Обзор судебной практики № - (Обзор судебной практики «Решение о лишении лицензии обжалуется в 30-дневный срок в суд или хозяйственный суд по месту нахождения органа, выдающего лицензию. Данный срок является специальным и не может быть восстановлен или продлен судом.»)

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Решение о лишении лицензии обжалуется в 30-дневный срок в суд или хозяйственный суд по месту нахождения органа, выдающего лицензию. Данный срок является специальным и не может быть восстановлен или продлен судом

Надзорная коллегия Высшего Хозяйственного Суда удовлетворила протест заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Постановление кассационной инстанции хозяйственного суда по иску индивидуального предпринимателя (далее – ИП) к райисполкому о признании недействительным решения об аннулировании лицензии было отменено. Оставлено в силе решение суда по первой инстанции.

При рассмотрении доводов протеста и материалов дела было установлено следующее.

Решением хозяйственного суда ИП отказано в иске о признании недействительным решения райисполкома об аннулировании лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией.

Одним из оснований для отказа в удовлетворении исковых требований при принятии решения судом первой инстанции был пропуск истцом специального 30-дневного срока для обращения в хозяйственный суд.

При вынесении данного решения суд руководствовался постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 года № 386 и пунктом 6 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 года № 19 «О некоторых вопросах применения сроков исковой давности».

Постановлением кассационной инстанции по данному делу решение хозяйственного суда отменено и требования истца удовлетворены.

Кассационная инстанция, отменяя решение, указала, что специальный 30-дневный срок для обжалования в хозяйственный суд решения об аннулировании лицензии не установлен действующим законодательством. Данный вывод кассационной инстанции ошибочен, поскольку в соответствии с пунктом 15 Временного положения о порядке выдачи субъектам хозяйствования специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 года № 386 с последующими изменениями и дополнениями) решение о лишении лицензии обжалуется в 30-дневный срок в суд или хозяйственный суд по месту нахождения органа, выдающего лицензию. В данном случае аннулирование лицензии и лишение лицензии по своим правовым последствиям одинаковы.

Решение вынесено райисполкомом 28 марта 2002 года, а с иском в суд истец обратился 4 июля 2002 года, т.е. по истечении трех месяцев. При таких обстоятельствах решение хозяйственного суда об отказе в удовлетворении требований по причине пропуска срока для обжалования законно и обоснованно.

Специальные сроки для обращения в суд за защитой нарушенных прав и интересов не являются ни сроками исковой давности, ни процессуальными сроками и не могут быть восстановлены или продлены судом, если законодательством не установлено иное. При установлении в судебном заседании факта пропуска специального срока хозяйственные суды отказывают в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, коллегия правомерно отменила постановление кассационной инстанции и оставила в силе решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска специального срока для обжалования.

 

Подготовлено управлением обеспечения

надзора и обобщения судебной практики

Высшего Хозяйственного Суда