Постановление № 26 (Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 марта 2017 г. №26 «Об утверждении Положения о доме ребенка.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

20 марта 2017 г. № 26

Об утверждении Положения о доме ребенка

На основании абзаца пятого подпункта 8.8⁷ пункта 8 и подпункта 9.1 пункта 9 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360», Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о доме ребенка.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

Министр

В.А.Малашко

 

СОГЛАСОВАНО Министр образования Республики Беларусь И.В.Карпенко 02.03.2017	СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь А.В.Лобович 14.02.2017
СОГЛАСОВАНО Председатель Брестского областного исполнительного комитета А.В.Лис 26.12.2016	СОГЛАСОВАНО Председатель Минского областного исполнительного комитета С.Б.Шапиро 29.12.2016
СОГЛАСОВАНО Первый заместитель председателя Витебского областного исполнительного комитета Г.И.Гребнев 26.12.2016	СОГЛАСОВАНО Председатель Минского городского исполнительного комитета А.В.Шорец 27.12.2016
СОГЛАСОВАНО Председатель Гомельского областного исполнительного комитета В.А.Дворник 27.12.2016	СОГЛАСОВАНО Председатель Могилевского областного исполнительного комитета В.В.Доманевский 30.12.2016
СОГЛАСОВАНО Председатель Гродненского областного исполнительного комитета В.В.Кравцов 30.12.2016

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 20.03.2017 № 26

ПОЛОЖЕНИЕ
о доме ребенка

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДОМА РЕБЕНКА

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию деятельности, имущество, финансирование, осуществление учета и отчетности дома ребенка.

2. Для целей настоящего Положения используются основные термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 24, ст. 290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 159, 2/1460), Законом Республики Беларусь от 21 декабря 2005 года «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 2, 2/1170), а также следующие термины и их определения:

дом ребенка – учреждение здравоохранения, созданное для оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям детей, указанным в настоящем Положении (далее, если не указано иное, – дети), медицинской помощи в стационарных условиях, а также реализации других задач, предусмотренных настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь;

дом ребенка общего типа – дом ребенка, в котором находятся дети с группами риска, I–IV группами здоровья и количество детей с I и II группами здоровья составляет более пятидесяти процентов;

общие группы – группы, создаваемые в домах ребенка, для нахождения детей с группами риска, I–III группами здоровья, детей-инвалидов с первой и второй степенью утраты здоровья (далее – СУЗ);

специализированный дом ребенка – дом ребенка, в котором находятся дети с группами риска, I–IV группами здоровья и количество детей с III и IV группами здоровья составляет более пятидесяти процентов;

специализированные группы – группы, создаваемые в домах ребенка, для нахождения детей-инвалидов с третьей и четвертой СУЗ.

3. Дома ребенка подразделяются на два следующих типа:

дом ребенка общего типа;

специализированный дом ребенка.

В домах ребенка общего типа могут в установленном порядке организовываться специализированные группы, а в специализированных домах ребенка – общие группы.

Виды основных групп, организуемых в домах ребенка, категории детей, помещаемых в дома ребенка, возраст их помещения, группы здоровья и СУЗ, а также максимальный возраст, до которого дети могут находиться в домах ребенка, определяется согласно приложению к настоящему Положению.

4. Дом ребенка является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением и уставом дома ребенка.

5. Создание, реорганизация и ликвидация дома ребенка, а также утверждение его устава, штатной численности работников осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

6. Дом ребенка имеет право осуществлять международное сотрудничество в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

7. Порядок и условия помещения детей в дом ребенка и выписки из него определяются законодательством Республики Беларусь.

8. Основными задачами дома ребенка являются:

предоставление бесплатной медицинской помощи на основании государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения;

взаимодействие с организациями здравоохранения и иными организациями системы здравоохранения по вопросам оказания медицинской помощи детям, проведения медицинских экспертиз;

организация, обеспечение проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также соблюдения режима дня детей, ухода за детьми;

воспитание детей, обеспечение физического, социально-нравственного и личностного, познавательного, речевого, эстетического развития, в том числе создание для детей благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию их личности;

создание условий для освоения образовательных программ и оказания коррекционно-педагогической помощи детям;

обеспечение психологической, социальной реабилитации детей;

обеспечение социальной защиты детей;

осуществление функций, возложенных на детские интернатные учреждения в соответствии с Законом Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и иными актами законодательства Республики Беларусь;

принятие мер по защите и реабилитации жертв торговли людьми в возрасте до 3 лет в соответствии с Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О противодействии торговле людьми» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 10, 2/1902);

защита имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов детей в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь;

поддержание и сохранение контактов детей с их родителями, усыновителями (удочерителями), опекунами, попечителями (далее – законные представители), родственниками;

оказание законным представителям консультативной и (или) методической помощи по вопросам воспитания, обучения и (или) развития детей;

взаимодействие с законными представителями и иными гражданами в целях восстановления и (или) сохранения семейных связей детей и возможности приобретения семейного окружения;

взаимодействие с органами опеки и попечительства по вопросам соблюдения прав и законных интересов детей, в том числе семейных форм устройства детей;

оказание услуги медико-социальной помощи детям-инвалидам по желанию их законных представителей в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2009 г. № 182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 44, 5/29295);

разработка и проведение мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи детям;

иные задачи в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМА РЕБЕНКА

9. Управление и руководство домом ребенка осуществляет главный врач дома ребенка (далее – главный врач), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Главный врач в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:

действует от имени дома ребенка без доверенности, представляет дом ребенка во всех органах и организациях;

заключает договоры (контракты), выдает доверенности, открывает счета в банках в пределах своей компетенции;

распоряжается имуществом и несет персональную ответственность за сохранность имущества и его эффективное использование;

утверждает штатное расписание дома ребенка в пределах штатной численности;

осуществляет прием на работу и увольнение работников дома ребенка, утверждает их должностные (рабочие) инструкции, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников дома ребенка;

применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам дома ребенка;

выступает стороной от лица нанимателя в коллективных договорах с работниками дома ребенка;

утверждает правила внутреннего распорядка дома ребенка;

обеспечивает взыскание с родителей расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь;

осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Беларусь.

10. Организация образовательного процесса в доме ребенка осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании и иными актами законодательства Республики Беларусь.

11. Коррекционно-педагогическая помощь детям оказывается учителями-логопедами домов ребенка, психологическая помощь детям оказывается психологами домов ребенка.

ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

12. Дома ребенка обеспечивают:

оказание медицинской помощи детям в стационарных условиях врачами-специалистами и медицинскими работниками со средним специальным образованием (далее – средние медицинские работники), в том числе осуществление динамического, круглосуточного медицинского наблюдения;

оказание детям первичной, специализированной медицинской помощи в форме скорой и (или) плановой медицинской помощи, а также медико-социальной, паллиативной медицинской помощи в форме плановой медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением.

13. Медицинские работники, указанные в абзаце втором пункта 12 настоящего Положения, в установленном порядке осуществляют:

медицинскую профилактику детей, в том числе диспансеризацию и проведение мероприятий по вакцинопрофилактике;

лечение и (или) медицинскую реабилитацию детей, в том числе динамическое медицинское наблюдение врачами-специалистами за состоянием здоровья детей, их физическим и нервно-психическим развитием с периодичностью, соответствующей имеющимся у детей заболеваниям, состояниям и возрасту ребенка;

комплексную оценку состояния здоровья детей, в том числе на основании результатов медицинских осмотров детей врачами-специалистами других организаций здравоохранения;

необходимые медицинские вмешательства в пределах лечебно-диагностических возможностей дома ребенка;

организацию рационального питания, в том числе диетического, в соответствии с заболеваниями, состояниями и возрастом детей;

мероприятия по медицинской и иной профилактике алиментарных расстройств, анемии, рахита и других состояний;

мероприятия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

направление детей в установленном порядке:

на медико-социальную экспертизу (экспертизу нарушения жизнедеятельности пациентов);

в другие организации здравоохранения для оказания им медицинской помощи при возникновении медицинских показаний;

иные меры по оказанию медицинской помощи детям в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
ИМУЩЕСТВО, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТЬ ДОМА РЕБЕНКА

14. Материально-техническую базу дома ребенка составляют земельные участки, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, иное имущество, необходимое для реализации задач дома ребенка.

15. Имущество дома ребенка находится в коммунальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Дом ребенка в установленном порядке обеспечивает сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

16. Финансирование домов ребенка осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Дополнительными источниками финансирования дома ребенка являются средства, получаемые от приносящей доходы деятельности, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

17. Дом ребенка по согласованию с учредителем планирует свою финансово-хозяйственную деятельность и осуществляет ее в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

18. Дом ребенка осуществляет бухгалтерский учет результатов своей работы, представляет государственную статистическую и бухгалтерскую отчетность в порядке и по формам, установленным законодательством Республики Беларусь.

19. Контроль деятельности дома ребенка осуществляют учредитель, иные государственные органы и организации в соответствии со своей компетенцией в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

 

Приложение к Положению о доме ребенка

Виды основных групп, организуемых в домах ребенка, категории детей, возраст их помещения, группы здоровья, СУЗ, максимальный возраст, до которого дети могут находиться в домах ребенка

№ п/п	Виды основных групп	Категории детей	Возраст помещения детей, группа их здоровья и (или) СУЗ	Максимальный возраст, до которого дети могут находиться в домах ребенка
1.	Общие группы	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, жертвы торговли людьми в возрасте до 3 лет (далее – дети – жертвы торговли людьми), в том числе дети-инвалиды	до 3 лет, с группами риска, I–III группы здоровья, дети-инвалиды с первой и второй СУЗ	3 года – дети, не являющиеся детьми-инвалидами, и дети – жертвы торговли людьми; 4 года – дети-инвалиды (за исключением детей – жертв торговли людьми)
2.	Специализированные группы	дети-инвалиды:
		нуждающиеся в оказании паллиативной медицинской помощи	до 7 лет, IV группа здоровья, третья и четвертая СУЗ	7 лет
		находящиеся на искусственной вентиляции легких	до 18 лет, IV группа здоровья, третья и четвертая СУЗ	18 лет
		для оказания услуги медико-социальной помощи детям-инвалидам по желанию их законных представителей	до 4 лет, IV группа здоровья, независимо от СУЗ до 18 лет, IV группа здоровья, третья и четвертая СУЗ	согласно договору, заключаемому между законными представителями ребенка и домом ребенка в соответствии с законодательством Республики Беларусь
		иные	до 4 лет, IV группа здоровья, третья и четвертая СУЗ	4 года