Ввоз товаров на территорию Республики Беларусь

30.10.2020 г.

Вопрос:

Какие товары не допускается (либо допускается в разрешительном порядке) провозить субъектам внешнеэкономической деятельности на территорию Республики Беларусь?

Ответ эксперта читайте в материале.

Ответ: В первую очередь стоит отметить, что согласно ст. 5 Таможенного кодекса(утвержден Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) составляют:

территории государств – членов ЕАЭС (в том числе территория Республики Беларусь);
находящиеся за пределами территорий государств – членов ЕАЭС искусственные острова, сооружения, установки;
иные объекты, в отношении которых государства – члены ЕАЭС обладают исключительной юрисдикцией.

Во-первых, стоит отметить, что согласно ст. 3 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года одним из основных принципов функционирования ЕАЭС является уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств – членов ЕАЭС и их территориальной целостности.

Исходя из положений ст. 9 Конституции Республики Беларусь территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь.

Вместе с этим, руководствуясь нормой комментируемого пункта, таможенная территория Республики Беларусь составляет наряду с таможенными территориями иных государств – членов ЕАЭС таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенной границей ЕАЭС являются пределы таможенной территории ЕАЭС, а также в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС – пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств – членов ЕАЭС.

Касательно того, что пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств – членов ЕАЭС, могут являться таможенной границей ЕАЭС, необходимо отметить следующее. Согласно п. 4 ст. 9 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 пределы портовой и логистической СЭЗ являются таможенной границей Таможенного союза.

В настоящее время действует перечень товаров, которые запрещается ввозить и (или) вывозить субъектам внешнеэкономической деятельности на (с) таможенную территорию ЕАЭС (в том числе и на территорию Республики Беларусь). Перечень соответствующих товаров приводится в Приложении № 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» и включает в себя следующие товары:

1. озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу (за исключением их ввоза и (или) вывоза в установленных случаях) (к примеру, товар «фтордибромметан», классифицируемый в подсубпозиции 2 903 793 000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ТН ВЭД ЕАЭС));

2. опасные отходы, запрещенные к ввозу (например, товар «Пыль металлургических производств и производства стекла, содержащая бериллий и его соединения», классифицируемый в подсубпозиции 2 620 910 000 ТН ВЭД ЕАЭС);

3. информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу (в частности, печатные и аудиовизуальные материалы, направленные на пропаганду нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения);

4. средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, запрещенные к ввозу (например, гексахлорбензол);

5. служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу (в частности, холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются при длине клинка и лезвия более 90 мм);

6. орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу (например, электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока);

7. изделия из гренландского тюленя и детенышей гренландского тюленя, запрещенные к ввозу (к примеру, предметы одежды и принадлежности к одежде из шкурок бельков гренландского тюленя).

Справочно.

Ввоз изделий из гренландского тюленя (за исключением детенышей гренландского тюленя: бельков, хохлуш и серок) разрешается, если:

такие изделия получены в результате охоты, традиционно осуществляемой коренными народами, под которыми понимаются коренные жители арктических и субарктических районов, где они в настоящее время или традиционно имеют права коренных народов, в том числе юпики, инупиаты (Аляска), инуиты, инувиалуиты (Канада), калааллиты (Гренландия), что подтверждается сертификатом уполномоченного органа страны происхождения товара, выдаваемым по согласованной с Евразийской экономической комиссией форме;
такие изделия ввозятся физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях);
соболи живые, запрещенные к вывозу.

В период до 30 сентября 2020 г. включительно также установлен запрет на вывоз субъектами внешнеэкономической деятельности с таможенной территории ЕАЭС средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов по установленному перечню. Вместе с тем данный запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС:

для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств – членов ЕАЭС;
физическими лицами для личного пользования.

Кроме этого, указанный запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами ЕАЭС, а также товаров ЕАЭС, перемещаемых между территориями государств – членов ЕАЭС через территорию государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Помимо указанных выше товаров, в отношении отдельных категорий товаров установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС:

1. озоноразрушающие вещества (в частности, фтортетрахлорпропан);

2. средства защиты растений (пестициды) (средства защиты растений (пестициды), за исключением ленты с липким слоем для защиты деревьев от насекомых);

3. опасные отходы (к примеру, шлак, образующийся при производстве чугуна и стали, применяемый в качестве сырья для получения титановой губки и ванадия);

4. коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных (в частности, коллекции и предметы коллекционирования по минералогии);

5. дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье (в частности, соки и экстракты растительные, используемые в парфюмерных, фармацевтических, инсектицидных, фунгицидных и аналогичных целях);

6. виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС) (к примеру, Axis porcinus annamiticus (свиной олень индокитайский));

7. редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких живых животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги государств – членов ЕАЭС;

8. драгоценные камни (к примеру, алмазы непромышленные, необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов);

9. драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы (к примеру, руды, концентраты драгоценных металлов);

10. виды минерального сырья (к примеру, кварц-волосатик);

11. наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры (к примеру, альфаметадол);

12. ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (в частности, барий цианистый);

13. лекарственные средства (к примеру, препараты контрастные для рентгенографических обследований; реагенты диагностические, предназначенные для введения больным, для использования вышеперечисленного в медицинских целях);

14. радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров (к примеру, программно-аппаратные комплексы технического радиоконтроля, аппаратура приемная, предназначенная для обнаружения радиоэлектронных средств, являющихся источником электромагнитного излучения);

15. специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации (к примеру, специальные технические средства для негласной идентификации личности);

16. шифровальные (криптографические) средства (к примеру, электронные модули и части карманных машин, имеющие функции шифрования (криптографии));

17. культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов (к примеру, монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные сто лет назад и более);

18. органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, образцы биологических материалов человека (в частности, кровь человеческая и ее компоненты);

19. служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему (в частности, гильзы капсулированные для гладкоствольного охотничьего и спортивного оружия);

20. информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья;

Справочно.

К информации о недрах относятся:

а) геологические отчеты и приложения к ним;

б) текстовые, табличные и графические документы, географические карты и планы, геологические и геофизические разрезы, кино-, фото- и слайдовые изображения геологических объектов, журналы полевых наблюдений, записи приборов-самописцев;

в) образцы горных пород, руд, шламов, ископаемых флоры и фауны, керна, шлифы, пробы жидкостей и газов;

г) геологическая проектная и технико-экономическая документация;

д) геологическая информация, указанная в подпунктах «а»–«г» настоящего примечания, на электронных и магнитных носителях.

21. средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, подлежащие использованию в исследованиях лабораторного масштаба, а также в качестве эталонного стандарта (в частности, диэлдрин).

В заключение следует напомнить, что знание субъектами таможенных правоотношений положений законов и иных нормативных правовых актов в части перемещения товаров на территорию Республики Беларусь позволит им осуществлять свою деятельность правомерно, а также поспособствует их позиционированию в качестве полноправных участников таможенных правоотношений.

Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 3 сентября 2020 г.

Все материалы

Сохранить в избранное