Декрет № 2 (Декрет Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. №2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений.»)

ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 января 1999 г. № 2

О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений

Изменения и дополнения:

Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 26 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 54, 1/484);

Декрет Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2001 г. № 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 41, 1/2571);

Декрет Президента Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. № 8 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 38, 1/3574);

Декрет Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3611);

Указ Президента Республики Беларусь от 21 июня 2002 г. № 323 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 73, 1/3779);

Декрет Президента Республики Беларусь от 11 ноября 2002 г. № 26 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 127, 1/4146);

Декрет Президента Республики Беларусь от 11 сентября 2003 г. № 20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 105, 1/4909);

Декрет Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 17 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 1/7011);

Декрет Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 16 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 149, 1/7927);

Указ Президента Республики Беларусь от 6 октября 2006 г. № 605 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 166, 1/7989);

Декрет Президента Республики Беларусь от 2 июня 2015 г. № 4 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.06.2015, 1/15825);

Декрет Президента Республики Беларусь от 11 сентября 2017 г. № 6 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.09.2017, 1/17251)

 

Приостановление действия:

Указ Президента Республики Беларусь от 23 июня 2023 г. № 180 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.06.2023, 1/20899)

 

 

В целях упорядочения деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, совершенствования контроля за ней и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:

1. Провести с 1 февраля по 1 августа 1999 г. перерегистрацию политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений (далее – объединения, если не оговорено иное), а также их символики.

Общественные объединения, большинство членов которых являются юридическими лицами, подлежат перерегистрации до 1 января 2000 г.

2. Утратил силу.

—————————————————————————

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 июня 2023 г. № 180, действие пункта 3 приостановлено до признания его утратившим силу

__________________________________________________

 

3. Установить, что:

для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и г. Минска, республиканского профессионального союза – не менее 500 учредителей от большинства областей Республики Беларусь и г. Минска, территориального профессионального союза – не менее 500 учредителей от большинства административно-территориальных и территориальных единиц соответствующей территории, профессионального союза на предприятии, в учреждении, организации и в иных местах работы (учебы) – не менее 10 учредителей (членов), работающих (обучающихся) на соответствующем предприятии, в учреждении, организации;

в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень» могут создаваться территориальные профессиональные союзы без соблюдения условий численности, предусмотренных в абзаце втором настоящего пункта. При создании таких профессиональных союзов в их наименованиях (реквизитах документов или рекламных материалах) может использоваться слово «белорусский»;

членами объединений не могут быть юридические лица;

в случае изменения юридического адреса (места нахождения руководящего органа) объединения обязаны в месячный срок представить регистрирующему органу все необходимые документы для внесения изменений в их уставы;

два и более объединения одного вида могут создавать союз (ассоциацию) объединений;

деятельность незарегистрированных и не прошедших перерегистрацию объединений на территории Республики Беларусь запрещается;

прекращают свою деятельность с 1 августа 1999 г. объединения, не прошедшие перерегистрацию и не представившие в установленном порядке в орган, осуществляющий перерегистрацию, необходимые для перерегистрации документы, если иное не установлено настоящим Декретом;

объединения, не прошедшие перерегистрацию, подлежат ликвидации в установленном порядке.

4. Утвердить прилагаемое Положение о государственной регистрации (перерегистрации) профессиональных союзов и их союзов (ассоциаций).

5. Министерству юстиции до 1 октября 1999 г. опубликовать в газете «Рэспублiка», а управлениям юстиции облисполкомов, Минского горисполкома – в соответствующих местных изданиях списки объединений, не прошедших перерегистрацию.

6. Совету Министров Республики Беларусь:

в двухмесячный срок внести Президенту Республики Беларусь предложения об установлении ответственности за осуществление деятельности от имени незарегистрированных и неперерегистрированных объединений и за непредставление ими сведений об изменении юридического адреса (места нахождения руководящего органа);

принять меры по приведению актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом.

7. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его подписания, является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

УТВЕРЖДЕНО Декрет Президента Республики Беларусь 26.01.1999 № 2

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной регистрации (перерегистрации) профессиональных союзов и их союзов (ассоциаций)

1. В настоящем Положении определяются порядок и условия государственной регистрации (перерегистрации) профессиональных союзов и их союзов (ассоциаций) (далее – объединения).

2. Государственной регистрации подлежат вновь создаваемые объединения и их символика, а перерегистрации – зарегистрированные в установленном порядке объединения и их символика.

3. Для государственной регистрации объединения в регистрирующий орган представляются следующие документы (кроме документов, предусмотренных соответствующими законодательными актами):

подтверждение наличия юридического адреса объединения (места нахождения руководящих органов);

подтверждение количества учредителей объединения (его численного состава);

графическое изображение организационных структур объединения с указанием их местоположения;

подробное описание символики объединения с приложением заключений Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции по таким видам, как гимн, значок, вымпел, галстук, и Геральдического совета при Президенте Республики Беларусь по таким видам, как флаг, эмблема, нагрудные и опознавательные знаки, и изображения этой символики в четырех экземплярах размером 10 х 10 см, а также соответствующие решения правомочных органов об утверждении символики;

документ об оплате за сообщение о государственной регистрации объединения;

копии свидетельств о регистрации объединений, выписки из протоколов заседаний их руководящих органов, на которых были приняты решения о выступлении в качестве учредителей союзов (ассоциаций) объединений, и учредительный договор (для союзов (ассоциаций) объединений).

4. Для государственной перерегистрации объединения в орган, осуществляющий перерегистрацию, необходимо представить:

заявление о перерегистрации объединения, подписанное не менее чем тремя членами его руководящего органа;

подлинники устава и свидетельства о регистрации объединения, свидетельства о регистрации символики объединения (при ее наличии);

устав объединения (два экземпляра), положения которого соответствуют требованиям законодательства;

подтверждение количества учредителей объединения (его численного состава);

графическое изображение организационных структур объединения с указанием их местоположения;

подтверждение наличия юридического адреса объединения;

материалы, подтверждающие выполнение объединением иных требований законодательных актов (в том числе сведения о членах выборных органов объединения – фамилия, имя, отчество, год рождения, гражданство, место работы и жительства, номера телефонов, должность в выборном органе);

подробное описание символики объединения с приложением заключений Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции по таким видам, как гимн, значок, вымпел, галстук, и Геральдического совета при Президенте Республики Беларусь по таким видам, как флаг, эмблема, нагрудные и опознавательные знаки, и изображения этой символики в четырех экземплярах размером 10 х 10 см, а также соответствующие решения правомочных органов об утверждении символики;

решение компетентного органа объединения о предоставлении не менее чем трем членам его руководящего органа полномочий на представление объединения в процессе его перерегистрации либо в суде;

заявление лица или его наследников о согласии на использование в названии объединения собственного имени этого лица;

—————————————————————————

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 июня 2023 г. № 180, действие абзаца двенадцатого пункта 4 приостановлено до признания его утратившим силу

__________________________________________________

 

справку инспекции Министерства по налогам и сборам о наличии (отсутствии) у объединения задолженности по платежам в бюджет с указанием ранее присвоенного ему учетного номера налогоплательщика;

документ об оплате за сообщение о государственной перерегистрации объединения;

справку о сдаче объединением печати либо штампа (при изменении названия).

5. Документы, представляемые в регистрирующие органы для государственной регистрации (перерегистрации) объединений, должны быть выполнены на бумаге формата А4 с использованием машинописной техники через полтора межстрочных интервала.

6. Регистрирующие органы вправе осуществлять проверку достоверности представляемых для государственной регистрации (перерегистрации) объединений материалов.

7. Утратил силу.

8. Внесение изменений и дополнений в устав объединения осуществляется в установленном законодательством порядке. При этом для государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав, объединение представляет в регистрирующий орган следующие документы:

заявление о регистрации, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа объединения;

протокол заседания органа, правомочного принимать решение о внесении изменений и дополнений в устав объединения;

устав объединения (два экземпляра) с изменениями и дополнениями (новая редакция);

документ банка, подтверждающий оплату государственной пошлины.

9. Заявление о государственной регистрации (перерегистрации) объединения (его символики), внесении изменений и дополнений в устав объединения рассматривается регистрирующим органом в месячный срок со дня его поступления.

По результатам рассмотрения регистрирующий орган принимает одно из следующих решений:

о государственной регистрации (перерегистрации) объединения (его символики);

об отсрочке государственной регистрации (перерегистрации) объединения (его символики);

об отказе в государственной регистрации (перерегистрации) объединения (его символики).

10. Решение об отсрочке государственной регистрации (перерегистрации) объединения (его символики), изменений и дополнений в устав объединения на срок до одного месяца может быть принято в связи с нарушением порядка создания объединения либо порядка внесения изменений и дополнений в его устав.

При устранении причин, послуживших основанием для отсрочки государственной регистрации (перерегистрации) объединения (его символики), повторное заявление о государственной регистрации (перерегистрации) объединения рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

11. Решение об отказе в государственной регистрации (перерегистрации) объединения принимается в случае:

нарушения установленного порядка создания объединения;

несоответствия устава объединения (целей, задач, методов работы, территории распространения деятельности объединения) требованиям законодательства;

непредставления объединением всех предусмотренных законодательством документов, необходимых для государственной регистрации (перерегистрации);

несоответствия названия объединения, в том числе сокращенного, его символики, а также условий членства в объединении требованиям законодательства и устава объединения;

невыполнения в месячный срок требований, указанных в решении об отсрочке государственной регистрации (перерегистрации) объединения.

Объединению также может быть отказано в перерегистрации, если в течение года, предшествующего перерегистрации, ему в письменной форме указывалось регистрирующим или иным государственным органом в пределах его компетенции на нарушение устава объединения или действующего законодательства.

Объединению может быть отказано в государственной регистрации изменений и дополнений в его устав в случае нарушения порядка их внесения, несоответствия этих изменений и дополнений требованиям законодательства либо невыполнения в месячный срок условий, перечисленных в решении об отсрочке государственной регистрации (перерегистрации) объединения.

12. Регистрирующие органы в 5-дневный срок со дня принятия решения об отсрочке государственной регистрации (перерегистрации) объединения либо об отказе в ней в письменной форме сообщают об этом руководящему органу объединения с указанием мотивов отсрочки или отказа.

13. Символика объединения подлежит:

государственной регистрации (перерегистрации) по таким видам, как гимн, значок, вымпел, галстук, одновременно с государственной регистрацией (перерегистрацией) объединения или отдельно от нее в порядке, предусмотренном для государственной регистрации (перерегистрации) объединения;

государственной регистрации по таким видам, как флаг, эмблема, нагрудные и опознавательные знаки, в соответствии с законодательством об официальных геральдических символах.

14. Зарегистрированному объединению выдаются свидетельство о регистрации объединения (его символики) и один экземпляр устава объединения.

15. В случае, если с заявлением о государственной регистрации обращаются два или более объединений, имеющих одно и то же название или символику, предпочтение отдается объединению, ранее других подавшему заявление о регистрации под этим названием или о регистрации символики, а другим объединениям предлагается изменить название или изображение символики. При отказе объединения выполнить такое предложение регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации объединения (его символики).

16. Если государственная регистрация (перерегистрация) объединения (его символики), регистрация изменений и дополнений в устав объединения в предусмотренный срок не осуществлена либо принято решение об отказе в ней по мотивам, которые учредителями (руководящими органами) объединения считаются не имеющими оснований, они могут обжаловать принятое решение в судебном порядке в месячный срок со дня его получения.

Решение Министерства юстиции обжалуется в Верховный Суд, решения главных управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома – соответственно в областные и Минский городской суды.

17. Для постановки на учет организационных структур объединения, если уставом объединения предусмотрено их создание, руководство объединения в месячный срок представляет в соответствующие главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, районные (городские) исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения организационной структуры объединения следующие документы:

заявление о постановке организационной структуры на учет;

копии устава и свидетельства о регистрации объединения;

списки членов выборных органов организационной структуры с указанием их должностей в этом органе;

подтверждение наличия юридического адреса организационной структуры;

—————————————————————————

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 июня 2023 г. № 180, действие абзаца шестого части первой пункта 17 приостановлено до признания его утратившим силу

__________________________________________________

 

подтверждение оплаты государственной пошлины.

Постановка на учет и государственная регистрация организационной структуры объединения осуществляются в месячный срок со дня ее обращения с соответствующим заявлением.

18. Объединения, прошедшие государственную перерегистрацию, обязаны подтвердить статус ранее поставленных на учет организационных структур и представить копии правоустанавливающих документов.

Учет организационных структур объединений ведется главными управлениями юстиции облисполкомов и Минского горисполкома в журналах, образцы которых устанавливаются Министерством юстиции.

19. Исключен.