Постановление № 19 (Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 апреля 2023 г. №19 «Об утверждении регламентов административных процедур.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

4 апреля 2023 г. № 19

Об утверждении регламентов административных процедур

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 23 апреля 2024 г. № 37 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/41478 от 02.05.2024 г.)

 

На основании части первой пункта 5 статьи 3, абзаца третьего статьи 9¹ Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур», подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. № 405, пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании» Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту* 19.6.1 «Получение лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности» (прилагается);

Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 19.6.2 «Изменение лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности» (прилагается).

______________________________

* Для целей настоящего постановления под подпунктом понимается подпункт пункта единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

2. Признать утратившим силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля 2022 г. № 21 «Об утверждении регламентов административных процедур».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Первый заместитель Министра

А.Ф.Худолеев

 

СОГЛАСОВАНО

Министерство экономики
Республики Беларусь

Министерство по налогам и сборам
Республики Беларусь

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 04.04.2023 № 19

РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 19.6.1 «Получение лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности»

1. Особенности осуществления административной процедуры:

1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – Министерство по чрезвычайным ситуациям;

1.2. наименование государственного органа, иной организации, осуществляющих прием, подготовку к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдачу административных решений, принятие административных решений об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц, – Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госпромнадзор);

1.3. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:

Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании»;

постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 2022 г. № 76 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в области промышленной безопасности»;

1.4. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:

1.4.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором–восьмом части второй пункта 3 статьи 21, в абзаце втором части второй пункта 5 статьи 31, в абзацах втором и четвертом статьи 87 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

1.4.2. до принятия административного решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии Госпромнадзор назначает и проводит экспертизу соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям;

1.4.3. административная процедура осуществляется в отношении работ и (или) услуг, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

1.4.4. административная процедура осуществляется в отношении юридических лиц Республики Беларусь и иностранных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств;

1.4.5. личное представление указанных в части первой подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Регламента документов и (или) сведений осуществляется заинтересованным лицом либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением документов, определенных пунктом 10 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154;

1.4.6. обжалование административного решения осуществляется в судебном порядке.

2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:

2.1. представляемые заинтересованным лицом:

 

Наименование документа и (или) сведений	Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям	Форма и порядок представления документа и (или) сведений	Необходимость легализации документа (проставление апостиля)
Заявление о предоставлении лицензии	по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям; в заявлении указываются конкретные опасные производственные объекты, относящиеся в соответствии с законодательством к объектам I и II типов опасности (за исключением объектов, на которых ведутся работы, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»), потенциально опасные объекты и технические устройства, а также работы (услуги), которые заинтересованное лицо намерено в отношении их выполнять (оказывать), определенные в приложении 2 к Закону Республики Беларусь «О лицензировании», в том числе для каждого обособленного подразделения, в котором такие работы (услуги) будут выполняться (оказываться)	в письменной форме: лично посредством почтовой связи в электронной форме в виде электронного документа* с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь, национальной почтовой электронной системы, электронной почты	не требуется
Выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения либо нотариально засвидетельствованная копия таких документов	должна соответствовать требованиям, определенным в подпункте 3.2 пункта 3 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям		требуется
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (за исключением случая внесения платы посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства)	должен соответствовать требованиям, определенным в пункте 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь		не требуется
Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности			не требуется

 

______________________________

* Электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

При подаче заявления лично в письменной форме уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:

 

Наименование документа и (или) сведений	Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы
Сведения в отношении соискателя лицензии	Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

3. Иные действия, совершаемые уполномоченным органом по исполнению административного решения: внесение сведений о предоставлении лицензии в государственную информационную систему «Единый реестр лицензий».

4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры: государственная пошлина в размере 10 базовых величин.

Льготы по размеру платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, установлены в абзаце третьем части первой подпункта 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 04.04.2023 № 19

РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 19.6.2 «Изменение лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности»

1. Особенности осуществления административной процедуры:

1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – Министерство по чрезвычайным ситуациям;

1.2. наименование государственного органа, иной организации, осуществляющих прием, подготовку к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдачу административных решений, принятие административных решений об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц, – Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госпромнадзор);

1.3. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:

Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании»;

постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 2022 г. № 76 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в области промышленной безопасности»;

1.4. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:

1.4.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором–шестом части второй пункта 3 статьи 25, в абзаце втором части второй пункта 5 статьи 31, в абзаце третьем статьи 87 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

1.4.2. до принятия административного решения об изменении (отказе в изменении) лицензии:

в части включения сведений об обособленных подразделениях, расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, Госпромнадзор назначает и проводит экспертизу соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям;

в случаях, предусмотренных частью первой пункта 2, пунктами 3 и 4, частью второй пункта 5 статьи 24 Закона Республики Беларусь «О лицензировании», Госпромнадзор назначает и проводит экспертизу соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям;

1.4.3. административная процедура осуществляется в отношении работ и (или) услуг, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

1.4.4. административная процедура осуществляется в отношении юридических лиц Республики Беларусь и иностранных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств;

1.4.5. личное представление указанных в части первой подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Регламента документов и (или) сведений осуществляется заинтересованным лицом либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением документов, определенных пунктом 10 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154;

1.4.6. обжалование административного решения осуществляется в судебном порядке.

2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:

2.1. представляемые заинтересованным лицом:

 

Наименование документа и (или) сведений	Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям	Форма и порядок представления документа и (или) сведений	Необходимость легализации документа (проставление апостиля)
Заявление об изменении лицензии	по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям; в заявлении указываются конкретные опасные производственные объекты, относящиеся в соответствии с законодательством к объектам I и II типов опасности (за исключением объектов, на которых ведутся работы, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»), потенциально опасные объекты и технические устройства, а также работы (услуги), которые заинтересованное лицо намерено в отношении их выполнять (оказывать), определенные в приложении 2 к Закону Республики Беларусь «О лицензировании», в том числе для каждого обособленного подразделения, в котором такие работы (услуги) будут выполняться (оказываться)	в письменной форме: лично посредством почтовой связи в электронной форме в виде электронного документа* с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь, национальной почтовой электронной системы, электронной почты	не требуется
Выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство, подтверждающее изменение наименования, места нахождения лицензиата – иностранной организации, в соответствии с законодательством страны ее учреждения либо нотариально засвидетельствованная копия таких документов (при обращении за изменением лицензии по основанию, предусмотренному в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 22 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»)	должна соответствовать требованиям, определенным в подпункте 5.3 пункта 5 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям		требуется
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за изменение лицензии (за исключением случая уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства, а также изменения лицензии в связи с изменением законодательства)	должен соответствовать требованиям, определенным в пункте 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь		не требуется
Копия передаточного акта, разделительного баланса, учредительных документов, при слиянии, присоединении иной документ или его копия, из которых очевидным образом следует факт реорганизации лицензиата – юридического лица и переход лицензии к иному юридическому лицу в результате такой реорганизации, – при обращении за изменением лицензии в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица			не требуется
Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов лицензиата – юридического лица (юридического лица, к которому перешла лицензия), определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором лицензиат (юридическое лицо, к которому перешла лицензия) намерен начать (продолжить, прекратить) осуществлять лицензируемый вид деятельности (при изменении лицензии в связи с изменением перечня обособленных подразделений, в том числе их наименования и (или) места нахождения, либо реорганизацией лицензиата)			не требуется

 

______________________________

* Электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

При подаче заявления лично в письменной форме уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:

 

Наименование документа и (или) сведений	Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы
Сведения в отношении лицензиата	Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

3. Иные действия, совершаемые уполномоченным органом по исполнению административного решения: внесение сведений об изменении лицензии в государственную информационную систему «Единый реестр лицензий».

4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры: государственная пошлина в размере 5 базовых величин.

Льготы по размеру платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, установлены в подпункте 10.20 пункта 10, пункте 14 статьи 285 Налогового кодекса Республики Беларусь, в абзаце третьем части первой подпункта 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».