 | Официальная правовая информация |
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 мая 2008 г. № 276
О некоторых вопросах дипломатической службы Республики Беларусь
Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 52 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 27, 1/10431);
Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 439 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 113, 1/12967);
Указ Президента Республики Беларусь от 28 июля 2014 г. № 380 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.07.2014, 1/15211);
Указ Президента Республики Беларусь от 26 октября 2023 г. № 334 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.10.2023, 1/21076);
Указ Президента Республики Беларусь от 3 мая 2024 г. № 187 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.05.2024, 1/21375)
1. Утвердить прилагаемое Положение о дипломатической службе Республики Беларусь.
2. Утратил силу.
3. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 6 апреля 1995 г. № 142 «Об утверждении Положения о дипломатической службе Республики Беларусь»;
подпункт 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2001 г. № 759 «О некоторых мерах по совершенствованию порядка назначения на дипломатические должности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 1, 1/3332).
4. Совету Министров Республики Беларусь до 1 июля 2008 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2008 г., за исключением пункта 4 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.
|
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |
|
|
Указ Президента Республики Беларусь 15.05.2008 № 276 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь 26.10.2023 № 334) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о дипломатической службе Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются особенности организации и функционирования дипломатической службы Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – дипломатическая служба), порядка приема на дипломатическую службу, ее прохождения и прекращения, правового положения дипломатических работников Республики Беларусь (далее – дипломатические работники), а также отдельные вопросы правового положения работников административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – загранучреждения).
2. Дипломатическая служба – профессиональная деятельность дипломатических работников, осуществляемая в целях обеспечения внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, представления и защиты за границей прав и интересов Республики Беларусь, ее граждан и юридических лиц.
Дипломатические работники – граждане Республики Беларусь, занимающие дипломатические должности в органах дипломатической службы.
Дипломатическая должность – государственная гражданская должность в органах дипломатической службы, по которой предусмотрено присвоение дипломатических рангов.
3. Правовую основу дипломатической службы составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 175-З «О государственной службе», настоящее Положение, иные акты законодательства, Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года, Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года и другие международные договоры Республики Беларусь.
4. Отношения, связанные с поступлением на дипломатическую службу, прохождением, прекращением дипломатической службы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством о государственной гражданской службе (далее – гражданская служба), о труде, о пенсионном обеспечении и иным законодательством.
ГЛАВА 2
СИСТЕМА ОРГАНОВ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
5. Система органов дипломатической службы состоит из Министерства иностранных дел (далее – МИД), дипломатических представительств Республики Беларусь (далее – дипломатические представительства) и консульских учреждений Республики Беларусь (далее – консульские учреждения).
6. МИД является республиканским органом государственного управления, осуществляющим проведение государственной политики в сфере внешних связей, координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, руководство работой загранучреждений. МИД подчиняется Правительству Республики Беларусь, по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, может подчиняться исключительно Президенту Республики Беларусь. Положение о МИДе утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
7. Дипломатическое представительство – постоянно действующий орган внешних сношений Республики Беларусь, представляющий Республику Беларусь в государстве пребывания или международной организации в целях поддержания официальных межгосударственных отношений или официальных отношений с международной организацией, выполнения функций по защите прав и интересов Республики Беларусь, ее граждан и юридических лиц.
8. К дипломатическим представительствам относятся:
посольства Республики Беларусь в иностранных государствах;
миссии Республики Беларусь в иностранных государствах;
постоянные представительства Республики Беларусь при международных организациях.
9. Дипломатические представительства подчиняются МИДу и осуществляют свою деятельность на основе настоящего Положения, иных актов законодательства, международных договоров Республики Беларусь с учетом законодательства государства пребывания.
Дипломатические представительства открываются по решению Совета Министров Республики Беларусь с предварительного согласия Президента Республики Беларусь. Местонахождение дипломатического представительства определяется МИДом по согласованию с государством пребывания.
10. Дипломатическое представительство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь (далее – Чрезвычайный и Полномочный Посол), или Посланник Республики Беларусь (далее – Посланник), или Поверенный в делах Республики Беларусь (далее – Поверенный в делах), или Постоянный представитель Республики Беларусь при международной организации (далее – Постоянный представитель при международной организации).
Руководитель дипломатического представительства представляет Республику Беларусь в государстве пребывания (государствах аккредитации по совместительству) или в международной организации (международных организациях по совместительству), непосредственно руководит работой дипломатического представительства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дипломатическое представительство задач и осуществление им функций, распределяет служебные (трудовые) обязанности между работниками дипломатического представительства.
В случае отсутствия руководителя дипломатического представительства временное исполнение его обязанностей возлагается на дипломатического работника дипломатического представительства, который назначается Временным поверенным в делах приказом:
Министра иностранных дел с уведомлением Президента Республики Беларусь – если должность руководителя дипломатического представительства вакантна либо он не может выполнять свои функции;
руководителя дипломатического представительства с уведомлением МИДа – в случае временного отсутствия руководителя дипломатического представительства.
11. Руководитель дипломатического представительства аккредитуется в государстве пребывания при Главе государства, Главе Правительства или Министре иностранных дел этого государства, при международной организации.
Руководитель дипломатического представительства может быть аккредитован по совместительству в нескольких иностранных государствах с согласия этих государств или при нескольких международных организациях.
Чрезвычайный и Полномочный Посол, Посланник, Поверенный в делах могут выполнять функции Постоянного представителя при международных организациях, находящихся в регионе нахождения возглавляемых ими дипломатических представительств.
Назначение на должность руководителя дипломатического представительства (за исключением Постоянного представителя при международной организации) осуществляется после получения агремана (согласия) государства пребывания.
12. Консульское учреждение – постоянно действующий орган внешних сношений Республики Беларусь, представляющий Республику Беларусь в государстве пребывания в целях защиты прав и интересов Республики Беларусь, ее граждан и юридических лиц, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и допускаемых законодательством государства пребывания и международными договорами Республики Беларусь.
13. Консульские учреждения подразделяются на следующие классы:
генеральные консульства;
консульства;
вице-консульства;
консульские агентства.
Консульские действия на территории государства пребывания и при необходимости на территории иных государств при отсутствии возражений этих государств могут выполнять также дипломатические представительства. Отдельные консульские действия на территории Республики Беларусь выполняются главным консульским управлением МИДа.
14. Консульские учреждения подчиняются МИДу. При наличии в государстве пребывания дипломатического представительства консульские учреждения действуют под его общим руководством. Консульские учреждения осуществляют свою деятельность на основе настоящего Положения, иных актов законодательства, международных договоров Республики Беларусь с учетом законодательства государства пребывания.
Консульские учреждения открываются по решению Совета Министров Республики Беларусь с предварительного согласия Президента Республики Беларусь. Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ (район, отведенный консульскому учреждению для выполнения консульских функций) определяются МИДом по согласованию с государством пребывания.
15. Консульское учреждение в зависимости от его класса возглавляет соответственно Генеральный консул Республики Беларусь (далее – Генеральный консул), консул, вице-консул, консульский агент.
16. Руководитель консульского учреждения представляет Республику Беларусь в консульском округе, непосредственно руководит работой консульского учреждения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на консульское учреждение задач и осуществление им функций, распределяет служебные (трудовые) обязанности между работниками консульского учреждения.
В случае отсутствия руководителя консульского учреждения временное исполнение его обязанностей возлагается на другое консульское должностное лицо либо одного из членов дипломатического персонала дипломатического представительства в государстве пребывания приказом:
Министра иностранных дел с уведомлением Президента Республики Беларусь – если должность Генерального консула вакантна либо он не может выполнять свои функции;
Министра иностранных дел – если должность другого руководителя консульского учреждения вакантна либо он не может выполнять свои функции;
руководителя консульского учреждения с уведомлением МИДа – в случае временного отсутствия руководителя консульского учреждения.
17. Руководитель консульского учреждения при назначении на дипломатическую должность получает от МИДа консульский патент и начинает исполнение своих обязанностей после получения экзекватуры (разрешения) государства пребывания, за исключением случаев, когда в государстве пребывания действует иной порядок допуска к выполнению консульских функций.
ГЛАВА 3
ПРИЕМ НА ДИПЛОМАТИЧЕСКУЮ СЛУЖБУ
18. Поступление на дипломатическую службу осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
Гражданин не может быть принят на дипломатическую службу, а дипломатический работник не может находиться на дипломатической службе в случаях, установленных законодательством о гражданской службе, а также при наличии у супруги (супруга) гражданства (подданства) иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, либо иного документа иностранного государства, предоставляющего право на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью (далее – документы иностранного государства).
Решение о целесообразности приема гражданина на дипломатическую службу, дальнейшего нахождения дипломатического работника на дипломатической службе в случае наличия у его близких родственников*, пасынков и падчериц документов иностранного государства согласовывается с Комитетом государственной безопасности (далее – КГБ).
В отношении граждан, принимаемых на дипломатическую службу, в том числе после завершения ими работы в загранучреждении, проводится специальная проверка с использованием при необходимости технических средств (полиграфа) в порядке, установленном КГБ.
______________________________
* Под близкими родственниками в настоящем Положении понимаются родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры.
19. К лицам, поступающим на дипломатическую службу, за исключением лиц, назначаемых Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь, помимо требований, установленных законодательством о гражданской службе, предъявляются следующие дополнительные требования:
наличие высшего образования по специальностям, определяемым Советом Министров Республики Беларусь;
владение, как правило, двумя или более иностранными языками;
наличие водительского удостоверения на право управления механическим транспортным средством категории «В» (для назначения на дипломатическую должность в загранучреждение);
положительное прохождение специальной проверки.
Требования к уровню владения иностранными языками определяются МИДом.
20. Поступление на дипломатическую службу осуществляется путем назначения на дипломатическую должность в соответствии с законодательством о гражданской службе и настоящим Положением, как правило, на конкурсной основе.
При назначении на дипломатические должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, конкурс не проводится.
Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией МИДа, состав и порядок работы которой утверждаются Министром иностранных дел.
21. Для гражданина, впервые поступающего на дипломатическую службу, по соглашению сторон может устанавливаться предварительное испытание на срок до трех месяцев.
Предварительное испытание не устанавливается при назначении на дипломатические должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, кадровый реестр Совета Министров Республики Беларусь, и для лиц, получивших образование в иностранных организациях по направлению МИДа, а также в случаях, предусмотренных законодательными актами.
22. С гражданами, назначенными на дипломатические должности, заключается контракт (срочный трудовой договор) в соответствии с законодательством о гражданской службе, о труде и настоящим Положением.
23. Назначение на должности и освобождение от должностей Министра иностранных дел, чрезвычайных и полномочных послов, посланников, постоянных представителей при международных организациях, Постоянного полномочного представителя Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Независимых Государств осуществляются Президентом Республики Беларусь.
Кандидатуры на указанные дипломатические должности вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь. При этом кандидатуры чрезвычайных и полномочных послов, посланников, постоянных представителей при международных организациях, Постоянного полномочного представителя Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Независимых Государств должны быть предварительно рассмотрены в постоянных комиссиях Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в компетенцию которых входят вопросы международных отношений и которые по результатам рассмотрения принимают решения рекомендательного характера.
24. Назначение на должности и освобождение от должностей заместителей Министра иностранных дел, директора департамента МИДа, поверенных в делах, советников-посланников, генеральных консулов осуществляются Советом Министров Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством. Кандидатуры на указанные дипломатические должности вносятся в Совет Министров Республики Беларусь МИДом.
25. Назначение на дипломатические должности и освобождение от дипломатических должностей, не указанных в пунктах 23 и 24 настоящего Положения, осуществляются Министром иностранных дел в порядке, установленном законодательством.
26. Дипломатический работник при приеме на дипломатическую службу приносит присягу Республике Беларусь следующего содержания:
«Я, (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), поступая на дипломатическую службу Республики Беларусь, торжественно клянусь быть преданным Республике Беларусь, соблюдать и защищать ее Конституцию, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности.
Обязуюсь действовать на вверенном мне посту в интересах Республики Беларусь, ее народа, Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь».
Порядок принесения присяги устанавливается МИДом.
ГЛАВА 4
РОТАЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
27. Ротация – целенаправленное чередование замещения дипломатическими работниками дипломатических должностей в органах дипломатической службы с учетом специализации кадров, их квалификации и профессиональной подготовки.
В порядке ротации дипломатический работник может быть назначен с его согласия из МИДа на дипломатическую должность в загранучреждение, либо из одного загранучреждения на дипломатическую должность в другое загранучреждение, либо из загранучреждения на дипломатическую должность в МИД.
При ротации дипломатических работников в загранучреждениях дипломатическим работником, завершающим работу в загранучреждении, осуществляется передача дел дипломатическому работнику, прибывшему на его замену, в сроки, установленные МИДом, а при отсутствии такого лица – руководителю загранучреждения либо уполномоченному им работнику.
28. Ротация дипломатических работников проводится, как правило, на плановой основе и после конкурсного отбора, осуществляемого конкурсной комиссией МИДа.
29. Лица, впервые поступающие на дипломатическую службу, решение о назначении которых на дипломатические должности принимается Министром иностранных дел, как правило, назначаются на дипломатические должности в МИД.
Назначение указанных лиц, а также дипломатических работников, стаж работы которых в МИДе составляет менее двух лет, на дипломатические должности в загранучреждения производится с их согласия по согласованию с КГБ при отсутствии иных кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям.
30. Ротация дипломатических работников осуществляется с учетом сроков, установленных в настоящем пункте.
Непрерывный срок работы* в одном загранучреждении дипломатических работников, занимающих дипломатические должности до первого секретаря либо консула включительно, устанавливается до трех лет, а для советников, старших советников и советников-посланников – до четырех лет.
______________________________
* В непрерывный срок работы для целей настоящего пункта включаются периоды временной нетрудоспособности, трудовых и социальных отпусков, иные периоды, когда работник освобождался от работы с сохранением заработной платы.
Министром иностранных дел в связи со служебной необходимостью и с согласия дипломатического работника указанный срок может быть продлен не более чем на три месяца, а по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь – не более чем на один год.
При назначении на иную дипломатическую должность в одном загранучреждении непрерывный срок работы исчисляется с даты назначения на первую дипломатическую должность и не может превышать трех лет при назначении на дипломатические должности до первого секретаря либо консула включительно, четырех лет – на дипломатические должности советников, старших советников и советников-посланников.
В случае ротации из одного загранучреждения в другое общий непрерывный срок работы в двух загранучреждениях устанавливается до шести лет.
Министром иностранных дел в связи со служебной необходимостью и с согласия дипломатического работника сроки, указанные в частях четвертой и пятой настоящего пункта, могут быть продлены не более чем на три месяца.
Непрерывный срок работы чрезвычайных и полномочных послов, посланников, поверенных в делах, постоянных представителей при международных организациях, генеральных консулов устанавливается до четырех лет. В связи со служебной необходимостью по представлению Министра иностранных дел указанный срок в отношении чрезвычайных и полномочных послов, посланников, постоянных представителей при международных организациях может быть продлен либо сокращен Президентом Республики Беларусь, в отношении поверенных в делах, генеральных консулов – Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.
Непрерывный срок работы дипломатических работников в МИДе в период между работой в загранучреждениях устанавливается не менее двух лет. В связи со служебной необходимостью и в порядке исключения дипломатический работник может быть назначен на дипломатическую должность в загранучреждение до истечения указанного срока.
В случае отзыва дипломатического работника из загранучреждения по основаниям, предусмотренным в абзаце пятом части второй пункта 32 настоящего Положения, непрерывный срок работы в МИДе до назначения в загранучреждение не может составлять менее трех лет.
По истечении трехлетнего непрерывного срока работы с даты назначения на дипломатическую должность в МИД в связи со служебной необходимостью дипломатическому работнику не позднее чем за шесть месяцев до даты предполагаемого назначения может быть предложено назначение на дипломатическую должность в загранучреждение, в которое набор кадров крайне затруднен, с учетом занимаемой им дипломатической должности, его дипломатического ранга и квалификации. Отказ от двух предложений о назначении на такие дипломатические должности может являться основанием для прекращения дипломатической службы с переводом дипломатического работника с его согласия на должность государственного гражданского служащего, не являющуюся дипломатической должностью, в МИД или без такого перевода. Перечень загранучреждений, в которые набор кадров крайне затруднен, определяется МИДом.
Периоды обучения дипломатических работников с отрывом от работы по направлению МИДа засчитываются в срок, предусмотренный в части восьмой настоящего пункта, если дипломатический работник не позднее трех месяцев по окончании обучения приступил к работе в органах дипломатической службы.
31. Дипломатические работники перед направлением на работу в загранучреждения проходят стажировку для подготовки к исполнению обязанностей в порядке, определяемом МИДом.
Отказ от прохождения или непрохождение стажировки является основанием для отказа в направлении дипломатического работника на работу в загранучреждение.
ГЛАВА 5
ОТЗЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
32. Дипломатический работник загранучреждения до истечения срока действия контракта (срочного трудового договора), заключенного с ним, отзывается в Республику Беларусь по следующим основаниям:
объявление дипломатического работника неприемлемым или персоной нон грата в государстве пребывания;
прекращение дипломатической службы по основаниям, предусмотренным в абзацах первом, втором, четвертом и пятом части первой пункта 36 настоящего Положения;
приостановление деятельности (закрытие) загранучреждения;
сокращение штатной численности работников загранучреждения;
прохождение кадровых процедур, необходимых для назначения на дипломатическую должность или с согласия работника на иную должность государственного гражданского служащего в МИД, если в соответствии с законодательством наниматель обязан освободить дипломатического работника от работы на срок более трех месяцев.
Дипломатический работник загранучреждения до истечения срока действия контракта (срочного трудового договора), заключенного с ним, может быть отозван в Республику Беларусь по следующим основаниям:
проведение консультаций с дипломатическим работником, являющимся руководителем либо исполняющим обязанности руководителя загранучреждения. В отношении чрезвычайных и полномочных послов, посланников, постоянных представителей при международных организациях такой отзыв осуществляется по согласованию с Президентом Республики Беларусь, в отношении поверенных в делах, генеральных консулов – с Советом Министров Республики Беларусь;
совершение дипломатическим работником деяния, влекущего уголовную либо административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь или государства пребывания;
совершение в государстве пребывания членом семьи* дипломатического работника деяния, влекущего уголовную либо административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь или государства пребывания;
нарушение требований законодательства о государственных секретах, а также о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, если это повлекло разглашение либо утрату государственных секретов или служебной информации ограниченного распространения либо создало предпосылки для этого.
______________________________
* Под членами семьи дипломатического работника в настоящем Положении понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, а также находящиеся на его иждивении нетрудоспособные совершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы.
33. Отзыв в Республику Беларусь оформляется приказом Министра иностранных дел.
34. Продолжительность отзыва для проведения консультаций не должна превышать шести месяцев. По истечении этого срока принимается решение о возвращении дипломатического работника либо о его дальнейшем трудоустройстве.
Дипломатические работники, отозванные в Республику Беларусь в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой и абзацами третьим–пятым части второй пункта 32 настоящего Положения, прекращают дипломатическую службу или отстраняются от дипломатической должности на срок не более трех месяцев со дня отзыва при необходимости:
проведения служебного расследования по обстоятельствам, предусмотренным в абзацах втором и третьем части первой и абзацах третьем–пятом части второй пункта 32 настоящего Положения;
решения вопроса о трудоустройстве дипломатических работников, отозванных по обстоятельствам, предусмотренным в абзаце втором части первой пункта 32 настоящего Положения.
35. По результатам служебного расследования принимается решение:
о прекращении дипломатической службы в порядке, установленном законодательством;
о назначении дипломатического работника на другую дипломатическую должность или иную должность государственного гражданского служащего в органы дипломатической службы либо о его переводе;
об оставлении дипломатического работника в прежней дипломатической должности, если факты, послужившие основанием для его отстранения от дипломатической должности, не нашли подтверждения.
Решение о прекращении дипломатической службы или об отстранении дипломатического работника от дипломатической должности принимается должностным лицом или государственным органом, назначившим его на дипломатическую должность.
Прекращение дипломатической службы и отстранение от дипломатической должности работников, занимающих дипломатические должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, осуществляются в порядке, установленном законодательством.
36. Дипломатическая служба прекращается по основаниям, предусмотренным Законом Республики Беларусь «О государственной службе», Трудовым кодексом Республики Беларусь, иными законодательными актами, а также по следующим основаниям:
совершение проступка, несовместимого с нахождением на дипломатической службе;
отказ дипломатического работника, завершившего работу в загранучреждении в связи с отзывом, от двух предложений о назначении на дипломатическую должность в МИД;
установление факта наличия у супруги (супруга) дипломатического работника документов иностранного государства;
принятие согласованного с КГБ решения о нецелесообразности дальнейшего нахождения дипломатического работника на дипломатической службе в случае наличия у его близких родственников, пасынков и падчериц документов иностранного государства.
Дипломатическая служба может быть также прекращена в случаях:
отказа дипломатического работника, непрерывный срок работы которого в МИДе составляет более трех лет, от двух предложений о назначении на дипломатическую должность в загранучреждение, в которое набор кадров крайне затруднен;
отзыва дипломатического работника по основаниям, указанным в абзаце втором части первой и абзацах третьем–пятом части второй пункта 32 настоящего Положения.
ГЛАВА 6
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ДОЛЖНОСТИ И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ РАНГИ
37. Дипломатическим должностям соответствуют дипломатические ранги (приложение).
38. Дипломатическим работникам с учетом занимаемой дипломатической должности присваиваются следующие дипломатические ранги:
Чрезвычайный и Полномочный Посол;
Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса;
Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса;
советник первого класса;
советник второго класса;
первый секретарь первого класса;
первый секретарь второго класса;
второй секретарь первого класса;
второй секретарь второго класса;
третий секретарь;
атташе.
39. Лицу, назначенному на дипломатическую должность, присваивается соответствующий ей дипломатический ранг.
Если дипломатической должности соответствуют два дипломатических ранга:
более низкий из них присваивается дипломатическому работнику, не имеющему дипломатического ранга либо имеющему дипломатический ранг ниже соответствующего дипломатической должности;
более высокий из них присваивается дипломатическому работнику, имеющему более низкий из предусмотренных по этой должности дипломатический ранг, на основании рекомендации комиссии МИДа по аттестации и присвоению дипломатических рангов с учетом квалификации, срока работы на дипломатических должностях, класса государственного гражданского служащего и сроков нахождения в дипломатических рангах, установленных в пункте 44 настоящего Положения. Состав и порядок работы данной комиссии утверждаются Министром иностранных дел.
Положения части второй настоящего пункта не применяются при присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла и Чрезвычайного и Полномочного Посланника первого класса.
При назначении на дипломатические должности, которым соответствуют дипломатические ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла и Чрезвычайного и Полномочного Посланника первого класса, до принятия решения о присвоении таких рангов Президентом Республики Беларусь дипломатическим работникам Министром иностранных дел по согласованию с Премьер-министром Республики Беларусь присваивается дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника второго класса.
Дипломатическим работникам, которые имеют классный чин, персональное звание, квалификационный класс или класс государственного гражданского служащего выше, чем соответствующий дипломатическому рангу, предусмотренному по занимаемой должности, может быть присвоен дипломатический ранг на один выше по сравнению с дипломатическим рангом, предусмотренным по занимаемой должности, но не более одного раза в течение всего периода работы в системе органов дипломатической службы.
40. Дипломатические работники, имеющие дисциплинарные взыскания, не представляются к присвоению более высокого дипломатического ранга по дипломатической должности, которой соответствуют два дипломатических ранга, до снятия (погашения) этих взысканий в соответствии с законодательством.
41. Присвоение дипломатических рангов осуществляется:
Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника первого класса – Президентом Республики Беларусь;
иных рангов – Министром иностранных дел на основании рекомендаций комиссии МИДа по аттестации и присвоению дипломатических рангов, за исключением случаев, когда такой ранг присваивается при назначении на дипломатическую должность.
42. Дипломатические ранги сохраняются пожизненно, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 45, 47, абзацах втором и третьем пункта 50 настоящего Положения. О присвоенном дипломатическом ранге вносится запись в трудовую книжку дипломатического работника.
Присвоение дипломатическим работникам классов государственных гражданских служащих осуществляется в порядке, установленном законодательством о гражданской службе.
43. Лицам, впервые поступающим на дипломатическую службу, соответствующий дипломатический ранг присваивается не позднее одного месяца со дня назначения на дипломатическую должность.
В случае установления лицам, впервые поступающим на дипломатическую службу, предварительного испытания дипломатический ранг присваивается не позднее одного месяца со дня истечения срока предварительного испытания.
44. Для дипломатических работников устанавливаются, как правило, следующие сроки нахождения в дипломатических рангах:
для атташе, третьего секретаря – не менее одного года;
для вторых секретарей второго и первого классов, первого секретаря второго класса – не менее двух лет;
для первого секретаря первого класса, советников второго и первого классов – не менее трех лет.
В указанные сроки засчитываются периоды:
работы в органах дипломатической службы;
работы в других государственных органах и иных государственных организациях либо на закрепленных за Республикой Беларусь квотных должностях в международных организациях или органах межгосударственных образований;
работы в международных организациях и органах межгосударственных образований, в которые дипломатические работники направлены для временной работы;
обучения дипломатических работников с отрывом от работы по направлению МИДа, если дипломатический работник не позднее трех месяцев по окончании обучения приступил к работе в органах дипломатической службы.
Сроки нахождения в дипломатических рангах Чрезвычайного и Полномочного Посла, чрезвычайных и полномочных посланников первого и второго классов не устанавливаются.
45. При прекращении дипломатической службы по основаниям, предусмотренным в абзаце втором части первой пункта 36 настоящего Положения, подпунктах 1.5, 1.9, 1.10 и 1.13 пункта 1 статьи 46 Закона Республики Беларусь «О государственной службе», дипломатический работник одновременно лишается дипломатического ранга, а по основаниям, предусмотренным в части второй пункта 36 настоящего Положения, в качестве дополнительной меры дисциплинарного взыскания в соответствии с абзацем третьим пункта 50 настоящего Положения может быть лишен дипломатического ранга.
46. Лишение дипломатического ранга означает лишение дипломатического работника всех прежних дипломатических рангов.
47. Лицо, которое не является дипломатическим работником, может быть лишено дипломатического ранга по приговору суда либо по решению Президента Республики Беларусь.
ГЛАВА 7
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
48. Дипломатические работники пользуются правами и исполняют обязанности, предусмотренные настоящим Положением, законодательством о гражданской службе, о борьбе с коррупцией, а также законодательством о труде в части, не урегулированной настоящим Положением.
Дипломатические работники в период работы в загранучреждениях обязаны достойно представлять Республику Беларусь в государстве пребывания, уважать законодательство, правила и традиции государства пребывания, соблюдать общепринятые нормы поведения и морали, временные дополнительные ограничения, вводимые МИДом в соответствии с частью третьей настоящего пункта, правила безопасности, действующие в соответствующем загранучреждении, а также обеспечивать их соблюдение членами своей семьи, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.
В зависимости от обстановки в мире, ситуации в отдельном государстве или регионе мира МИД в целях обеспечения интересов Республики Беларусь, а также безопасности дипломатических работников и членов их семей имеет право вводить для дипломатических работников загранучреждений временные дополнительные ограничения, касающиеся режима труда и отдыха, порядка передвижения в государстве пребывания и выезда за его пределы.
49. К дипломатическим работникам могут применяться следующие меры поощрения помимо предусмотренных законодательством:
досрочное присвоение более высокого дипломатического ранга, если дипломатической должности соответствуют два дипломатических ранга;
награждение Почетной грамотой МИДа;
награждение нагрудным знаком отличия органов дипломатической службы «За заслуги в дипломатической службе» I и II степени.
Основания и порядок поощрения дипломатических работников устанавливаются локальным правовым актом МИДа в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства.
50. К дипломатическим работникам за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания помимо предусмотренных законодательством:
понижение в дипломатическом ранге, если дипломатической должности соответствуют два дипломатических ранга. Восстановление дипломатического работника в прежнем дипломатическом ранге производится после прохождения аттестации не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия решения о понижении в дипломатическом ранге, если иное не предусмотрено в данном решении;
лишение дипломатического ранга одновременно с прекращением дипломатической службы;
лишение нагрудного знака отличия органов дипломатической службы «За заслуги в дипломатической службе» I и II степени.
ГЛАВА 8
МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
51. Условия оплаты труда дипломатических работников МИДа определяются законодательством, регулирующим условия оплаты труда государственных гражданских служащих, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
52. Оплата труда дипломатических работников в загранучреждениях производится в иностранной валюте и белорусских рублях.
При установлении размера оплаты труда в иностранной валюте принимаются во внимание занимаемая дипломатическая должность, уровень жизни в государстве пребывания, климатические условия, а также условия безопасности.
Оплата труда в иностранной валюте не подлежит налогообложению, на нее не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, из нее не производятся удержания, предусмотренные законодательством.
Оплата труда в иностранной валюте осуществляется со дня пересечения Государственной границы Республики Беларусь при отбытии для работы в загранучреждении и до дня пересечения Государственной границы Республики Беларусь при возвращении в Республику Беларусь в связи с завершением работы в загранучреждении.
53. Дипломатическим работникам устанавливаются надбавки к должностным окладам за дипломатические ранги в соответствии с законодательством.
Дипломатическим работникам, имеющим дипломатический ранг и класс государственного гражданского служащего, выплачивается одна из надбавок по выбору дипломатического работника – за дипломатический ранг или класс государственного гражданского служащего.
Должностной оклад и надбавка за дипломатический ранг или класс государственного гражданского служащего образуют расчетный должностной оклад.
54. Устанавливаются следующие надбавки к должностным окладам в иностранной валюте:
руководителям дипломатических представительств, являющимся по совместительству чрезвычайными и полномочными послами в других государствах и (или) представителями при международных организациях;
дипломатическим работникам на содержание неработающих совместно проживающих с ними за границей членов семьи.
По представлению Министра иностранных дел Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться надбавки к должностным окладам в иностранной валюте:
чрезвычайным и полномочным послам и постоянным представителям при международных организациях за интенсивность, напряженность и результативность работы;
дипломатическим работникам загранучреждений в государствах с тяжелыми климатическими условиями, а также в государствах, где ведутся военные действия или сложилась чрезвычайная ситуация, угрожающая их безопасности и безопасности членов их семей.
55. Размеры, порядок выплаты должностных окладов и надбавок к ним в иностранной валюте и белорусских рублях дипломатических работников загранучреждений, в том числе отозванных, а также другие условия оплаты их труда устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
56. Дипломатическим работникам, направленным на работу в загранучреждения, за счет средств республиканского бюджета:
выплачивается единовременное пособие в иностранной валюте в размере установленного должностного оклада в иностранной валюте по дипломатической должности, на которую назначен дипломатический работник;
возмещаются расходы в связи с переездом из Республики Беларусь к месту работы в государство пребывания и обратно дипломатического работника и совместно проживающих с ним членов его семьи, включая расходы на оформление виз, проезд указанных лиц, провоз (перевозку) багажа, проживание за время в пути (суточные), наем жилого помещения в случае вынужденных задержки в пути следования по территории иностранного государства либо ограничения в доступе к работе, иные обязательные платежи в государстве пребывания. Такой же порядок возмещения указанных расходов применяется при переводе (назначении) дипломатического работника на работу из одного загранучреждения в иное в пределах одного иностранного государства или из одного иностранного государства в другое;
предоставляются трудовые отпуска в соответствии с законодательством о гражданской службе, о труде с сохранением за дни отпуска оплаты труда в иностранной валюте в размере 50 процентов должностного оклада с учетом установленных надбавок (доплат) на день ухода в отпуск, а также в размере 100 процентов из расчета должностного оклада в белорусских рублях по приравненной дипломатической должности в МИДе с учетом установленных надбавок;
один раз в календарный год оплачиваются расходы на проезд в Республику Беларусь и обратно дипломатического работника и совместно проживающих с ним членов его семьи для проведения трудового отпуска;
оплачиваются расходы на проезд в Республику Беларусь и обратно в связи со смертью супруги (супруга), близкого родственника;
в случае отсутствия в населенном пункте, в котором находится загранучреждение, бесплатных учреждений общего среднего образования, соответствующих критериям, устанавливаемым Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь, оплачиваются расходы, связанные с обучением детей дипломатических работников в платных учреждениях общего среднего образования, включая частные и международные школы государства пребывания. В случае отзыва дипломатического работника указанные расходы оплачиваются по период прохождения очередной промежуточной аттестации в четверти, семестре, полугодии;
компенсируются в установленном законодательством порядке расходы, связанные со служебными командировками в государстве пребывания, в Республику Беларусь и третьи страны;
возмещается материальный вред, причиненный имуществу дипломатического работника или совместно проживающих с ним членов его семьи во время пребывания за границей вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) в результате военных действий, гражданской войны, террористического акта, преступного посягательства, чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, техногенной катастрофы, эпидемии (эпизоотии) и иных подобных обстоятельств;
оплачиваются расходы на медицинское страхование дипломатического работника, совместно проживающих с ним членов его семьи или оказание медицинской помощи в случае заболевания (за исключением стоматологического протезирования и плановых операций);
для выполнения служебных обязанностей предоставляются служебные автомобили, порядок предоставления и использования которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь;
предоставляются жилые помещения с мебелью, оборудованием и инвентарем в порядке и в пределах норм, устанавливаемых МИДом, за исключением специальных жилых помещений, порядок предоставления которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Порядок и условия выплаты компенсаций и пособий, оплаты расходов, указанных в абзацах втором–десятом части первой настоящего пункта, а также нормы веса и объема провозимого (перевозимого) дипломатическими работниками и совместно проживающими с ними членами их семей багажа, по которым предусмотрены оплата либо возмещение соответствующих расходов за счет средств республиканского бюджета, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
57. Дипломатическим работникам могут устанавливаться иные выплаты по решению Президента Республики Беларусь.
58. Дипломатическим работникам, направленным на работу в загранучреждения, членам их семей, принятым на работу в загранучреждения в государстве пребывания, в случае временной нетрудоспособности в период работы за границей (за исключением периодов временной нетрудоспособности, наступившей на территории Республики Беларусь, а также периодов временной нетрудоспособности указанных членов семей, связанной с беременностью и родами) сохраняется оплата труда в иностранной валюте из расчета количества рабочих дней периода временной нетрудоспособности, но не более четырех месяцев подряд, а дипломатическим работникам – также в белорусских рублях из расчета количества рабочих дней периода временной нетрудоспособности, но не более четырех месяцев подряд.
В случае наступления временной нетрудоспособности во время нахождения дипломатического работника на территории Республики Беларусь оплата производится в установленном порядке только в белорусских рублях.
В случае временной нетрудоспособности, связанной с уходом за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет), сохранение оплаты труда производится только при условии работы в загранучреждении обоих родителей ребенка или нахождения в государстве пребывания только одного из родителей.
59. Дипломатические работники, направленные на работу в загранучреждения, подлежат обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством.
Уплата обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (далее – бюджет фонда) за таких работников осуществляется МИДом исходя из должностного оклада в белорусских рублях по приравненной дипломатической должности в МИДе с учетом установленных надбавок.
60. Жизнь и здоровье дипломатических работников, направленных на работу в загранучреждения, а также совместно проживающих с ними членов их семей подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета с выплатой страховых сумм в размерах, определенных законодательством для военнослужащих. Порядок и условия выплаты страховых сумм застрахованным лицам устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
61. В случае гибели (смерти) дипломатического работника или совместно проживающего с ним члена его семьи возмещение всех расходов, связанных с перевозкой тела умершего на территории государства пребывания, его отправкой на территорию Республики Беларусь, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
62. Супругам дипломатических работников, принятым на работу в загранучреждения в государстве пребывания, предоставляются трудовые отпуска в соответствии с законодательством о труде с сохранением за дни отпуска оплаты труда в иностранной валюте в размере 50 процентов должностного оклада на день ухода в отпуск.
63. Супругам, совместно проживающим с дипломатическими работниками за границей, в стаж работы засчитывается время пребывания за границей при условии, что в течение этого периода в Республике Беларусь производилась уплата обязательных страховых взносов на пенсионное страхование в бюджет фонда.
Обязательные страховые взносы на пенсионное страхование в бюджет фонда за супругов уплачиваются дипломатическими работниками или их доверенными лицами в размере 29 процентов от определяемого дипломатическими работниками дохода, но не менее суммы взносов, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной за период, за который уплачиваются указанные обязательные страховые взносы в бюджет фонда.
Порядок уплаты дипломатическими работниками обязательных страховых взносов на пенсионное страхование в бюджет фонда за супругов определяется Советом Министров Республики Беларусь.
64. Нормы, установленные в пункте 18, части первой пункта 20, пунктах 27, 28, 31, абзацах втором–шестом части первой и абзацах третьем–пятом части второй пункта 32, пунктах 33, 34, частях первой и второй пункта 35, абзацах втором и четвертом части первой и абзаце третьем части второй пункта 36, пунктах 48, 52, абзаце третьем части второй пункта 54, пунктах 55–63 настоящего Положения, распространяются на работников административно-технического персонала, направленных на работу в загранучреждения.
|
|
к Положению |
СООТНЕСЕНИЕ
дипломатических должностей и дипломатических рангов
|
Наименование дипломатических должностей |
Дипломатические ранги |
|
МИД |
|
|
Министр иностранных дел |
Чрезвычайный и Полномочный Посол |
|
Заместитель Министра иностранных дел |
Чрезвычайный и Полномочный Посол, Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса |
|
Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, директор департамента |
Чрезвычайный и Полномочный Посол, Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса |
|
Заместитель директора департамента, начальник и заместитель начальника главного управления, начальник управления первого уровня управления, начальник службы государственного протокола, Посол по особым поручениям |
Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса, Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса |
|
Заместитель начальника управления первого уровня управления, службы государственного протокола, начальник и заместитель начальника отдела первого уровня управления, начальник управления второго уровня управления |
Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса, советник первого класса |
|
Заместитель начальника управления второго уровня управления, начальник и заместитель начальника отдела второго и третьего уровней управления, начальник сектора (заведующий сектором), советник |
советник первого класса, советник второго класса |
|
Первый секретарь |
первый секретарь первого класса, первый секретарь второго класса |
|
Второй секретарь |
второй секретарь первого класса, второй секретарь второго класса |
|
Третий секретарь |
третий секретарь, атташе |
|
Атташе |
атташе |
|
Загранучреждения |
|
|
Чрезвычайный и Полномочный Посол, Постоянный представитель при международной организации |
Чрезвычайный и Полномочный Посол, Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса |
|
Посланник, Поверенный в делах, советник-посланник, заместитель Постоянного представителя при международной организации |
Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса, Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса |
|
Генеральный консул, старший советник |
Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса, советник первого класса |
|
Советник |
советник первого класса, советник второго класса |
|
Консул, первый секретарь |
первый секретарь первого класса, первый секретарь второго класса |
|
Вице-консул, второй секретарь |
второй секретарь первого класса, второй секретарь второго класса |
|
Консульский агент, третий секретарь |
третий секретарь, атташе |
|
Атташе |
атташе |