–75, 95 Статута Суда, статьями 10, 73–74 Регламента Суда, Большая коллегия Суда
ПОСТАНОВИЛА:
Заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) принять к производству.
Судебное заседание по рассмотрению настоящего дела назначить на 10 часов 00 минут 17 июня 2019 года в помещении Суда Евразийского экономического союза.
Копию настоящего постановления направить заявителю.
Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.
|
Председательствующий |
Ж.Н.Баишев |
|
Судьи: |
А.М.Ажибраимова |
|
|
Э.В.Айриян |
|
|
Д.Г.Колос |
|
|
Т.Н.Нешатаева |
|
|
В.Х.Сейтимова |
|
|
Г.А.Скрипкина |
|
|
А.Э.Туманян |
|
|
А.А.Федорцов |
|
|
К.Л.Чайка |