Постановление № - (Постановление Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 10 марта 2015 г. «Об оспаривании бездействия Евразийской экономической комиссии.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ СУДА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

 

город Минск

10 марта 2015 года

 

Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе

судей Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н.,

под председательством судьи-докладчика Айриян Э.В.,

при секретаре судебного заседания Борель Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление товарищества с ограниченной ответственностью «Гамма» к Евразийской экономической комиссии,

 

УСТАНОВИЛА:

 

2 марта 2015 года в Суд Евразийского экономического союза поступило заявление товарищества с ограниченной ответственностью «Гамма», Республика Казахстан (далее – заявитель).

Заявитель оспаривает бездействие Евразийской экономической комиссии.

В обоснование своих требований заявитель приводит следующие доводы. Основным видом деятельности ТОО «Гамма», зарегистрированного в Республике Казахстан в статусе юридического лица, является добыча и реализация угля, в том числе на территории Российской Федерации. К объему угля, реализуемого заявителем на территории Российской Федерации, налоговые органы Республики Казахстан в соответствии с Разделом 10 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» применяют рентный налог на экспорт.

Заявитель, считая взимание рентного налога на экспорт при вывозе угля на территорию Российской Федерации незаконным и противоречащим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, в соответствии с Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, неоднократно обращался в 2014 году с соответствующими заявлениями в налоговые органы Республики Казахстан, Евразийскую экономическую комиссию.

Как следует из заявления в Суд, Евразийская экономическая комиссия ограничилась в 2014 году письмами разъяснительного характера в адрес заявителя и, таким образом, не в полной мере выполнила свои обязанности.

Заявитель оспаривает бездействие Комиссии, выразившееся в неисполнении возложенных на нее функций по контролю и мониторингу за исполнением условий международных договоров и принятию мер по выявленным нарушениям, следствием чего стало взимание с заявителя налоговыми органами Республики Казахстан рентного налога на экспорт при вывозе угля на территорию Российской Федерации, и просит Суд подтвердить правомерность его выводов и обязать Комиссию вынести соответствующее решение о необходимости исполнения условий международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан в части неправомерности взимания налоговыми органами Республики Казахстан рентного налога на экспорт в отношении казахстанских предприятий, осуществляющих реализацию угля на территории Российской Федерации, и направить его в адрес Правительства Республики Казахстан.

Рассмотрев заявление ТОО «Гамма» и прилагаемые документы, заслушав судью-докладчика, изучив международные договоры, заключенные в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, Евразийского экономического союза, Коллегия Суда считает необходимым отказать в принятии заявления к производству Суда по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 39 Главы IV «Компетенция Суда» Статута Суда Евразийского экономического союза (далее – Статут Суда), являющегося приложением № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор от 29 мая 2014 года), Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза по заявлению хозяйствующего субъекта об оспаривании действия (бездействия) Комиссии, непосредственно затрагивающего права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если такое действие (бездействие) повлекло нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.

Заявителем не оспаривается бездействие Комиссии как постоянно действующего с 1 января 2015 года регулирующего органа Евразийского экономического союза. Из представленных материалов не усматриваются сведения о нарушении Комиссией предоставленных заявителю Договором от 29 мая 2014 года и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов.

В заявлении ТОО «Гамма» также просит Суд подтвердить правомерность своих выводов и обязать Евразийскую экономическую комиссию вынести соответствующее решение с его последующим направлением в адрес Правительства Республики Казахстан о необходимости исполнения условий международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан в части неправомерности взимания налоговыми органами Республики Казахстан рентного налога на экспорт в отношении казахстанских предприятий, осуществляющих реализацию угля на территории Российской Федерации.

Положениями Договора от 29 мая 2014 года, договорами, действующими в рамках Евразийского экономического союза, к компетенции Суда Евразийского экономического союза не отнесены правомочия по подтверждению выводов хозяйствующих субъектов и рассмотрению споров об обязывании органов Союза к совершению юридически значимых действий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями пункта 41 Главы IV «Компетенция Суда», подпункта 1) пункта 95, пункта 101 Главы VII «Акты Суда» Статута Суда, подпункта а) пункта 2 статьи 33 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101, Коллегия Суда Евразийского экономического союза

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Отказать в принятии к производству заявления товарищества с ограниченной ответственностью «Гамма» об оспаривании бездействия Евразийской экономической комиссии.

Копию постановления направить сторонам по делу.

 

Председательствующий	Э.В.Айриян
Судьи:	Ж.Н.Баишев
	Д.Г.Колос
	Т.Н.Нешатаева