Постановление № 4 (Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 6 мая 2004 г. №4 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

6 мая 2004 г. № 4

Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки

Изменения и дополнения:

Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 11 мая 2007 г. № 3 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/711 от 30.05.2007 г.);

Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 23 августа 2018 г. № 4 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/4111 от 06.09.2018 г.)

 

Во исполнение пункта 14 Указа Президента Республики Беларусь от 18 февраля 2004 г. № 98 «Об организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи» Управление делами Президента Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки.

 

Управляющий делами Президента Республики Беларусь

Г.М.Лавренков

 

СОГЛАСОВАНО Министр здравоохранения Республики Беларусь Л.А.Постоялко 05.05.2004	СОГЛАСОВАНО Министр образования Республики Беларусь А.М.Радьков 05.05.2004
СОГЛАСОВАНО Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь А.П.Морова 05.05.2004

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь 06.05.2004 № 4

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 14 Указа Президента Республики Беларусь от 18 февраля 2004 г. № 98 «Об организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 35, 1/5344) (далее – Указ) и определяет порядок выдачи Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее – Департамент) разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки (далее – разрешение на выезд).

В настоящей Инструкции употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Указом.

2. Деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом, включает в себя совокупность мероприятий по подготовке и оформлению документов на выезд детей и сопровождающих их лиц, перевозке до места оздоровления и обратно, по созданию благоприятных условий проживания и питания в стране пребывания, а также по проведению спортивно-оздоровительных, познавательных, культурных программ, направленных на оптимизацию условий для восстановления и укрепления здоровья детей, которая осуществляется на основе иностранной безвозмездной помощи, предоставляемой иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, лицами без гражданства и анонимными жертвователями, направленной в первую очередь на смягчение последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оказание помощи детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям-инвалидам, а также детям, попавшим в экстремальные ситуации.

3. Подготовка выезда детей на оздоровление за рубеж и сопровождающих их лиц обеспечивается организациями в соответствии с законодательством Республики Беларусь, требованиями дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств.

4. Разрешение на выезд выдается Департаментом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, получившим в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, а также республиканским органам государственного управления и структурным подразделениям местных исполнительных и распорядительных органов – если данная деятельность является одной из функций этих подразделений и указана в их учредительных документах.

5. Для получения организациями разрешения на выезд в Департамент представляется копия договора (с предъявлением оригинала) о сотрудничестве по оздоровлению детей за рубежом, который в обязательном порядке содержит реквизиты принимающей иностранной организации, а также обязательные условия по:

подбору семей, желающих принять белорусских детей на оздоровление согласно существующим правилам страны пребывания, и осуществлению контроля за этими семьями во время пребывания детей на оздоровлении;

формированию организованных групп детей в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

представлению принимающей иностранной организацией информации о месте пребывания детей и сопровождающих их лицах, а в случае необходимости – о принимающих семьях;

страхованию и перевозке детей и сопровождающих их лиц;

финансированию программы оздоровления детей;

информированию организаций и компетентных государственных органов в обеих странах обо всех экстремальных ситуациях, произошедших с детьми или сопровождающими их лицами во время оздоровления;

обеспечению полноценного питания и проживания групп детей и сопровождающих их лиц;

недопущению психологического и медицинского вмешательства в отношении детей без согласия их законных представителей, за исключением случаев, связанных с прямой угрозой жизни или здоровью ребенка;

соблюдению законных прав и интересов детей и сопровождающих их лиц;

предоставлению сопровождающим лицам права свободного посещения принимающих семей, общения с детьми в период пребывания в месте оздоровления, организации телефонной связи детей с их законными представителями;

организации программ оздоровительных, культурных, спортивных и иных мероприятий для организованных групп детей;

выделению необходимого помещения для организации занятий с детьми и создания надлежащих условий для их проведения в учебное время;

обеспечению безопасных условий пребывания детей и сопровождающих их лиц за рубежом;

обеспечению своевременного возвращения групп детей и сопровождающих их лиц в Республику Беларусь в полном составе и в сроки, предусмотренные программой оздоровления;

информированию государственных органов принимающих стран, ответственных за реализацию Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года, о случаях удержания группы (групп) детей или отдельного ребенка.

В случае коллективного проживания детей в оздоровительных учреждениях или на других стационарных базах представляется документ принимающей стороны, подтверждающий создание в местах пребывания условий, соответствующих санитарным нормам и гигиеническим правилам страны пребывания.

Также представляются иные документы, подтверждающие гуманитарный характер поездки.

При представлении документов предъявляются списки детей и сопровождающих их лиц, согласованные в установленном порядке в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3, подпунктом 4.1 пункта 4, подпунктом 5.1 пункта 5 Указа, и договор (соглашение) о сопровождении организованной группы детей, выезжающих на оздоровление за рубеж, заключенный между руководителем организации и сопровождающим лицом, по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

6. Организации представляют на рассмотрение документы не менее чем за 15 дней до представления их в дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств.

Департамент имеет право вернуть организации документы, представленные не в полном объеме или в нарушение установленных сроков.

7. Регистрация документов, поступающих в Департамент от организаций, осуществляется в журнале регистрации документов и разрешений на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающих гуманитарный характер поездки.

8. Документы, представленные в Департамент, рассматриваются в течение трех рабочих дней.

9. Решение о выдаче организации разрешения на выезд принимается директором Департамента или его заместителем и подтверждается штампом Департамента установленной формы согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, который проставляется на списках детей и сопровождающих их лиц, согласованных в установленном порядке.

10. В выдаче разрешения на выезд организациям отказывается в случаях:

выявления недостоверной информации, представленной в Департамент;

нарушения законодательства Республики Беларусь об организации оздоровления детей за рубежом и (или) учредительного документа организации.

11. Руководители организаций ежегодно до 5 января проводят анализ деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, вносят предложения по ее совершенствованию и представляют в Департамент информацию об оздоровлении детей за рубежом по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

12. В целях проведения анализа деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, Министерство образования Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Департамент сведения об оздоровлении детей за рубежом по установленной форме согласно приложениям 4, 5 к настоящей Инструкции и иную информацию по запросам Департамента.

 

 

Приложение 1 к Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки

 

ТИПОВОЙ ДОГОВОР (СОГЛАШЕНИЕ)
о сопровождении организованной группы детей,
выезжающих на оздоровление за рубеж

«__» ___________ _____ г.	________________________
	(место составления договора)

 

_____________________________________________________________________________

(наименование организации (УНП) или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

_____________________________________________________________________________

физического лица, паспортные данные, место жительства)

именуем___ в дальнейшем «Организация», в лице __________________________________

(должность)                                  

_________________________________________ действующего на основании __________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется))

(учредительный документ)

а также лицензии на осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, выданной Управлением делами Президента Республики Беларусь ___________ № _____ с одной стороны, и гражданин(ка) _______________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется))

именуемый(ая) в дальнейшем «Сопровождающий», с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем.

 

1. Предмет договора:

1.1. Организация поручает, а Сопровождающий берет на себя обязательства по сопровождению в качестве ______________________________________________________

(сопровождающий, руководитель, переводчик, медицинский работник)     

организованной группы детей в количестве ___ человек (далее – группа детей) в ____________________________________________________________________________

(название населенного пункта и страны следования)

с пункта отправки _______________ сроком на ______________ с «__» __________ 200_ г. по «__» _________ 200_ г.

 

2. Обязанности Сторон:

2.1. Организация обязана:

2.1.1. обеспечить условия, способствующие безопасному пребыванию детей за рубежом и возвращению их обратно;

2.1.2. предоставить Сопровождающему списки группы детей, все необходимые документы для организации оздоровления детей за рубежом, а также представить руководителя группы;

2.1.3. обеспечить Сопровождающему страхование, проживание и питание за рубежом;

2.1.4. провести инструктаж с Сопровождающим перед выездом на оздоровление за рубеж согласно установленному порядку;

2.1.5. своевременно оформлять изменения в обязанностях Сопровождающего и знакомить его с ними под роспись;

2.1.6. отстранить Сопровождающего от работы в случае нарушения им обязанностей, предусмотренных настоящим Договором;

2.1.7. провести анализ работы Сопровождающих на основе их письменных отчетов о поездке группы детей;

2.1.8. исполнять иные обязанности, вытекающие из актов законодательства Республики Беларусь.

2.2. Сопровождающий обязан:

2.2.1. обеспечивать сохранность жизни и здоровья доверенных ему детей и возвращение с ними из-за границы;

2.2.2. пройти подготовку и инструктаж в установленном порядке;

2.2.3. перед отправкой принять детей от их законных представителей, познакомиться с детьми по списку в ходе подготовки группы к выезду, провести с детьми беседу по вопросам безопасности и поведения в пути следования;

2.2.4. в пути следования:

постоянно находиться с группой детей, не оставлять их без присмотра;

следить за режимом питания детей и соблюдением ими правил личной гигиены;

контролировать сохранность багажа детей;

2.2.5. в течение суток после прибытия к месту назначения информировать Организацию о приезде к месту отдыха, самочувствии и условиях размещения детей;

2.2.6. в случае экстремальных ситуаций, произошедших в пути следования или местах оздоровления детей, незамедлительно информировать Организацию о случившемся;

2.2.7. в пределах своих обязанностей принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих выполнение работы, и немедленно сообщать о случившемся в Организацию;

2.2.8. на месте отдыха (семья или стационарная база) работать в соответствии с графиком и режимом работы, согласованными с руководителем группы; не использовать рабочее время в личных целях; не допускать даже временного отсутствия на рабочем месте без согласования с руководителем группы;

2.2.9. регулярно контролировать условия проживания детей в семьях, способствовать установлению комфортного психологического микроклимата между детьми и принимающей семьей;

2.2.10. обеспечивать контроль за проведением поддерживающей терапии детям, выезжающим на оздоровление за рубеж в составе специальных организованных групп;

2.2.11. обеспечить проведение занятий в местах оздоровления в случае выезда детей с организацией учебного процесса;

2.2.12. по возвращении в Республику Беларусь:

передать детей их законным представителям;

в 10-дневный срок представить Организации письменный отчет о поездке, содержащий информацию об условиях перевозки и программе пребывания детей за рубежом, состоянии здоровья детей во время пребывания за рубежом и другие сведения;

2.2.13. выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) руководителя Организации, не противоречащие законодательству Республики Беларусь;

2.2.14. не допускать действий, препятствующих другим сопровождающим выполнять их обязанности;

2.2.15. соблюдать сохранность переданных ему документов, материальных и денежных ценностей;

2.2.16. свои действия согласовывать с руководителем группы, своевременно и точно выполнять его распоряжения;

2.2.17. исполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь: __________________________________________________________

(перечисляются другие обязанности Сопровождающего,                             

_____________________________________________________________________________

в том числе руководителя группы)

 

3. Права Сторон:

3.1. Организация имеет право:

3.1.1. осуществлять подбор лиц, сопровождающих группу детей на оздоровление за рубеж;

3.1.2. требовать от Сопровождающего выполнения возложенных на него настоящим договором обязанностей и соблюдения графика (режима работы), утвержденного руководителем Организации;

3.1.3. поощрять Сопровождающего.

3.2. Сопровождающий имеет право:

3.2.1. получать в Организации необходимую информацию, касающуюся оздоровления детей и программы пребывания за рубежом;

3.2.2. на отдых и предоставление ему выходных дней в соответствии с графиком, утвержденным руководителем Организации.

 

4. Условия труда и отдыха:

4.1. Сопровождающему устанавливаются следующие условия труда и отдыха:

режим рабочего времени: __________________________________________________

выходные дни: ___________________________________________________________

(указываются дни недели в соответствии с графиком работы)                          

 

5. Условия оплаты труда:

5.1. Сопровождающему устанавливаются следующие условия оплаты труда:

Сопровождающий осуществляет сопровождение группы детей на ________________

(возмездной, безвозмездной)

основе;

размер вознаграждения устанавливается по соглашению Сторон и составляет ___ рублей.

 

6. Ответственность Сторон:

6.1. Организация несет ответственность за:

6.1.1. жизнь и здоровье детей, а также их имущество в случае невозможности Сопровождающим исполнить свои обязанности по причине невыполнения Организацией своих обязательств;

6.1.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств в соответствии с настоящим договором.

6.2. Сопровождающий несет ответственность за:

6.2.1. жизнь и здоровье детей, их имущество с момента отправления транспортного средства с пункта отправки группы детей, в течение всего времени пребывания детей за рубежом и до момента передачи их законным представителям;

6.2.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в соответствии с настоящим договором.

6.3. Ни одна из Сторон не будет нести ответственность за полное или частичное неисполнение своих обязательств, если неисполнение является следствием обстоятельств форс-мажора, а именно: наводнения, пожара, землетрясения, военных действий, при условии принятия Сторонами необходимых мер для исполнения обязанностей по настоящему договору.

 

7. Заключительные положения:

7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до «__» ________ 200_ г.

7.2. Изменение условий и перезаключение настоящего договора производятся по соглашению Сторон в соответствии с законодательством.

7.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится у Сопровождающего, другой – в Организации.

 

8. Юридические адреса и реквизиты Сторон:

 

Организация: юридический адрес расчетный счет наименование банка УНП Сопровождающий: адрес паспорт серии выдан образование место работы	___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________
Организация	Сопровождающий
___________ ____________	___________ ____________
(подпись)   (И.О.Фамилия)	(подпись)   (И.О.Фамилия)

 

 

Приложение 2 к Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки

 

Управление делами Президента Республики Беларусь Департамент по гуманитарной деятельности РАЗРЕШЕНИЕ на выезд на оздоровление за рубеж Регистрационный № _____________ от «__» __________ 200_ г.  Директор Департамента ________________ (И.О.Фамилия)

 

Приложение 3 к Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки

 

Информация об оздоровлении детей за рубежом

Название организации _________________________________________________________

Юридический адрес ___________________________________________________________

Почтовый адрес _______________________________ Телефон/факс ___________________

 

Страна оздоровительного отдыха детей	Количество детей	Принимающая зарубежная организация (название на иностранном и русском языках, местонахождение)	Сезонность оздоровления (каникулярное время, учебное время)	Перевозка детей (вид транспорта)	Название транспортной компании

 

Примечание. Дополнительно отражать информацию в случае оздоровления детей на территории Республики Беларусь за счет средств иностранной безвозмездной помощи.

 

Руководитель организации ___________		________________________
(подпись)		(И.О.Фамилия)

 

 

Приложение 4 к Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки

 

СВЕДЕНИЯ
об оздоровлении детей за рубежом (по странам, областям и г. Минску)

Наименование страны	Наименование области	Количество детей (чел.)

 

Руководитель министерства _____________		________________________
(подпись)		(И.О.Фамилия)
М.П.

 

 

Приложение 5 к Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки

 

СВЕДЕНИЯ
об оздоровлении детей за рубежом (по группам)

Наименование групп детей	Количество детей (чел.)
Дети, проживающие на территориях радиоактивного загрязнения
Дети, отселенные из зон радиоактивного загрязнения
Дети из многодетных и малообеспеченных семей
Дети, помещенные в детские интернатные учреждения на государственное обеспечение
Дети, находящиеся под опекой и попечительством
Дети-инвалиды
Другие группы

 

Руководитель министерства _____________		________________________
(подпись)		(И.О.Фамилия)
М.П.