08Сен 2020

Заработная плата при снижении норм времени

Вашкевич Н.Ф.


Трудовое законодательство устанавливает понятие норм труда, предписывает нанимателю устанавливать нормы труда, обеспечивать их замену и пересмотр с участием профсоюза, о чем письменно извещать работников не позднее чем за один месяц, устанавливает порядок определения расценок при сдельной оплате труда.

Что такое нормы труда? Что включается в положение о нормировании? Как осуществляется снижение и увеличение норм труда? И какая связь заработной платы и нормирования труда?

Читайте подробнее в материале.


В условиях рыночных отношений возрастающая конкуренция требует от производственных предприятий и прочих организаций усиливать поиск снижения затрат, в т.ч. трудовых.

Впрочем, нормы труда всегда являлись основой рациональной организации труда и производства. В процессе расчета норм находится оптимальный вариант последовательности выполнения операций, планировки рабочего места, системы его обслуживания. Тем самым оптимизируется организация труда. В идеале – это научно обоснованные нормы труда. Выполняя функцию критерия эффективности трудовых процессов, научно обоснованные нормы являются эталоном, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся резервы повышения производительности труда на рабочих местах.

Научно обоснованные нормы труда обеспечивают нормальную интенсификацию труда. При установлении научно обоснованных норм необходимо оценить уровень интенсификации труда. Наукой и практикой выработаны основные показатели такой оценки: степень занятости работника активной работой, темп труда, тяжесть труда.

Нормы труда определяют меру вознаграждения за труд. При повременной форме оплаты труда величина заработной платы определяется в соответствии с тарифной ставкой (тарифным окладом) и отработанным временем. Однако обязательным условием организации такой формы оплаты является наличие норм, определяющих необходимый результат труда работника, т.е. оплачивается не время пребывания работника в организации, а выполненная им работа. Еще большая зависимость между нормой труда и заработком при сдельной оплате труда.

В нашей стране в условиях рыночной экономики почти вся работа по нормированию труда перенесена на уровень предприятий и тем самым ее успех всецело зависит от сложившихся на них традиций, от инициативы и отношения к данной проблеме их руководителей.

Трудовое законодательство устанавливает понятие норм труда (ст. 86 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), предписывает нанимателю устанавливать нормы труда, обеспечивать их замену и пересмотр с участием профсоюза, о чем письменно извещать работников не позднее чем за один месяц (ст. 87 ТК), да устанавливает порядок определения расценок при сдельной оплате труда (ст. 88 ТК).

Справочно:

При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (тарифных окладов), окладов и норм выработки (норм времени).

Сдельная расценка определяется путем деления часовой тарифной ставки (часового тарифного оклада), часового оклада, соответствующих разрядам выполняемых работ, на часовую норму выработки или путем умножения часовой тарифной ставки (часового тарифного оклада), часового оклада, соответствующих разрядам выполняемых работ, на установленную норму времени в часах или днях.

Кроме того, Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь утверждены Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих (постановление от 26 ноября 2004 г. № 134) и Инструкция о порядке организации нормирования труда (постановление от 21 марта 2008 г. № 53, далее – Инструкция № 53).

Согласно пп. 11 и 12 Инструкции № 53 норма времени – это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях; норма выработки – это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условия.

Организация работы по нормированию труда осуществляется на основании утвержденного календарного плана замены и пересмотра норм труда, разработанного с участием профсоюзов на основе плана технического развития и совершенствования организации производства и других мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда. Мероприятия плана доводятся до работников организации (п. 20 Инструкции № 53).

Коллективный договор организации может содержать положение о нормировании, в котором могут быть предусмотрены:

• мероприятия по организации труда и повышению эффективности производства, в т.ч. по установлению новых, замене и пересмотру действующих норм труда, сроки их действия;

• порядок нормирования труда в период освоения производства;

• размеры оплаты труда при работе по напряженным нормам труда;

• обязательства нанимателя и наемных работников по повышению эффективности производства и труда в части снижения трудоемкости и увеличения объемов выпуска продукции;

• виды работ, на которых предусматривается совершенствование организационно-технических условий производства;

• категории персонала, для которых вводятся пониженные нормы выработки и размеры их снижения;

• перечни межотраслевых, отраслевых и местных нормативных материалов, используемых для нормирования труда в организации (п. 21 Инструкции № 53).

Далее, согласно п. 55 Инструкции № 53 нормы труда подлежат обязательной замене новыми по мере внедрения в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, независимо от того, предусматривались ли эти мероприятия календарным планом разработки, замены и пересмотра норм.

К таким мероприятиям относятся: ввод нового и модернизация действующего оборудования; внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технической и организационной оснастки, инструмента; улучшение конструкций изделий; механизация и автоматизация производственных процессов, совершенствование рабочих мест, их рационализация; использование новых видов материалов, сырья, топлива; внедрение рационализаторских предложений, межотраслевых, отраслевых норм и нормативов по труду.

При всем этом на практике снижение норм времени, а следовательно, и снижение расценок на сдельные работы, происходит очень болезненно. Неприятие рабочим коллективом повышения норм выработки, т.е., как правило, интенсивности труда, тормозит процесс внедрения организационно-технических мероприятий, снижая тем самым эффективность работы предприятия.

Пример:

Предприятие приобрело линию по производству какой-либо продукции, пользующейся спросом. Обслуживание линии производили 2 рабочих: один загружал сырье на входе и контролировал параметры работы линии, второй контролировал качество продукции и упаковывал ее на выходе. При этом технологией производства предусмотрена подготовительная операция сырья, в т.ч. его подогрева. Подготовительная операция производилась третьим рабочим на агрегате с производительностью вдвое большей, чем у линии. Но поскольку температура сырья должна быть в довольно узком интервале, сделать большой задел не получалось. В результате чего технологические перерывы на подготовительной операции составляли 50 % рабочего времени. Занять данного работника на каких-либо других работах не представлялось возможным ввиду территориальной отдаленности этого участка от других.

Согласно тарифно-квалификационной характеристике Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) работа на всех трех рабочих местах соответствует 3 разряду. Установленная на предприятии часовая тарифная ставка 3 разряда равна 2,45 руб. Утвержденная норма времени на 1 т продукции тремя рабочими – 26,6667 часа. Коллективная сдельная расценка на производство 1 т продукции составляет 196,00 руб. (2,45 х 26,6667 х 3).

По истечении нескольких лет предприятие приобрело еще одну такую же линию и установило рядом с первой. На входе и выходе линии производство обслуживают еще 2 рабочих. Выполнение же подготовительной операции для второй линии поручается третьему рабочему, не имеющему ранее полной загрузки. Производительность агрегата позволяет подготавливать сырье для обеих линий при хорошо спланированных действиях данного работника. При этом интенсивность его работы возрастает в 2 раза, а сдельный заработок (при одинаковом проценте выполнения норм выработки) должен остаться прежним.

Коллективная сдельная расценка на производство 1 т продукции при работе двух линий составляет 163,33 руб. (2,45 х 26,6667 х 2,5).

С целью обеспечения правильного понимания и принятия снижения норм времени на подготовительную операцию рабочими, выполняющими ее, недостаточно выполнить минимум требований трудового законодательства: обеспечивать замену и пересмотр норм труда с участием профсоюза и письменно извещать об этом работников не позднее чем за один месяц. Уполномоченные нанимателем должностные лица совместно с профсоюзом должны разъяснить работникам причины пересмотра норм труда, а также условия, при наличии которых должны применяться новые нормы.

Если данные рабочие места подлежали аттестации по условиям труда, то согласно п. 17 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253, то необходимо провести их переаттестацию. Возможно, в связи с ростом интенсивности труда рабочего и работы агрегата на подготовительной операции увеличатся размеры компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не только данного рабочего, но и остальных рабочих, обслуживающих производство на линии.

Кроме принятия обязательных мер такое мероприятие, по мнению автора, целесообразно «подсластить». Арсенал в каждой организации свой:

– установить повышение сдельных расценок в зависимости от уровня выполнения норм труда, их напряженности и прогрессивности, сложности и характера выполняемых работ, отсутствия брака и других факторов;

– увеличить размер дополнительных мер стимулирования труда, в т.ч.:

предоставление дополнительного поощрительного отпуска до пяти календарных дней с сохранением среднего заработка;

повышение тарифной ставки (тарифного оклада) не более чем на 50 процентов, если больший размер не предусмотрен законодательством, а для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – надбавку в размере не более 50 процентов оклада (статья 2612 ТК).

– установить надбавку к тарифной ставке;

– увеличить размер премии по результатам работы за месяц и т.д.

При пересмотре норм труда в сторону увеличения следует иметь в виду, что получить организациям значительный эффект можно не только за счет снижения прямых трудовых затрат, но и за счет уменьшении числа трудовых конфликтов, снижения текучести кадров.

Что касается нашего примера, следует добавить, что с вводом в действие второй линии не следует объявлять утратившими силу норму времени и сдельную расценку при работе на одной линии, т.к. нельзя исключить ремонт или техническое обслуживание, неполную загрузку одной из линий и пр.

Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 8 июля 2020 г.


Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок