Закон Республики Беларусь № 103-З (Закон Республики Беларусь от 14 мая 2021 г. №103-З «О недопущении реабилитации нацизма.»)

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 мая 2021 г. № 103-З

О недопущении реабилитации нацизма

Принят Палатой представителей 16 апреля 2021 г.
Одобрен Советом Республики 21 апреля 2021 г.

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе положениями Устава Организации Объединенных Наций, Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года, Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 года, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, устанавливает правовые и организационные основы деятельности по недопущению реабилитации нацизма.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

нацизм – тоталитарная идеология (доктрина) и практика ее применения гитлеровской Германией, ее союзниками и сателлитами с 1933 по 1945 год, связанные с тоталитарными террористическими методами власти, официальной градацией всех наций по степени полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими, сопровождавшиеся преступлениями против мира и безопасности человечества, военными и другими преступлениями, установленными приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (далее – Международный военный трибунал);

нацистская символика и атрибутика – флаги, гимны и иные музыкальные произведения, атрибуты униформы, свастики, эмблемы, символы, вымпелы, значки и другие отличительные знаки или их копии, использовавшиеся Национал-социалистской рабочей партией Германии, Национальной фашистской партией Италии, другими государственными, военными и иными структурами либо организациями, сотрудничавшими с такими структурами на оккупированной территории СССР в годы Второй мировой войны, если эти структуры и организации признаны преступными либо виновными в совершении преступлений приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала, а также другими организациями, сотрудничавшими с такими структурами и организациями, а равно изображения лиц, признанных этими трибуналами виновными;

нацистские преступники – организаторы, подстрекатели, руководители или исполнители военных преступлений и преступлений против мира и человечности, подлежавшие юрисдикции Международного военного трибунала;

пособники нацистских преступников – исполнители приказов нацистского режима, военного командования вермахта, военнослужащих СС, вспомогательной полиции и их союзников из числа населения оккупированных территорий, поступившие добровольно или по призыву на службу в указанные подразделения, а также иные лица, умышленно содействовавшие исполнению преступных приказов нацистских преступников в любой форме;

реабилитация нацизма – действия, совершенные публично либо с использованием публично демонстрируемого произведения, или средств массовой информации, или глобальной компьютерной сети Интернет, или иной информационной сети, выражающиеся в:

оправдании идеологии (доктрины) и практики нацизма, признании их правильными, нуждающимися в поддержке и достойными подражания, а также в распространении идеологии нацизма;

одобрении или отрицании преступлений против мира и безопасности человечества, военных и других преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала;

оправдании лиц и (или) структур либо организаций, признанных преступными либо виновными в совершении преступлений приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала, а равно сотрудничавших с такими лицами и (или) структурами либо организациями на оккупированной территории СССР в годы Второй мировой войны политических и военных организаций, а также лиц, участвовавших в деятельности таких политических и военных организаций и исполнявших либо умышленно содействовавших исполнению преступных приказов лиц и (или) структур либо организаций, указанных в настоящем абзаце, в любой форме;

героизации нацистских преступников и их пособников – преднамеренном прославлении их, а также совершенных ими преступлений.

Термины «экстремизм (экстремистская деятельность)» и «экстремистское формирование», применяемые в настоящем Законе, имеют значения, определенные Законом Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 203-З «О противодействии экстремизму».

Статья 2. Правовая основа деятельности по недопущению реабилитации нацизма

Правовую основу деятельности по недопущению реабилитации нацизма составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

На отношения, связанные с противодействием реабилитации нацизма, не урегулированные настоящим Законом, распространяется действие законодательства о противодействии экстремизму.

Статья 3. Основные принципы недопущения реабилитации нацизма

Недопущение реабилитации нацизма основывается на принципах:

сохранения исторической памяти и недопущения фальсификации истории, в том числе искажения исторических фактов;

законности;

признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций;

сочетания гласных и негласных методов недопущения реабилитации нацизма;

приоритета обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;

сотрудничества государства с организациями и гражданами;

приоритета предусмотренных законодательством в сфере профилактики правонарушений мер профилактики правонарушений, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих реабилитации нацизма (далее – профилактические меры);

неотвратимости наказания за реабилитацию нацизма.

Статья 4. Основные направления недопущения реабилитации нацизма

Недопущение реабилитации нацизма осуществляется посредством:

гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, формирования у граждан духовно-нравственных ценностей, гражданственности и патриотизма;

осуществления профилактических мер;

предупреждения, выявления и пресечения реабилитации нацизма.

Статья 5. Международное сотрудничество в области недопущения реабилитации нацизма

Республика Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь сотрудничает в области недопущения реабилитации нацизма с иностранными государствами, их правоохранительными органами, органами безопасности и специальными службами, а также с международными организациями.

ГЛАВА 2
СУБЪЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА

Статья 6. Субъекты противодействия реабилитации нацизма

Общее руководство деятельностью по противодействию реабилитации нацизма осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь.

Координация деятельности субъектов противодействия реабилитации нацизма осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь, с учетом положений настоящего Закона.

Субъектами противодействия реабилитации нацизма в пределах их компетенции являются:

органы внутренних дел;

органы государственной безопасности;

органы прокуратуры;

органы пограничной службы;

таможенные органы;

орган государственной охраны;

Следственный комитет;

республиканский орган государственного управления в сфере культуры;

республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации;

республиканский орган государственного управления в сфере образования;

республиканский орган государственного управления по делам религий и национальностей;

Национальная академия наук Беларуси;

органы юстиции;

органы финансовых расследований Комитета государственного контроля;

местные исполнительные и распорядительные органы.

Статья 7. Компетенция субъектов противодействия реабилитации нацизма

Органы внутренних дел в области противодействия реабилитации нацизма осуществляют координацию деятельности субъектов противодействия реабилитации нацизма, других государственных органов и иных организаций, в том числе в части полноты и своевременности реализации ими своих полномочий в области противодействия реабилитации нацизма.

Органы внутренних дел, государственной безопасности в области противодействия реабилитации нацизма в порядке, установленном законодательством:

осуществляют прогнозирование социально-политической ситуации;

осуществляют информационное и иное обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;

обеспечивают осуществление на плановой межведомственной основе профилактических мер.

Органы внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, пограничной службы, таможенные органы, орган государственной охраны в области противодействия реабилитации нацизма в пределах своей компетенции осуществляют профилактические меры и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Органы прокуратуры при выявлении фактов нарушения законодательства в области противодействия реабилитации нацизма, а равно при получении сведений о таких фактах реализуют полномочия по противодействию реабилитации нацизма в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также осуществляют уголовное преследование лиц, совершивших преступления, связанные с реабилитацией нацизма, и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Следственный комитет осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших преступления, связанные с реабилитацией нацизма, в соответствии с законодательными актами.

Республиканские органы государственного управления в сферах культуры, массовой информации и образования, а также Национальная академия наук Беларуси реализуют полномочия в области противодействия реабилитации нацизма в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Министерство юстиции, соответствующие управления юстиции, республиканский орган государственного управления по делам религий и национальностей, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных организаций законодательству о противодействии реабилитации нацизма и их уставам.

Местные исполнительные и распорядительные органы участвуют в противодействии реабилитации нацизма в пределах своей компетенции.

Субъекты противодействия реабилитации нацизма направляют информацию о применении мер противодействия реабилитации нацизма в Министерство внутренних дел в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 8. Полномочия других государственных органов и иных организаций в области противодействия реабилитации нацизма

Государственные органы, не указанные в статье 6 настоящего Закона, и иные организации осуществляют профилактические меры, участвуют в выявлении и пресечении реабилитации нацизма, а также оказывают содействие субъектам противодействия реабилитации нацизма в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3
ПРОФИЛАКТИКА РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА

Статья 9. Основные направления профилактики реабилитации нацизма

В целях противодействия реабилитации нацизма государственные органы, в том числе местные исполнительные и распорядительные органы, в пределах своей компетенции осуществляют профилактические меры, направленные на предупреждение реабилитации нацизма.

Профилактика реабилитации нацизма осуществляется по следующим основным направлениям:

мониторинг соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма;

формирование в обществе нетерпимости к нацизму и его реабилитации;

создание и распространение, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, информационной продукции в целях недопущения реабилитации нацизма;

противодействие реабилитации нацизма при увековечении памяти погибших;

содействие способствующей прославлению победы в Великой Отечественной войне деятельности в области театрального, музыкального, циркового и изобразительного искусства, библиотечного дела, кинематографической деятельности, музейного дела, организации и проведения культурно-зрелищных и иных культурных мероприятий, издательского дела, образовательной и научной деятельности.

Статья 10. Мониторинг соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма

Мониторинг соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма, в том числе учредителями, редакциями средств массовой информации, владельцами интернет-ресурсов, журналистами, авторами информационных сообщений и материалов, осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 11. Противодействие реабилитации нацизма при увековечении памяти погибших

Содержание и уход за воинскими захоронениями и захоронениями жертв войн осуществляются в соответствии с законодательством в области погребения и похоронного дела при условии, что установленные надмогильные сооружения, увековечивающие память погибших, не содержат признаков реабилитации нацизма.

Создание мемориальных музеев, установление на местах боевых действий памятных знаков, организация выставок, охрана и обустройство территорий, связанных с событиями Великой Отечественной войны (Второй мировой войны), не должны быть направлены на формирование позитивного отношения к идеологии нацизма, героизацию нацистских преступников и их пособников.

Статья 12. Меры противодействия реабилитации нацизма

К мерам противодействия реабилитации нацизма относятся:

официальное предупреждение;

предписание;

приостановление деятельности организации, представительства иностранной или международной организации, индивидуального предпринимателя, деятельность которых направлена на реабилитацию нацизма;

признание организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, деятельность которой направлена на реабилитацию нацизма, экстремистской, запрещение ее деятельности и ликвидация такой организации;

признание деятельности индивидуального предпринимателя, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, экстремистской и ее прекращение;

противодействие деятельности экстремистских формирований, деятельность которых направлена на реабилитацию нацизма;

запрещение деятельности экстремистских иностранных и международных организаций, деятельность которых направлена на реабилитацию нацизма;

противодействие финансированию реабилитации нацизма;

иные меры противодействия реабилитации нацизма, предусмотренные законодательством о противодействии экстремизму.

Порядок применения мер противодействия реабилитации нацизма определяется в соответствии с законодательством о противодействии экстремизму.

Реабилитация нацизма, финансирование реабилитации нацизма, деятельность организации, представительства международной или иностранной организации, индивидуального предпринимателя, направленная на реабилитацию нацизма, пропаганда или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики и атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики и атрибутики в целях распространения запрещаются, за исключением случаев публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики и атрибутики в целях распространения при осуществлении в соответствии с законодательством деятельности в области театрального, музыкального, циркового и изобразительного искусства, библиотечного дела, кинематографической деятельности, музейного дела, организации и проведения культурно-зрелищных и иных культурных мероприятий, издательского дела, образовательной и научной деятельности, коллекционирования культурных ценностей, средств массовой информации при отсутствии признаков пропаганды нацистской символики и атрибутики.

Перечни организаций и иных структур, указанных в абзаце третьем части первой статьи 1 настоящего Закона, нацистской символики и атрибутики определяются Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством юстиции, Комитетом государственной безопасности и Национальной академией наук Беларуси.

ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗА РЕАБИЛИТАЦИЮ НАЦИЗМА, ПРОПАГАНДУ ИЛИ ПУБЛИЧНОЕ ДЕМОНСТРИРОВАНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАЦИСТСКОЙ СИМВОЛИКИ И АТРИБУТИКИ

Статья 13. Контроль за деятельностью субъектов противодействия реабилитации нацизма

Контроль за деятельностью субъектов противодействия реабилитации нацизма осуществляют Президент Республики Беларусь, а также Совет Министров Республики Беларусь в пределах своих полномочий.

Статья 14. Надзор за исполнением законодательства в области противодействия реабилитации нацизма

Надзор за исполнением законодательства в области противодействия реабилитации нацизма осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.

Статья 15. Ответственность граждан за реабилитацию нацизма, пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики и атрибутики

За реабилитацию нацизма, пропаганду или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики и атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики и атрибутики в целях распространения граждане несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь в месячный срок принять меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1–15 – через месяц после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко