Обзор судебной практики № - (Обзор судебной практики «Приостановлением операций по счетам в банке признается действие налогового или таможенного органа, ограничивающее право плательщика (иного обязанного лица) распоряжаться денежными средствами, находящимися или поступающими на его счета, а также право этого лица на открытие новых счетов в этом же или другом банке.»)

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приостановлением операций по счетам в банке признается действие налогового или таможенного органа, ограничивающее право плательщика (иного обязанного лица) распоряжаться денежными средствами, находящимися или поступающими на его счета, а также право этого лица на открытие новых счетов в этом же или другом банке

Решением хозяйственного суда отказано в удовлетворении исковых требований банка к инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее – ИМНС) по Железнодорожному району областного центра о признании недействительным решения о применении экономических санкций за нарушение предписания ИМНС о приостановлении операций по счетам клиента банка. Постановлением кассационной инстанции решение оставлено без изменения.

При этом судебные инстанции исходили из следующих обстоятельств.

На основании постановления ИМНС по Железнодорожному району областного центра банк приостановил операции по счетам плательщика, клиента банка, – УП «А».

Статьей 53 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК) установлено, что приостановлением операций по счетам в банке признается действие налогового или таможенного органа, ограничивающее право плательщика (иного обязанного лица) распоряжаться денежными средствами, находящимися или поступающими на его счета в банке, а также право этого лица на открытие новых счетов в этом же или другом банке.

Ограничение права плательщика (иного обязанного лица) на распоряжение денежными средствами, находящимися или поступающими на его счета в банке, не распространяется на операции, связанные с исполнением этим лицом налогового обязательства, уплатой пеней.

На основании изложенного банк исполнил платежное требование ИМНС по Центральному району областного центра о бесспорном списании с УП «А» как с дебитора ООО «Б» задолженности последнего по уплате налогов в бюджет.

По мнению налогового органа, банк нарушил положения статьи 53 НК и порядок исполнения поручений плательщика – УП «А» на перечисление налогов в бюджет, установленный Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 года № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь».

Согласно подпункту 1.11 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 2004 года № 36 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений» нарушение банком порядка и сроков исполнения поручений плательщика, налогового агента, иного обязанного лица на перечисление налога, сбора (пошлины), пени, а также решений налогового органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счете в банке плательщика, налогового агента, иного обязанного лица либо неисполнение указанных документов влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от не поступившей суммы налога, сбора (пошлины), пени, но не менее десяти базовых величин.

Отменяя вынесенные по делу судебные акты и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов (далее – надзорная коллегия ВХС) руководствовалась следующим.

Положения статьи 53 НК, ограничивающие права плательщика (иного обязанного лица) по распоряжению денежными средствами, находящимися на расчетном счете, не ограничивают права иных лиц в случаях, установленных законодательством, распоряжаться данными денежными средствами.

Так, статьей 58 НК налоговым органам предоставлено право взыскивать налоги, сборы (пошлину), пени за счет средств дебиторов плательщика (иного обязанного лица) – организации в бесспорном порядке на основании решения руководителя налогового органа.

При таких обстоятельствах исполнение банком платежного требования ИМНС о бесспорном списании со счета плательщика денежных средств, когда операции по расчетному счету плательщика приостановлены, не противоречит законодательству.

 

Управление обеспечения надзора
и обобщения судебной практики
Высшего Хозяйственного Суда